着力激发全民族文化创新创造活力
□ 郭榛树
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”文化创新创造是创新的一个重要方面，党的十八大、十九大、二十大反复强调，建设社会主义文化强国，必须“激发全民族文化创新创造活力”。中共中央政治局第十七次集体学习时，习近平总书记再次强调：“要着力激发全民族文化创新创造活力”“把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节”。我们要深入把握这些重要论断的丰富内涵，大力推动文化创新创造，为建设社会主义文化强国提供不竭动力。
坚定文化自信是文化创新创造的前提
文化自信是一个国家、一个民族、一个政党对自身文化价值和生命力的充分肯定和坚定信念。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。只有坚定文化自信，才能不惧困难挑战，焕发文化创新创造活力。
5000多年来，中华民族始终以“苟日新，日日新，又日新”的精神，不断创造自己的物质文明、精神文明和政治文明，在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明体屹立于世。改革开放以来，特别是党的十八大以来，党领导全国各族人民以“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”的进取精神，取得了巨大的文化成就：世界图书出版数第一、电视剧制播数第一、电影银幕数第一，电影市场世界领先，一大批文化精品力作引起强烈反响，为强国建设、民族复兴注入了源源不断的精神力量。
站在新的历史起点上，我们必须深刻把握中华文明的五大突出特性特别是中华文明的创新性，必须坚持“两个结合”特别是“第二个结合”，必须秉持开放包容特别是勇于参与国际文化竞争，不断增强文化创新创造的自信。有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，坚定不移开辟文化新天地、创造文化新奇迹。
文化原创能力是文化创新创造的核心
按照创新的先后和程度，我们可以将文化创新分为原始创新和二次创新。所谓原始创新，又称元创新、源头创新等，是指那些具有开创性、突破性和引领性的创新；所谓二次创新，包括模仿创新、改进创新、集成创新等，是在原创基础上进行的再创新。
在人类文化发展史中，原始创新和二次创新都不可或缺，但原始创新的地位和作用更为突出。首先，文化原创是所有文化创新的基础，如果没有文化原创，其他一切文化创新就无从谈起。其次，文化原创是文化精品的主要标志。“原创性是好作品的标志。文艺创作要以扎根本土、深植时代为基础，在观念和手段结合上、内容和形式融合上进行深度创新，提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。”再次，文化原创是一个民族文化特色的根本体现。我们的文化有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性。如果跟在别人后面亦步亦趋，不仅难以形成中国特色哲学社会科学，也无法攀登世界文化艺术的“高峰”。
提高文化原创能力，一方面要积极引导社科工作者和文艺工作者“以我们正在做的事情为中心”，积极投身中国式现代化伟大实践，提出具有原创性的哲学社会科学理论，创作具有原创性的文学艺术精品；另一方面，要加大规划力度，提高组织化程度，充分发挥各级各类文化项目和基金的引导扶持作用，健全以创新为核心的评价体系，不断推进文化创新创造，努力构筑中华文化新高峰。
体制机制改革是文化创新创造的关键
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”激发创新创造活力是深化文化体制机制改革的中心环节，深化文化体制机制改革是文化创新创造的“源头活水”。
党的十八大以来，随着文化体制机制改革的不断深化，全民族文化创新创造活力竞相迸发，文化精品力作不断涌流。但是，我们也必须看到，我国意识形态领域还存在着不少风险挑战，文化领域中政府和市场等关系尚未完全理顺，文化创新能力还不能很好适应文化高质量发展要求，文化产业体系整体大而不强、全而不精，公共文化服务水平离群众期待还有一定距离。这些问题都是文化领域主要矛盾变化的反映，是社会主义文化发展中的问题，只有通过深化文化体制机制改革才能加以解决。
深化文化体制机制改革，必须处理好以下几个方面关系：一是处理好社会效益与经济效益关系，坚持把社会效益放在首位，确保文化创新创造的方向和宗旨，同时坚持社会效益与经济效益相统一，调动文化创新创造的积极性。二是处理好文化管理与文化生产经营的关系，加大文化领域治理力度，为文化创新创造营造良好环境，同时充分发挥市场在文化资源配置中的作用，不断提高文化创新创造效率。三是处理好文化创新创造与知识产权保护关系，鼓励原始创新、集成创新、开放创新等各种形式的文化创新，同时要加大知识产权保护力度，为文化创新创造提供强有力的法律保障。
良好文化生态是文化创新创造的条件
文化创新创造是文化强国建设的不竭动力，良好的文化生态则是文化创新创造的重要条件。营造良好的文化生态有利于促进文化主体个性的发挥，调动一切文化主体创新创造的主动性和积极性；有利于促进不同文化主体之间的相互协作，形成文化创新创造强大合力；有利于促进文化资源的有效配置，提高文化创新创造效率；有利于促进文化创新创造成果的交流和应用，提升文化创新创造的社会效益和经济效益；有利于促进理论、制度和科技等创新，推动经济社会方方面面的高质量发展。
