推进社会治理体系和治理能力现代化，是发展命题，也是改革命题。近年来，兴隆街道坚持党建引领基层治理，紧握新时代“枫桥经验”金钥匙，用好“改革创新”先手棋，逐步探索党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局，走出一条具有兴隆特色、时代特征的社会治理新路径。
改革破题 先行先试探新路
“我们通过‘基层高频事项一平台办理’系统，只需登录一次就能为民众办理多项业务。小纸条上密密麻麻的提醒终于用不上了！”昨天，在建邺区兴隆街道便民服务中心，社保柜台办事员王佳谈及工作的新变化赞不绝口。
这是江苏省“基层高频事项一平台办理”机制落地运行、有效解决基层人员多平台登录多系统办理问题、切实减轻基层人员负担的生动实践。兴隆街道是南京市唯一的乡镇（街道）试点。
对街道而言，高频事项集中在社保、医保、民政等领域，办件量占基层办理量约八成。而网络不互通、数据不共享、业务办理往往需要多系统切换，也曾是基层政务服务的痛点和堵点。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，提高市域社会治理能力。坚持问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，打造数字支撑、快速响应的敏捷服务，推动“高效办成一件事”是兴隆街道以改革破题，最大限度利企便民的创新之举。
从“便捷”到“敏捷”，一字之变折射政务服务理念的更新与重塑。如今，只需要一个账号和密码，无需系统切换，即可办理多个部门的30项高频事项、37个具体业务。值得一提的是，如果居民不愿前往柜台办理，还可以通过线上专区在线申请，免去了“跑腿”的麻烦。所有服务均遵循“全省统一标准”，有效避免了线下线上标准不一致的问题。
基层作为社会的根基，是国家治理体系的基础，推动实现基层社区治理体系和治理能力现代化，对于实现全面深化改革目标具有重大战略意义。坚持“民呼我为”，建好完整社区，是兴隆以全面深化改革为动力，持续加强社区服务功能和基层治理能力的全新探索。
“上午在屋门口做体检，下午去社区活动室参加合唱团排练，晚饭后散步出门就是公园。一天不用出远门，生活好丰富充实！”居民万华伟讲起他居家生活的幸福“流水账”。
去年，住建部等七部门公布了一批完整社区建设试点名单，月安社区榜上有名。这意味着，在为期两年的工作中，坚持党建引领完善社区服务功能成为服务民生的应有之义。兴隆街道深化“党建+社区治理”运行机制，建立“社区党建联席会、社区事务听证会、社区矛盾协调会、社区党群服务中心”工作模式，结合实际情况确定了10个完善提升项目和6项重点工作。
如今，步入月安社区邻里中心，阅读室、健身区、未成年人保护站、青年活动区等多个功能室一应俱全；邻里中心外，停车充电、便利店、菜市场、“小修小补”等各类便民服务应有尽有。
基层不仅是全面深化改革的执行者，更是探索者和实践者。兴隆街道全面加强党对基层治理的领导，坚持以人民为中心的发展思想，去年成功入选江苏省“五社联动”机制创新试点单位。街道健全社区统筹主导、社会组织承接项目、社工专业支撑、社区志愿者深度参与、社会慈善资源有效助推的“五社联动”机制，进一步创新基层治理和服务模式，打通为民服务“最后一米”。
幸福宜居 用情用心办民事
9月24日上午12点，在兴隆街道“悦安”食堂，陆续到来的社区居民端着餐盘，排队挑选中意的美食，椒盐大虾、盐水鸭、红烧带鱼、毛豆干子肉丝等十几种菜式，飘出阵阵香气。
家住清竹园小区的李桂华今年快80岁了，自食堂试运营以来，每天到这儿就餐成了习惯。“以前吃饭都是随便搞搞，如今在这里饭菜可口，每天菜品还不一样。吃完回家午睡，下午约几个老友在这里打牌聊天，算得上丰富多彩。”李桂华说。
“我们食堂开业不到1个月，居民从最开始的‘试一试’到现在的‘天天来’，越来越多。”食堂工作人员说，“现在每天中午至少要翻6轮台。”作为银发助餐点，食堂将为老服务体现在多处细节中，如调整座椅高度、增设座椅扶手、改善灯光亮度等，同时还开设老年人助餐专区及就餐优先服务，让老年人在此吃得舒心、放心。
发展养老助餐服务是一项重要的民生实事，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。当前，随着人口老龄化程度加深和家庭结构变化，高龄、失能、空巢、留守等老年人数量持续增长，助餐服务已成为老年人的普遍现实需要和热切期盼。近年来，兴隆街道紧盯老年人生活需求，积极探索“社会餐饮+银发助餐”服务模式，把建设和发展助餐网络作为提升社区养老服务质量的重要抓手，打造“家门口的养老服务”。
