确立2个试点，组建2个联盟，建立11个示范点和观测点……作为新成立的党委职能部门，今年以来，浦口区委社会工作部以党建引领基层治理现代化为目标，以“全景式调研、样板化试点”为切入点，以“强化治理体系和治理能力现代化建设”为着力点，紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年争先进”的工作目标，深入推进全区社会工作“2211”重点任务落实，聚焦问题导向，不断提升基层治理水平，努力推动全区社会工作高质量发展。
点面结合，将矛盾化解在最基层
只有永宁街道青山村村民内心清楚，一条延伸4公里的423路公交线路对他们而言意味着什么，“这是真正的公交进村，再也不用骑电瓶车去几公里外坐公交了。”
能把公交“开”进群众心坎里，得益于青山村的“板凳夜话”议事制度。近年来，在青山村时常出现这样一幅画面：在农家小院、桥头村口、田间地头，几张板凳一凑，村民、干部围成一圈，从公交就医聊到邻里纠纷，再聊到赡养老人，一场场“板凳会”就这样开起来了。
据了解，为进一步探索南京市新时代“枫桥经验”农村篇示范路径，浦口区委社会工作部会同永宁街道，指导青山村因地制宜打造以“板凳夜话”为形式的村民议事会，仅今年以来便推动解决各类问题63个。
35公里外，是星甸高庙村“民情收发室”，它就像一个“菜鸟驿站”，通过一群人、一杯茶、一张表、一席话，发挥老党员、志愿者作用，畅通了民意收集渠道，架起了群众沟通桥梁，打造了面向基层群众的暖心服务窗口。
基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。在推动全区基层治理的过程中，浦口区委社会工作部通过党员干部“沉下去”，实现矛盾“摸出来”，纠纷“浮上来”。
“我们积极探索党建引领下基层治理新实践，做实‘抓前端、治未病’，把矛盾化解在最基层，助推新时代‘枫桥经验’落地生根。”浦口区委社会工作部副部长刘巍说。
统筹协调，切实解决“急难愁盼”
高庙村物流集散中心正由“蓝图”落地“成景”、“零碳村”项目让全区24万亩苗木滞销困境有了新的可能……在对全区76个村（社区）走访调研的过程中，浦口区委社会工作部发现，面对基层存在的问题和老百姓面临的困难，必须通过统筹协调，组建党建联盟，注入红色动能，切实解决“急难愁盼”。
怎么做？一方面，成立产业发展联盟，由区委社会工作部会同区农业农村局、农创中心、规划资源分局等部门成立“产业发展联盟”，破解产业发展、乡村振兴难题，通过盘活农村劳动力、土地、房屋等三类资源，推动城市和农村资源融合，带动农村经济发展。提升基层“造血”功能，带动群众增收致富。“有些问题的存在由来已久，比如苗木转型，我们尽可能对接多方资源，找到新路子，还有些问题，是通过调研产生了新的思路。”区委社会工作部工作人员表示，比如，在走访高庙村的过程中，他们发现，这里作为曾经石桥镇中心地段，车流、人流密集，而周边的双山、九华、石村等均拥有特色农副产品。“何不在这里建设一处物流集散中心，推动农副产品‘出村进城’呢？”一行人很快有了想法，在市委社会工作部的帮助下对接了南京市菜篮子工程促进会，邀请相关企业实地考察。
另一方面，浦口区委社会工作部会同区卫健委、民政局、人社局、交通运输局等部门成立了“民生保障联盟”，推动解决困难群体家庭尤其是“零就业”家庭的就业问题，着力解决浦口区偏远地区群众在就业、交通、医疗等方面的迫切需求，进而提升群众的幸福指数。
积极探索，走出基层治理新路径
作为新组建的部门，需要开好局、起好步。
当前，浦口区委社会工作部将全区11家村（社区）作为党建引领基层治理观察点和基层减负监测点，指导开展项目化目标推进和常态化措施落实，不断总结经验、探索路径，并在全区76个村（社区）逐步推广。
七月份试点推广以来，全区各村（社区）先后召开228场群众座谈会，收集到群众就业愿望、空置房屋利用、土地资源盘活、苗木转型等涉及民生、交通、医疗、法律领域意见建议430条，有效解决381条。
同时，全区各街道（场）在区委社会工作部指导下，逐条梳理中央和省市关于整治形式主义为基层减负的相关规定要求。三个多月来，不合理证明比例明显降低，减负赋能的意识逐渐增强。“减负，不是减责任减担当，而是‘少做无用的事、不合理的事’，多出实招、硬招和新招。”浦口区委社会工作部有关负责人说。
“作为党委社会工作部门，我们要坚持党建引领、服务民生、强化治理、促进发展，进一步提升党建引领基层治理现代化水平，提高服务群众、造福群众的能力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”上述负责人说。
浦轩