营造良好文化生态，一方面要坚持“双百方针”，充分发扬文艺民主和学术民主，在艺术创作上要提倡题材、样式和风格要积极探索、包容多样，在学术理论上要提倡不同观点和学派相互切磋、平等讨论，形成生动活泼、百花争艳的局面；另一方面要全方位支持文化创新创造，政治上要充分关心，经济上要加大投入，社会上要营造鼓励创新实践的良好氛围，支持作家、艺术家和专家学者扎根生活、潜心创作，推动文化创新创造活力持续迸发。
文化科技融合是文化创新创造的手段
科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。特别是进入现代社会，科学技术的日新月异往往会带动文化的突飞猛进，如信息技术和人工智能的发展带来了全新的网络文化和数字文化。可以说，一部现代文化发展史实际上就是一部文化与科技不断发展的历史。
文化与科技相融合可以促进内容创新，“激发创意灵感、丰富文化内涵、表达思想情感，使文艺创作呈现更有内涵、更有潜力的新境界”；可以促进产品创新，使得数字影视、动漫游戏、网络文学、网络音乐等新型文化产品如雨后春笋不断涌现；可以促进传播创新，如利用智能终端、体感装置、高清显屏等数字文化装备，能够实现文化内容的可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验等；还可以促进业态创新，如数字化、智能化技术的发展和运用，催生了数字展览、网络直播、虚拟演艺等许多文化新业态。
促进文化与科技融合，必须加大信息技术、数字技术和人工智能等核心技术的研发力度，形成一批有自主知识产权的尖端文化科技成果；必须深入探索文化科技融合机制，大力促进文化的科技化和科技的文化化；必须积极改造传统文化产业，发展现代产业，布局未来文化产业，推进文化的数字化、网络化和智能化发展；必须着力培养既懂科技又懂文化的复合型人才，为文化与科技融合发展提供人才支撑。
以人民为中心是文化创新创造的根本
一切依靠群众是文化创新创造的力量源泉。“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。”人民群众是社会主义文化强国建设的主体，人民群众中饱含着高度的文化创新创造热情，蕴藏着丰富的文化创新创造智慧，积聚着强大的文化创新创造力量。只有充分尊重人民群众主体地位和首创精神，才能把人民群众中蕴藏着的热情、智慧和力量激发出来，让文化创新创造成果充分涌流。
一切为了群众是文化创新创造的根本宗旨。社会主义文化强国建设的根本目的是为满足人民群众文化需要，增强人民群众精神力量。随着我国经济快速发展和社会不断进步，人民群众的精神文化需求日益呈现出多层化、多样化、品质化等新趋势新特点。只有充分激发文化创新创造活力，才能创作出更多内容丰富、形式新颖，富有吸引力和感染力的文化作品，更好满足人民精神文化生活新期待。
让群众满意是文化创新创造的基本标准。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”文化创新创造是时代的呼唤，文化文艺工作者是文化创新创造的中坚力量，但文化创新创造的结果如何、成效如何，最终要看“人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”。只有坚持人民评价，“把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者”，文化文艺工作者才能将文化创新创造的压力变成动力，以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感。
[作者为中共南京市委党校教授、副校长，南京新时代中国特色社会主义发展研究院研究员。本文为作者主持的国家社科基金项目“中国特色社会主义文化制度的内在逻辑研究”（23BKS083）的阶段性成果。]
更加自觉地把遵规守纪担当作为内在要求统一起来
□ 蒋宏宾
党的二十届三中全会提出，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。前不久，习近平总书记就巩固深化党纪学习教育成果作出重要指示，要求“坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育的成果持续转化为推动高质量发展的强大动力”，强调“要引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为”。这明确提示我们，加强党纪学习教育，就是要让全体党员、干部在遵规守纪前提下，更好地履职尽责、担当作为、建功立业。这正是我们需要大力营造的良好政治生态。
说起政治生态，我们总会联想到“风清气正”一词。何谓“风清气正”？对于一个组织来说，恰如毛泽东同志曾经指明的，既团结紧张，又严肃活泼。“团结”意味着统一的意志和行动，“紧张”意味着肩负着责任和使命，“严肃”意味着规矩和约束，“活泼”意味着创造和活力。习近平总书记强调，“巩固风清气正的良好政治生态”，就是要“引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事”。概言之，就是要做到既心中有戒，又心中有责；既遵规守纪，又敢作善为。单纯的遵规守纪，并非目的本身；无所顾忌式的乱担当、瞎作为，更非我们的追求。不讲遵规守纪，不是合格的共产党员；不讲担当作为，同样不是合格的共产党员。对共产党人的完整要求是：既要遵规守纪，又要担当作为，应当把这二者辩证、内在、实践地高度统一起来。
