□ 刘大山
12月3日，我市召开新闻发布会，发布并解读《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》。这一政策的出台，标志着我市在低空经济领域迈出坚实的一步，为南京乃至全国的低空经济发展注入强劲动力。
在当今全球经济多元化发展的浪潮中，低空经济作为新质生产力的代表，正日益成为各地竞相追逐的新赛道。低空飞行服务保障体系的完善，不仅是支撑低空经济高质量发展的关键基石，更是推动产业升级、拓展经济发展空间的重要引擎。我市发布相关保障办法，旨在加快构建便捷高效的低空飞行服务保障体系，科学引导从事低空飞行活动的单位和个人安全、有序、高效地开展各类飞行活动。这不仅是对当前低空经济发展需求的积极响应，更是对未来低空经济潜力的深度挖掘和前瞻性布局。
围绕低空经济发展，近年来国家持续加强空域政策、经济政策、行业政策等多重政策支持。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“加强新领域新赛道制度供给”“引导新兴产业健康有序发展”。为了让政策更好发挥“助燃剂”效能，就要推动顶层设计与地方探索协同联动，聚焦地面基础设施建设、飞行服务保障等问题，因地制宜出台支持政策，完善地方性法规。作为全国首个引领性国家创新型城市，在低空经济发展上，南京有责任，也有能力走在前列，为其他地区提供宝贵的经验与借鉴。在示范效应下，随着更多地区加入低空经济发展的行列，我国低空经济的整体规模和竞争力也将得到进一步提升。
当然，低空经济的发展也面临着诸多挑战，如空域资源有限、飞行安全监管难度大等。在推动低空经济起飞的过程中，必须坚持市场和政策“双轮驱动”。一方面，要更好发挥政府“有形之手”作用，继续建立健全相关技术标准、准入条件、监管规则等，明确权责边界、规范市场秩序，发挥产业政策激励创新和促进竞争功能；另一方面，要以科技创新引领产业创新，鼓励加大对关键核心技术的研发投入，不断拓展“低空+”范围，聚焦应用场景构建产业生态链，不断催生新产品、新业态、新模式，形成新的经济增长点。
习近平总书记殷切叮嘱，我们在新赛道上不能掉队。今年以来，我市相继召开低空经济发展大会和低空经济发展推进会，出台《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》等一系列政策，低空经济的发展蓝图更加清晰。远方不远、未来已来，时不我待、前景广阔。从“新”出发，推动低空经济加速腾飞，南京一定能书写城市经济高质量发展的崭新篇章。