□ 南京日报/紫金山新闻记者
周容璇 刘安琪
国有企业是中国式现代化的重要主体、重要力量，体现在厚植中国式现代化经济根基之中。国资国企改革是经济体制改革的重要议题之一。
近年来，在市委市政府领导下，我市国资国企高质量完成国企改革三年行动任务（2020—2022年），经理层任期制契约化管理、“科改示范行动”等改革经验被收录于国务院国资委《改革案例集》和《三年行动简报》中，在全国宣传推广；改革成效获得省国企改革领导小组办公室书面表扬，被评为全省国资国企改革标杆。
截至2023年末，市国资委监管的15家市属集团资产总额和利润总额，从2012年的4045亿元、43.6亿元分别增长到2023年的12110亿元、138.95亿元，规模实力和质量效益明显提升，市属国企利润过百亿、营收过千亿、资产总额过万亿的“百千万亿”国资格局不断巩固。
聚焦经济责任，筑强提升国民经济的“顶梁柱”
近日，中国企业联合会、中国企业家协会发布2024中国企业500强名单。其中，南京市国资委监管企业新工集团连续4年上榜，本次位列第371位，较上年提升4位。据了解，该榜单今年的入围门槛为473.81亿元，提升3.83亿元，实现22连升。榜单入围门槛变高，企业排名稳中有进，反映了我市国有企业经济运行情况呈稳中向好态势。
市属国企营收、利润等指标保持稳步增长的背后，是我市国资国企破除深层次体制机制障碍，不断激发改革强劲动能。
面对国资国企改革发展和监管的新形势新要求，市相关部门深入落实产业强市、科技创新、盘存扩增、央地合作等全市重点工作，高标准启动国企改革深化提升行动（2023—2025年），实施创建一流示范企业专项行动，构建“1+10+1”南京数字国资新格局，选树培育星级国资产业园区，加大不动产历史遗留问题处置，纵深推进国资国企改革，在重要产业链供应链服务支撑、重要基础设施建设、重点领域有效供给应急保障等方面，更好践行国资国企使命。
紧扣产业强市战略，推动市属国企全面布局新一代信息技术、高端装备、生物医药、人工智能、绿色低碳、低空经济等战新产业，加大投资力度，全年战新产业投资占比提升至30%（同比增长23.7%）。推动市创投集团高质量发展，全面承担市级产业基金运作，助力重大产业项目落地，持续强化前沿新兴领域布局，抢占战新产业和未来产业制高点，围绕重大项目、重点产业、强链并购、科创人才四大方向，加快构建国有资本引领带动的“4+N”产业基金集群。
突出科技创新引领，组建紫金山科技产业发展集团，围绕紫金山实验室，探索形成技术策源、资源集聚、资本赋能的国企助力科技创新、成果转化新模式。建立全市场景创新平台，以场景为牵引带动产业焕新，以更大力度、更广范围融入全市贯通式科技成果转化体系建设。
近三年来，监管企业研发经费投入年均增长达30%以上，科技型企业平均研发强度为4.2%。把培育高新技术企业和科技型企业、研发投入强度等创新发展指标纳入市属集团年度综合业绩考核范围。目前，市属国有高新技术企业和科技型中小企业数量较2019年翻一番，涌现出一批省级以上专精特新企业，为加快培育发展新质生产力打下坚实基础。
持续盘活存量资产资源，完成近210万平方米不动产确权办证，增厚净资产15.8亿元；盘活项目42个，回笼资金57.1亿元。市交通集团首单绕城高速公路REITs项目正式获批发行，公交集团完成约700亿条公交数据资源资产化并表。推动市属国企培育打造星级产业园区，助力各类创新主体集聚。目前，市属国企重点培育打造的12个国资产业园区中，招引入驻科技型企业132家、高新技术企业97家、专精特新企业18家、上市企业27家、瞪羚企业20家、规上企业85家。
扛起政治责任，筑牢国企姓党为民的“桥头堡”
