□ 南京日报/紫金山新闻记者
李芳 朱静
通讯员 宁宫新
“谢谢民警，在这么短的时间内帮我们找回了老母亲。我们之前急得团团转，真的太揪心了！谢谢你们！”市民王先生感激地说。
“人员走失，家属都非常焦虑，但又很无助。作为民警，我们感同身受。”南京市公安局“失联人员查找专班”负责民警刘健表示。
自2022年11月成立以来，市公安局“失联人员查找专班”已整整走过了两年。两年里，专班找回2万余名走失人员，用实际行动践行了为民服务的宗旨。
强化顶层设计，“火线寻人”打造高效贯通快处体系
12月4日凌晨，大多数人已经沉浸在梦乡。
洪公祠1号，市公安局指挥中心大厅内却是灯火通明，接警员的话务声与此起彼伏的电话铃声、对讲机指令声交织，一派紧张忙碌的景象。
这时，突然响起的报警电话那头传来家属焦急的声音：家里81岁高龄的老母亲患有阿尔茨海默病，12月3日下午出门后便一直未归，家属遍寻不见只能报警求助。此时距离老人走失已经快10个小时。
每耽搁一分钟，老人出现不测的风险都将成倍增加。“失联人员查找专班”民警立即对走失位置附近的视频资源进行排查，发现老人的身影15分钟前出现在建邺区某小区附近。专班民警迅速调度周边7名巡逻警力，火速赶往现场开展拉网式查找。很快，民警就在路边一处绿化带里找到了正发着高烧的老人，此时她的意识已不清醒，民警第一时间将她送到医院。经过及时救治，老人转危为安。从接报到找回，整个过程仅用时36分钟。
每一起失联求助，都承载着群众的信任，寄托着每一个家庭的希望。但近年来，各类失联警情总量持续高位攀升，查找难度日益增大。为此，副市长、市公安局局长常和平多次组织专题研究，要求高度重视每一起失联警情，不计代价为民解忧、挽救生命。
传统查找方法存在信息交流不畅、力量合成不够、工作效率不佳等问题，2022年11月起，南京公安110建立“火线寻人”工作机制，成立“失联人员查找专班”。聚焦人员失联后的“黄金24小时”，警方将每一起敏感失联警情都按照“重大敏感警情”标准开展工作，以快响应、强手段、全资源启动合成作战，严格落实快速反应机制，确保就近警力快速到场处置。
为解决失联人员警情类型多等难题，根据危急程度的高低，将失联警情分为A、B、C类三个响应级别，梯次布警开展工作。其中，A类为疑似被侵害人员，第一时间启动案件侦办流程；B类是14岁以下未成年人、80岁以上老人、残障人士、精神障碍患者等，由专班直接调度，会同属地分局处置；C类为心智正常的成年人，由属地分局先期处置，专班实时赋能、全程盯办。同时，建立包括指挥中心和现场处警民警等在内的“一警情一小组”工作群，信息实时互通，提升查找效率。
该机制运行两年来，已找回2万余名走失人员。
因警施策合成作战，寻人平均用时缩短到112分钟
针对涉及大区域查找的失联警情，“失联人员查找专班”发挥统筹协同优势，点对点调度全局警力和技术设备支撑警情处置，最大限度提高搜寻效率。
今年3月10日晚，专班接报一起紧急警情：年轻小伙朱某离家出走，家人心急如焚，因为担心他做出什么不理智的行为，立即求助110。
“火线寻人”工作机制当即启动。专班民警尝试通过QQ与朱某取得联系，试图稳定他的情绪。沟通中，得知他位于江边附近，专班快速调度水上公安分局警力，安排他们驾船沿着江边巡逻，利用探照灯进行观察，一旦发现落水情况第一时间施以援手。专班还调动了热成像无人机，这种高科技设备能够在夜间和复杂环境下快速扫描大面积区域，通过热量差异来定位目标，进而在夜色中发现朱某的踪迹。同时，专班又协调了30余名警力与警犬混合编组，在江边开展地毯式搜寻行动。
经过3个小时不间断地“水陆空”立体搜索，民警终于在3月11日凌晨2时许成功找到了朱某。他被发现时情绪低落，但幸好没有受伤。
“失联人员查找机制，集中最全手段资源、赋予最高指挥权限，统筹构建了一整套责任明确、流程规范、合成作战、跟踪盯办、闭环高效的全新作战模式。”市公安局指挥中心主任宋建军介绍，“失联人员查找专班”将打击犯罪、治安防控等工作中总结提炼的各类技战法积极应用于失联人员查找实践，第一时间回应群众关切、协同社会联动，真正做到以工作“小切口”推动形成“大治理”格局。
“失联人员查找专班”成立后，寻人平均用时缩短到112分钟。仅今年以来，专班就已累计找回失联人员6500余人。
工作前置，由“被动”找人转向“主动”预防
随着对失联警情认识逐步加深，“失联人员查找专班”已不再满足于被动地接警找人，而是尝试探索开展主动预防。
依托庞大的警务数据库与现代化的数据建模平台，专班对全市失联警情开展持续盯办跟进工作。针对易走失、频繁走失或走失后极易发生危险人员，积极联合相关政府职能部门，前置工作主动权，推动属地公安分局会同相关部门逐人落实关爱、帮扶措施，避免“二次失联”“重复失联”甚至极端情况的发生。
10月26日，家住江北新区的刘爷爷再次走失后被民警找回。专班民警回溯发现，刘爷爷近几年涉及多起失联警情，于是会同社区民警以及属地街道、社区工作人员上门了解情况。原来，年近八旬的刘爷爷患有阿尔茨海默病，家中只有儿子一人，且工作繁重，长期早出晚归，对于老人的看护确实有心无力。民警随即指导其为刘爷爷购买了能实时明确位置的老人手机，并为刘爷爷制作了走失人员信息卡。街道、社区的工作人员也表示将定期上门查看老人情况，及时予以帮助。
11月1日，刘爷爷的儿子再次打来电话，不过这次不是报警，而是感谢民警。原来，当天上午刘爷爷在出门买菜时再次迷路，走到了浦口老山附近的沿山大道上。刘爷爷的儿子正准备按照定位去寻找的时候，刘爷爷就被看到走失人员信息卡的热心群众送回了家。
“我们处置失联报警，有父母找孩子的、有子女找老人的、有丈夫找妻子的……每一起警情都关乎家庭的幸福，背后的责任时时刻刻都在督促我们紧绷神经、认真对待。我们一定会努力做到更好，让更多家庭团圆。”专班民警毕金震说。
宋建军表示，对未成年人、老年人等群体，警方下一步将更加主动与教育、民政、妇联、残联等政府职能部门以及“陶老师心理热线”等公益服务机构开展沟通协作，通过赠送关爱手环、定时上门走访、提供心理咨询等措施，助力解决走失背后的深层次源头问题，最大限度避免“二次走失”甚至反复走失、高危走失的情况发生。