“李阿婆，要用筷子把球夹起来哦！加油！”下午3点，建邺康健兴隆颐养中心活动区热闹非凡，居住在这里的老人们迎来一天的游戏时间。环顾颐养中心，宽敞的空间、崭新的运动设施、舒心温暖的色调设置，处处体现着关爱和体贴。
去年，兴隆街道紧盯老年人“原居养老”需求，选址华山路邻里中心，打造集长者照护之家、医疗康复中心、社区长者活动中心、智慧养老场景展示等多元服务功能为一体的一站式“街道综合性养老服务综合体”，开展助医、助餐、助浴、助洁、助乐等居家服务。今年3月，颐养中心建成投入使用，仅半年时间就基本满员运行。
一直以来，“一老一小”是老百姓的家事，更是民生大事，实现老有所养、幼有所育，关乎民生、连接民心。
兴隆地处城市中心区域，人口密集，儿童托育是社区内很多上班族面临的头疼问题。解决“育”的难题，减轻“养”的负担，去年，街道结合实际，充分挖掘幼儿园园所特色，发挥课程资源、教研优势，在幼儿园内开设托育班，推行幼托一体化建设。与此同时，社区还在便民服务站增设母婴室、儿童图书阅读区、小小民生观察站等空间，为社区居民提供多样的幼儿照护、托管服务。
为进一步扩大托育服务覆盖面，满足人民群众“放心托育 方便可及”的服务需求，再过不久，兴隆街道携手区人才集团打造的普惠托育点也将建成运营。
韧性治理 系好基层“平安结”
前不久，兴隆街道上新河社区兼职网格员、应急吹哨人金正东在例行巡逻时，发现精金花园小区负一层有烟雾冒出。金正东第一时间拨打电话通知社区，社区应急突击队迅速出动，15分钟后险情解除。
险情快速解除的背后是社区“应急吹哨人”的及时预警和多方联动的快速处置，也得益于街道创新探索的“韧性社区”建设。一直以来，基层社区风险防范能力、应急处突能力关系人民生命安全。韧性社区建设是兴隆街道着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，转变思维方式、加快机制改革，以党建引领网格管理的创新探索。
推动社区智慧应急可视化，绘制社区基础物资、家庭物资储备网络图，实时掌握社区各类风险隐患、风险程度；加强“红十字博爱家园”建设，推动建立完善社区、居民家庭的自救互救和邻里相助机制……“平战结合”引领韧性社区建设新举措频出。此外，由上新河社区党委牵头，联合南京信息工程大学共同建设应急教育体验馆，组织物业公司、社区医院、消防中队等单位组建“安之翼”治安联盟，吸纳警员、消防员、退役军人、医生、党员志愿者、居民骨干等100名组建“新和心愿”“安之翼”群防群治队伍，通过日常巡逻及时排查安全隐患，开展安全教育讲座进行知识普及。
从居民呼声着眼，从安全管理入手，守护居民平安家园，社区网格员和物业还通过摸排小区电动车数量，因地制宜选址，增设电动车停车棚、增补安装充电桩，满足居民的停车需求。社区党委将居民反映较多的小区治理难题——整治高空抛物纳入民生实事清单，联合物业公司、城管等单位实地走访，加装54处高空抛物监控摄像头，与小区物业治安监控室联网，对高空抛物实行24小时实时监控抓拍，有效溯源、智能报警，遏制高空抛物频发。
守护安全“线”，托起居民稳稳的幸福感。日前，兴隆街道“一站式”矛盾调解中心建成使用，司法行政、公安、法院、应急、民政、城管等基层力量整合集成，实行集中办公、集约管理、集成服务，为来访群众提供信访调处、人民调解、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理安抚等“一条龙”服务。
基层是产生社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。近年来，兴隆街道始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为矛盾纠纷化解工作的出发点，以就地解决矛盾为目标导向，把基层一线作为化解矛盾纠纷的主阵地，建设打造街道级“一站式”矛盾纠纷调解中心，搭建“好事共商、难事共治”的社区民主议事平台，做到“网中有格、格中有人、事不出格、化解在格”。
与治理共生，与城市共美。随着基层治理体系的日益完善，基层治理方式和手段不断创新，基层治理效能显著增强，人民群众享有越来越多的获得感、幸福感、安全感。兴隆街道正以全新的方式开启与城市治理共生共融的“双向奔赴”。
兴宣