纪律是党的生命，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。讲纪律、守规矩、知敬畏，既“是对党员、干部党性的重要考验”，也“是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。忠诚于党的事业，必然也必须忠诚于党的纪律。然而，面对“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的历史重任，面对前进道路上种种前所未有的矛盾问题和风险挑战，一些党员、干部不是奋发有为、积极担当，而是以纪律严了、干事难了为借口，遇到矛盾和困难绕道走、躲着走，做起了太平官、清闲官、清谈客。他们的思想并没有与时俱进，其觉悟落后于时代、行动落后于组织，有的甚至做了群众的“尾巴”。如此的消极思想、糊涂观念、不当心态，必然导致工作上缩手缩脚、推诿扯皮、敷衍应付，不仅成不了事、办不好事，而且注定会坏事甚或贻误大事，进而干扰、破坏中国式现代化发展大局和民族复兴大业。
马克思主义建党学说及其丰富实践告诉我们，纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。唯有党的团结和集中统一，党才会有力量，进而才有切实的行动，才能奋力完成所肩负的神圣使命。新时代全面从严治党的伟大实践更进一步昭示我们：“全面从严治党，重在加强纪律建设。”“党员、干部只有把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”更何况，加强纪律建设，全面从严治党，“目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境”。党规党纪当然是不能触碰的“高压线”，但同时也是党员、干部干净干事的“护身符”。党员、干部并非生活在真空中，如果没有纪律意识和纪律自觉，就容易丧失底线、滑入深渊。只有把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，才会使更多干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”。对于党员、干部特别是领导干部来讲，在每个人的思想深处，切不可把遵规守纪作为不干事、怕出事的借口和托词，不能借故而不担当、不作为。
不干事、怕出事，不担当、不作为，显然是怠政心态、懒政做派，是错误的政绩观在作祟；而从根子上讲，则是党性不强的表现，是缺乏共产党人应有的先进性和纯洁性品质。之所以出现这样的情况，或许从表象上看，相当一部分的确是由于能力不足而“不能为”。现实中，不少工作确系“一难、两难、多难”的复杂问题，对于党员、干部的要求往往是“既要、又要、还要”。常言道“软肩膀扛不起硬担子”，党员、干部能力不足、本领偏弱，自然也就跟不上形势任务的发展要求。但从深层来分析，主要是思想修养不够深、道德境界不够高、作风锻造不够硬实，进而导致内在动力不足“不想为”、担当不够“不敢为”。实践中，有的人过去习惯于“吃拿卡要”、不拿好处不干事，如今没了好处、“无油水可捞”，于是便消极对待，得过且过般地熬年头、混日子。有的政绩观发生偏差，做事瞻前顾后、畏首畏尾，顾虑“洗碗越多摔碗越多”，工作上啃不了“硬骨头”，大事难事更是不敢触及，遇事也往往就不求有功、但求无过。以上种种，透露的实际是思想不纯、作风不正，本质上则是党性不强。“忠诚、干净、担当”的新时代好干部标准，其最基础的前提是忠诚。忠诚，必须具体化为忠诚于信仰、忠诚于组织、忠诚于事业、忠诚于职守、忠诚于纪律。若是没有了忠诚，就不会有真正意义上的干净和担当。同样，若是没有了忠诚于纪律和遵规守纪，又怎有敢作善为，又何来担当尽责。
心中有戒尺与开拓创新、遵规守纪与敢作善为，是内在统一的。如果把遵规守纪与敢作善为对立起来，说到底还是缺乏共产党人的“纪律自觉”。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，没有任何例外，也不允许有任何特权。习近平总书记反复告诫我们，“严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件”“守纪律本来是一个常识”“按党的纪律办，是天经地义的事”。既然选择了做党员、当干部，就必须自觉遵守做党员、当干部的规矩。“没有规矩，不成方圆”，这是常理常识，是天经地义之事。更何况，纪律规矩很大程度上还是用来规范、约束和监督权力的。党员、干部特别是领导干部必须公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，这既是对党性和政治定力的考验，也同时是对纪律定力、道德定力、抵腐定力的考验。经验和事实尤其是各种反面案例警示我们：唯有遵规守纪，方能行稳致远。党员、干部特别是领导干部一定要处理好自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，始终对标道德高线、不触纪律红线、守牢法律底线。也就是说，必须“时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心”，努力养成“自觉的纪律”，才能切实把团结和廉洁、勤政和廉政、干净和担当统一起来，做到自身正、自身净、自身硬，确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。
（作者为江苏党建研究院特聘研究员，新华日报社党委委员、纪委书记，研究员。）
畅通科技创新产业创新深度融合机制
□ 杨筱寂 陈坚
党的二十大和二十届三中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，中国正处在加快培育和发展新质生产力，开创高质量发展新局面的关键时期。新质生产力的显著特点是创新，科技创新是发展新质生产力的核心要素，产业创新是发展新质生产力的重要依托。推动高质量发展，进一步促进科技创新和产业创新深度融合，必须大力畅通科技创新和产业创新人才培养、科技创新成果转化、科技创新与产业创新融合发展机制。
打通科技创新和产业创新人才培养“堵点”