伴随着嘹亮的汽笛声，9月25日上午，备受关注的1000客位双体豪华滨江游轮“长江之恋”抵达南京五马渡游轮码头，准备国庆假期迎客。为了让南京滨江旅游“提档升级”，此次由南京旅游集团、三峡旅游集团、南京大件集团共同组建的南京长江行游轮有限公司投资近8000万元建造了“长江之恋”。
“长江之恋”的精彩亮相，正是全市国资国企立足服务国家战略、城市建设大局，持续为市民美好生活带来更多精彩场景的一个缩影。
近年来，我市稳步推进省内南北合作试点示范——宁淮智能制造产业园建设。高标准设计、高效率推进、高质量实施，这样一个高起点规划、高标准建设、产城融合园区的基础设施建设重任，由南京市交通集团牵头成立的江苏宁淮智能制造产业园开发建设有限公司具体负责。都市圈同城化发展背景下，南京地铁率先以智慧市域快轨示范工程形式推进“轨道上的都市圈”先行先试。南京地铁S6号线（宁句城际）开通，南京地铁S2号线（宁马城际）、南京地铁S4号线（宁滁城际）、南京地铁S5号线（宁扬城际）三线顺利开工……互联互通、便捷通勤的南京都市圈交通体系，不断提升群众的“幸福指数”。
深化改革还要敢闯“深水区”。着眼于中国特色现代企业制度的完善，要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，使国资监管效能切实增强。
国企改革深化提升行动以来，市相关部门积极探索“南京特色”监管“方法论”。出台《关于全面加强国有企业监管的实施意见》，将包括文化、金融在内的市属国企全面纳入全市综合考核。构建在党建引领下的高质量统筹国资系统发展与安全工作机制，全面建设在线监管系统，着力打造数字国资新格局，切实加强类金融、房产出租、参股投资、资产回购等隐形领域风险排查。
今年以来，我市继续围绕“严监管、防风险”，护航高质量发展。加快构建协同监督机制，全面推进市属企业内部“大监督”体系建设，切实扎牢国有资产流失风险第一道防线。加大对区级国资国企监督指导力度，建立市对区级国资监管和改革发展“双挂钩”机制，通过开展年度评估、协同监督检查等方式，进一步健全市区一体国资监管体制。
坚守社会责任，筑好增进民生福祉的“压舱石”
吸引近5万人次参观，全市共认购商品房1933套，其中商品住房1644套，成交金额97.58亿元……9月20日—22日，一场金秋房展会点燃万人的期待。
住房是人民安居乐业的载体。在市国资委的积极推动下，安居集团于今年4月率先在全市探索住房消费“以旧换新”试点。“小试牛刀”后，取得了不错成效。市国资委同步推动城建、交通、河西等涉房企集团参与第二批“以旧换新”活动。
国资国企如何发挥龙头引领作用，全力支撑全市经济高质量发展？市国资委相关负责人介绍，我市国资布局结构持续优化，通过全面实施内部资源优化整合、骨干企业强链补链、上市公司提质增效“三大工程”，85%的国有资本集聚到基础设施、公共事业、战略性新兴产业、现代服务业等重要行业和关键领域。
当好城市重大投融资项目建设的“主力军”，三年累计投资2698亿元，其中市重大项目投资占比近50%，建成“宁归来”首站公寓、应急水源、应急储能、轨道交通等一批重大项目。近年来，南京市国企累计完成投资3461亿元，承担全市14万余套保障房的建设任务，地铁运营里程429公里，金融服务平台服务中小企业融资规模近2000亿元。
深化文商旅体融合发展，推动红山森林动物园成为全国“网红”，今年上半年，红山动物园入园410万人次。持续打造“中华节庆，与宁同庆”城市名片，端午秦淮河龙舟竞渡、金陵七夕文化节、重阳幕府山国际登高，引进国际赛艇赛事、重大音乐节项目等有影响力的优质主题IP落地南京，助力南京高水平打造国家文化旅游中心城市。
党的二十届三中全会对进一步全面深化国资国企改革作出重大部署。市国资委相关负责人表示，下一步将以更高站位、更大力度、更实举措纵深推进国资国企改革，以实际行动确保党的二十届三中全会精神在国资系统落地落细落实，为中国式现代化南京新实践贡献国资国企力量。