□ 裴桐
日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会联合印发《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》，南京市竹蜻蜓儿童友好街区作为道路空间适儿化改造可复制典型经验入选其中。值得注意的是，在竹蜻蜓儿童友好街区项目建设过程中，江宁区始终坚持让儿童成为城市“共建共治共享”的主体，积极引导儿童参与到项目建设的各个环节。
儿童的声音容易被我们忽视。近年来，公共空间中因孩子争吵而引发的冲突时有发生。对此，许多网友给儿童戴上一顶“熊孩子”的帽子就草草了事。有家长表示，这些潜在的冲突和舆论压力，让他们“害怕”带孩子乘飞机、坐高铁、逛商场。但对于儿童而言，现代城市高度机动化的交通体系，削弱了他们的独立活动能力；而商业化、碎片化、集中式的场地利用方式，则容易让他们追逐天性时打扰到别人。社会冲突的成因是复杂的，“偏听”一方，往往有失公正。
儿童作为特殊群体，他们看待世界的角度与成年人不同，权利和需求也有其特殊性。儿童友好，就是要正视、重视儿童的需求，切实保障儿童的生存权、发展权和参与权。2021年，国家发展改革委等23个部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，强调要通过儿童友好城市建设行动，从城市空间规划、基础设施建设、公共服务配置等方面，为儿童成长发展提供适宜的条件。
儿童友好城市应当是什么样的？这个问题，理应让儿童来回答。儿童参与，是建设儿童友好城市的重要原则。让儿童更好地行使参与权，是保障儿童其他各项权益的重要方式，也是将儿童友好理念转化为城市治理实际举措的具体路径。在竹蜻蜓儿童友好街区项目中，江宁区通过邀请2000多名学生和家长参与问卷调研、组织学生设计工作坊、增设学生作品展示区域等一系列举措，让儿童的意见得到充分表达、儿童的主动性和想象力得到充分发挥。改造后的街区，仿佛披上一身“童装”，推动了儿童视角、儿童议题被大众识别，提高了儿童对街区的利用率和归属感，让“儿童友好”更加触手可及。
儿童是国家的未来。让城市对儿童更友好，让儿童在城市中更好地成长和发展，是千万家庭的期望，也是建设生育友好型社会、实现人口高质量发展的必由之路。南京是全国首个将儿童优先发展纳入政府工作的城市。多年来，南京坚持开展“小小观察员”活动，建立健全儿童议事会等儿童参与机制，鼓励儿童更多参与到公共活动和公共事务中去。我们期待“小小观察员”们能真正成为城市“主人翁”，让儿童友好的美好愿景，照进城市发展现实。