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“人才是第一资源、创新是第一动力。”人才是科技创新的主体，是富国之本、强国之本，兴邦大计。新质生产力需要的科技创新人才，既包括实现原创性、颠覆性创新的科学家、大国工匠，也包括行业领军人才和科创企业家等。经过数十年改革开放，我国“教育—人才—科技”这条科技创新人才培养的主干已经形成，但在人才供需、人才梯队构建、人才国际合作等方面，仍存在影响创新型人才培养的若干堵点。
当前和今后一段时间，在人才工作上，要更加重视人才长周期培养，坚持以科技创新需求为牵引，优化高等学校学科设置，切实提高人才自主培养水平和质量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和科创企业家，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，畅通人才供需“堵点”；要构建以人工智能算力为基础的教育数字化开放共享体系，构建统筹职业教育、高等教育、继续教育的数字教育体系，突出加强青年科技人才培养，畅通数字化赋能创新人才梯队的“堵点”；要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理，畅通人才国际合作交流的“堵点”。这要求我们必须在党的领导下，继续深入实施科教兴国、人才强国战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，深化人才发展体制机制改革。只有这样，才能进一步释放创新主体和人才活力，为科技创新和产业创新，培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。
打通科技创新成果转化“堵点”
习近平总书记指出，科技创新和产业创新深度融合的途径是促进科技成果转化应用。科技创新成果只有走出实验室，进入生产线，与产业结合，才能形成生产力。当前，面对新一轮科技革命和产业变革，面对激烈的国际竞争，我们必须以科技创新推动产业创新，推动科技创新和产业创新深度融合，塑造发展新动能新优势，开辟发展新领域新赛道。党的十八大以来，我国大力改造提升传统产业，推进新一代信息技术、新能源、新材料、高端设备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程等战略性新兴产业发展，前瞻布局元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等未来产业。但在推动科技成果转化，将科技创新成果应用到具体产业和产业链过程中，还有若干“堵点”需要畅通。
当前和今后一段时期，要畅通前沿科技、短板领域创新成果从实验室走向生产线的“堵点”，要更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，在创新型企业成长的不同阶段提供长期稳定的资金支持，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现；畅通产学研融通创新的“堵点”，强化企业科技创新主体地位，充分发挥科技领军企业龙头作用；畅通新兴产业、未来产业集群成链和传统产业改造提升的“堵点”，瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。要在党的领导下，健全并发挥新型举国体制优势，深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果转化。
打通科技创新和产业创新融合发展“堵点”
习近平总书记指出：“要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”科技创新和产业创新是发展新质生产力的一体两翼，二者融合发展才能推动新质生产力加快发展。新中国成立75年来，我们不断推进各领域体制改革，形成了充满活力、符合国情的体制机制，取得了举世瞩目的成就。
当前，在科技创新和产业创新深度融合的过程中，政府和市场的关系尚未完全理顺，市场体系不健全，市场发育不充分，政策支持、数据支持不到位等问题突出，必须从机制上推动解决。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，围绕加快制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国建设，适度超前建设数字基础设施，构建全国一体化算力体系，以有为政府为科技创新和产业创新深度融合注入强大动能；围绕推动科技创新和产业创新融合，形成更为合理的科学成果评价政策和考核机制，建立关键共性技术突破组织机制，设立合理激励政策鼓励创新宽容失败，以有力政策为科技创新和产业创新深度融合提供保障支撑；创造更加公平、更有活力的市场环境，更好地发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，激发全社会内生动力和创新活力，以有效市场点燃科技创新和产业创新深度融合的需求引擎；加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，构建强大安全的工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群，以海量资源为科技创新和产业创新提供数据支撑。必须在党的领导下，进一步全面深化改革，充分激发创新创造活力，塑造发展新动能新优势，推动科技创新和产业创新深度融合，双轮驱动新质生产力加快发展。
（作者杨筱寂为北京城市学院马克思主义学院讲师，陈坚为中共中央党史和文献研究院研究员。）