“众智谋事必明,众力举事必成”。回溯至70年前,人民代表大会制度犹如一颗希望的种子,在这片土地上悄然生根发芽。历经七十载的风雨洗礼与春华秋实,这一制度在中国特色社会主义的伟大实践中日益稳固与成熟,南京市鼓楼区也见证了这一制度绽放出的璀璨印记。
为全面展现人民代表大会制度在鼓楼地区的光辉历程与卓越成就,鼓楼区特推出“壮阔七十载、奋进新时代——人民代表大会制度的鼓楼实践”主题展览。展览旨在通过珍贵的历史资料和生动的实践案例,向公众讲述人民代表大会制度在鼓楼落地生根、茁壮成长的故事,是对历届人大代表和人大工作者智慧与努力的致敬,更是激发当下大家的使命感与责任感,从历史中汲取力量,坚定制度自信、勇于担当作为,共同为新时代下人民代表大会制度的持续完善与发展贡献“鼓楼力量”。
破土而出
开启民主政治建设历程
在中国特色社会主义民主政治的发展历程中,人民代表大会制度作为中国共产党领导中国人民在长期实践中形成的独特制度,彰显了巨大优越性。
1949年9月,《中国人民政治协商会议共同纲领》明确指出,在普选产生地方人民代表大会之前,由地方各界人民代表会议逐步地代行其职权。1951年,第五区(原鼓楼区)、第六区(原下关区)召开第一届第一次各界人民代表会议,为人民代表大会的正式成立奠定坚实基础。
1954年,随着《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》的颁布实施,原鼓楼区与原下关区通过普选产生了各自的第一届人民代表大会,正式确立了人民代表大会制度。此后20多年间,两区的人大工作在探索中不断前行,为推动地区经济社会发展、增进民生福祉作出了重要贡献。
改革开放后,特别是1978年党的十一届三中全会以来,原鼓楼区与原下关区的人大工作迎来了新的发展机遇。1980年,根据全国人大常委会的决定,两区分别设立人大常委会,标志着地方人大制度的进一步完善。这一时期,两区人大及其常委会在促进经济发展、维护社会稳定、推进法治建设等方面发挥了积极作用。
2013年,南京市区划调整,原鼓楼区与下关区合并成立新的鼓楼区,开启了区域发展的新篇章。区人大秉承“负重攀登、敢为人先”鼓楼精神,致力于围绕中心、服务大局,促进区域和谐发展。特别是在经济建设方面,人大积极促进科教兴区、产业升级,使该区在财政收入、科技创新等领域取得显著成就,成为南京市乃至江苏省的典范。
枝繁叶茂
彰显敢为人先“鼓楼作为”
七十载风雨兼程,特别是改革开放四十余年的辉煌历程中,鼓楼区在历届区委坚强领导下,经济蓬勃发展,文化繁荣兴盛,人民生活日新月异,展现出一幅幅生动绚丽的画卷。展览以“鼓楼第一”为聚焦点,通过多个“第一”的生动侧面,折射出这片热土上的勃勃生机。
在鼓楼区,四级人大代表联席会制度成为民主政治实践中的一道亮丽风景线。自2001年10月创新性成立以来,不仅开创了闭会期间人大代表活动新模式,更充分发挥了各级人大代表在推动区域发展中的主体作用。
尤为值得一提的是,自2003年起,联席会进一步升级,每年聚焦一个主题,组织代表深入调研,并通过代表论坛等形式交流调研成果,为鼓楼区的经济社会发展注入强大的智力动能,也为人民代表大会制度在基层的生动实践和地方民主法治建设进程增添了浓墨重彩的一笔,彰显了鼓楼区在探索人大工作新路径上的先行先试精神。
此外,鼓楼区在全国范围内率先实施的“为民办实事重点项目人大代表票决制”,更是民主政治实践中的一大创举。自2005年率先提出并付诸实践以来,坚持“从群众中来,到群众中去”,实现从项目征集、审议票决到跟踪督办的全过程人民民主,确保了民意的充分表达和民生的持续改善,有效凝聚了民心,增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。鼓楼区以实际行动践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨,赢得了人民群众的广泛赞誉和衷心拥护,树立了新时代为民服务的新标杆。
通过不断深化工作创新,鼓楼区正以前所未有的活力与决心,向着更高水平的小康社会和社会主义现代化建设目标迈进。
硕果累累
推进中国式现代化鼓楼新实践
在新时代背景下,鼓楼区人大工作紧跟时代步伐,积极探索符合本地实际的工作机制,力求将人民代表大会制度优势转化为治理效能。2017年以来,区人大常委会围绕“协同、系统、精准、实效”八字共识,不断深化人大工作内涵与外延,形成了独具特色的“鼓楼模式”。通过加强制度设计、优化工作流程,实现了从“好”到“优”的跨越,为区域治理体系和治理能力现代化提供了坚实支撑。
在推动依法治理方面,鼓楼人大充分利用自身优势,积极发挥基层立法联系点作用,围绕环境保护、城市建设、民生保障等重点领域,提出了一系列高质量立法建议,推动相关法律法规不断完善,为区域经济社会发展提供了有力法治保障。同时,注重加强对法律法规实施情况的监督,确保法律法规得到有效执行,切实维护人民群众的合法权益。
在代表工作方面,鼓楼人大不断创新代表履职方式,通过建立健全代表联系群众制度,拓宽代表履职渠道,提高了代表履职的积极性和实效性。代表们积极投身基层治理,深入了解民情民意,为推动解决群众关心的热点难点问题发挥重要作用。鼓楼人大还特别注重加强代表培训,提升代表综合素质和履职能力,为更好履职提供了有力支持。
展望未来,鼓楼区将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入践行全过程人民民主重大理念,不断创新和完善人民代表大会制度在鼓楼区的实践。鼓楼人大将紧紧围绕区域发展大局,充分发挥人大职能作用,为推动鼓楼区经济社会高质量发展、实现中国式现代化鼓楼新实践作出新的更大贡献。同时,鼓楼区也将进一步探索人民代表大会制度在新时代的创新实践路径,为推动人民代表大会制度更加成熟贡献鼓楼智慧和鼓楼力量。
古仁轩