一体推进安全生产治本攻坚三年行动、六个“一件事”全链条治理和“1+4”专项整治；全面推进信访工作法治化，信访及时受理率等指标位居全市前列；探索构建统一走访、分级交办的民情征集处置机制，永宁青山村乡村治理经验获省市推广；食品安全工作连续5年获评市对区考核“优秀”等次；“一网统管”实现90项数据资源跨部门共享，区城市数字治理中心创成国家绿色数据中心、全省唯一……这是浦口坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个侧影。
党的二十届三中全会对健全社会治理体系作出重要部署。未来，浦口将完善依法治理体系、公共安全体系、基层民主体系，推动政府治理、社会调节、居民自治良性互动，大力构建完善高效能多层次社会治理的制度体系。
党建引领
厚植红色土壤
在汤泉街道泉东村，有一个“爱管闲事”的群体，他们是“老红星智囊团”。“他们都是老党员、老干部，政治素质过硬、工作经验丰富、群众基础深厚，在基层治理中发挥余热，彰显担当作为。”泉东村党总支书记刘森说。
飘扬的旗帜，历经风雨，愈加鲜艳；坚韧的队伍，久经磨炼，斗志弥坚。在浦口高质量发展进程中，鲜红的党旗始终指引方向，鼓舞人们阔步前行。这一点，不仅适用于街道社区，也同样适用于产业园区。
7月24日，浦口经济开发区第二期“书记论坛”开讲，虽然活动才举办两期，但受到了多家企业的认可。
近年来，园区扎实开展党建品牌创建，一批叫得响、立得住、推得开的党建品牌逐渐崭露头角、形成矩阵，“红色服务经理”“企服每月办”等机制应运而生，推动“园区企业员工居住证容缺办理”“人才长短租公寓配套问题”“加快云实路电力建设”“华天江苏集成电路晶圆级先进封测生产线建设项目竣工备案手续提速办理”等一系列重难点问题得到有效解决。
党建品牌是新时代党建工作的深化凝练，是党建工作理念、形式、载体的重大创新，是提升企业基层党建工作质量的有效途径，是党建工作成效的综合体现。
在产业园区：开发区打造“经开擎帜”党建主品牌，积极探索推动党建工作与企业服务深度融合的有效路径，切实把党建引领“向心力”转化为企业发展“驱动力”；农创中心创建“初心领航——建功科技兴农”党建品牌，使党建工作引力直接转化为企业发展动力，实现企业新质生产力快速发展……
在基层社区：江浦街道团结社区坚持以“共建共治共享”为理念，打造“团结·共享之家”党建品牌，探索建立“1+1+5+11+N”社会治理模式，推动党建引领基层治理走深走实；汤泉街道大黄村通过党建引领“蜂群”行动，探索“蜂群”服务形式，打造“1+2+3蜂阵地”，精准满足群众需求；桥林街道百合社区创建“百合红芯”党建品牌，通过“党建+志愿”服务模式，凝聚起一支支志愿服务力量，开展系列党建活动，为社区建设添砖加瓦……
在机关单位：浦口区委区级机关工委探索构建“浦邑红芯”机关党建服务联盟，全方位提升机关党组织履职能力，推动党建效能显著提升；区司法局党总支深化公证服务窗口建设，发挥党员先锋作用，设立“党员服务岗”，通过推行党员“亮牌”上岗活动，切实发挥党员先锋模范作用；区数据局党总支及时贯彻落实上级“高效办成一件事”工作要求，通过优化办事流程，提升服务质效，为打造一流营商环境提供有力支撑；区社保中心党支部结合机关作风建设优化，推出窗口办理高频事项“网上办”渠道，将占窗口业务总量85%的社会保险登记、用工参保登记等事项作为首批“网上办”事项推出……
资源下沉
引导共建共享
前不久，江浦街道同心社区党总支携手多家爱心企业，在龙华路商圈党群服务中心举办了一场商圈游园会暨爱心企业授牌仪式。
龙华路商圈内包含虹悦城、白马生活广场等多家商业综合体，辖区内大大小小企业五千余家。“这些企业家朋友就是社区‘合伙人’，只要发挥他们在资源、信息、专业上的优势，就能为居民提供更加专业化、精准化、多元化的社区服务。”社区党总支书记丁加佳说。
因为地处江浦老城主城区，破解基层人少、事多、权小、责重的困境始终是探索良治善治的重要课题。“这是一个巨大的生活圈，生活圈不仅是生活共同体，更是治理共同体，我们要不断推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜、服务向基层延伸，最终形成共建共治共享的闭环治理系统。”江浦街道有关负责人说。
资源向“下”扎根，治理向“上”提升。位于主城区的街道懂得如何因势利导，通过党建聚合力，那么农业主导型街道则需要把村民处成邻里，只有与他们更贴近，才能利用更加有限的资源做实为民服务。
在永宁，青山村以“板凳议事会”阵地为依托，建立“下访制度”，开展“板凳夜话”，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动村民积极性，变过去的“干部说了算”为现在的“大家协商办”。
在桥林，针对安置房小区治理，浦口公安试点“居民议事会”制度，发挥社区民警扎根基层的枢纽作用，联动区级部门力量，倒逼物业提升服务水平，引导小区业主自治，高效衔接群众的“需求侧”与政府的“供给侧”。针对省际毗邻地区治理，去年5月31日，由浦口牵头、两地携手，浦口联动共治苏皖乌江站成立，定位为综治驻勤站、快反处突站、联勤防控站、纠纷调处站、便民服务站，致力于实现“进一扇门，办两省事”。
2013年召开的党的十八届三中全会提出：“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”
从过去的“社会管理”到“社会治理”，一字之差，彰显了中国共产党执政理念的升华和治国理念的转型。
“社会管理是从上到下的单线力量，社会治理是上下双向互动，强调社会力量在治理中的作用。”浦口区有关负责人说，基层群众性自治组织、社会组织、志愿者，近年来，各类社会力量参与基层治理渠道不断拓展、方式不断丰富，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体正在形成。
数字赋能
打造“智治样本”
近期，工信部、国家发改委等六部门联合发布了2023年度国家绿色数据中心名单，全省公共机构仅有2家上榜，浦口区城市数字治理中心位列其中。
基层管理千丝万缕、千头万绪。数字为基层治理赋能，也为“一网统管”打下基础。
“一网统管”不仅仅是简单的数据联通，实现“可感、可视”，更重要的是通过平台运作，实现城市管理的“可管”“可控”。目前，中心已实现“一屏观天下，一网管全域”，这里汇集了任务工单，在大联勤、群众App、大走访等系统工单中设置关键词进行筛选，充分挖掘数据价值，让线索“主动上门”。
数字如何为基层治理体系和治理能力现代化建设提供支撑和保障，推进基层治理体系和治理能力现代化？不妨到基层一探究竟。
走进永宁街道东葛社区网格指挥中心，占据整面墙的电子大屏上，网格地图动态展示社区内的人、事、地、网格等各类数据；监控大屏每30秒轮换一次监控点位；工作人员通过71个监控探头实现远程巡查；环境监测、防汛抗旱等信息清晰呈现；街头巷尾，两辆配置车载移动探头的巡防车可以实时共享巡防情况，将问题第一时间反馈至指挥中心，指挥中心也可以实时指挥、督导巡防工作……
2020年9月，南京浦口区成为江苏省4个国家级数字乡村试点区之一。借此契机，东葛社区2021年启动数字化建设，以“1+3+N”网格化智慧云平台为基础，对数字乡村综合治理平台运用程序进行优化，动态展示网格内的人、事、地等各类数据，形成“预警—定位—处置”一体化管理。
“有了这双‘电子眼’，任何情况我们都可以第一时间掌握并提供帮助，基层治理工作就仿佛有了‘千里眼’‘顺风耳’，外加一个‘最强大脑’。”东葛社区党总支书记朱远刚介绍，平台运行以来，通过监控远程发现问题上百起，还化解了很多矛盾纠纷。
让数据流动，让处置高效，这是“一网统管”的灵魂所在。浦口区全力打造的“1+4+N”城市运行综合管理体系，筑牢一个数字底座，建立数据资源、城市事件、应急指挥、研判分析四个中心，正逐步实现让“城市可感知、问题可获取、管理可闭环、系统可学习”，以更坚实的“数字底座”推动更聪明的“浦口之治”。
本版撰稿 浦轩 本版图片由浦口区提供