三十二年在人类历史长河中如白驹过隙，在江宁悠悠数千年的历史中也很短暂，但三十二年的光阴却足以让这片开发建设的热土发生惊天巨变。
自1992年6月18日在百家湖畔的水塘洼地上动了第一锹，江宁经济技术开发区拉开自主创业的序幕。经历了风起云涌的快速跃升期，踏上踔厉奋发的创新发展期……江宁开发区人用风风火火的闯劲一路开拓——
这里以占南京1/20的土地面积，创造了全市约1/8的地区生产总值、1/5的工业产值和利用外资，智能电网、绿色汽车等产业规模分别占全市的50%、40%；综合发展水平位列全国229家国家级经开区第八位，全省119家经开区第三位，南京市11家省级以上经开区首位，成为全市全区经济发展主阵地和对外开放的“主攻手”，成为投资兴业的首选地之一。
2024年，面对复杂严峻的国际环境和国内多重因素交织叠加带来的经济下行压力，江宁开发区依旧展现出强大的韧性与活力，经济社会发展稳健前行。1—8月，招商引资提前完成全年任务；实际利用外资保持全市全区第一；工业投资增长29.3%。
为什么江宁开发区能行？切换视角，故事从一条路、一片湖、一群人讲起。
“一条路”看产业定力
江宁开发区位于南京高铁南站与禄口国际机场形成的“金轴”之上，长达27公里的将军大道就是“金轴”上的“黄金跑道”。
之所以称之为“黄金”，是因为道路两侧“淌金流银”。2000年前夕，江宁区超前谋划，在韩府山、翠屏山、将军山荒无人烟的山脚下厘定将军大道产业区，拉开同步建设、同步开发、同步招商的发展大幕。时光斗转星移，将军大道两侧的风景从最初的阡陌农田，一点点被现代化工厂、企业总部、写字楼替代。
这里既有南京本土奶业龙头卫岗乳业、机器人龙头埃斯顿自动化等“优秀生”成功“毕业”搬离将军大道，在开发区另行选址扩大生产规模；又有新能源领域龙头企业阳光电源、液压领域龙头企业恒立液压、工控自动化龙头企业汇川技术等新企业选址于此。
将军大道宛如园区产业迭代升级的镜头“切片”，见证了这个国家级开发区追“新”逐“高”的蝶变。今年，又有20多个重大项目在道路两侧火热建设，将军大道再现20年前塔吊林立、热火朝天的建设场景。
总投资10.1亿元的中国电建华东科创中心项目预计今年底实现项目主体封顶，2026年1月投入使用，建成后将推动中国电建在华东五省一市的科技科研项目开发。
“边建设、边装修、边安装、边生产、边研发”是南京汇川技术有限公司今年争分夺秒的工作状态，项目达产后将年产28万套丝杠、12万台机器人，年产值约20亿元。
恒立智能电动控制产品生产基地项目正加快推进主体建设，项目建成投产后预计将形成年产智能电动控制产品5万台套的能力。
回顾过去32年，江宁开发区最大的成功就是对“产业强区”的坚持，制造业是园区最初的起点，“二次创业”腾飞的起跳点，未来行稳致远的关键点。
江宁开发区有不变的精神传统和产业定力，还有顺势而动的谋略之变。回首来时路，开发区总是在“竞技场”中超前一步：别地单一发展工业时，他们已同时按下工业化和城市化的双揿钮；别地保留行政职能时，他们已实施“去行政化”改革；别地抱守“招商项目多多益善”时，他们已在坚持“高科技、高附加值、高创汇，无污染”的“三高一无”选资原则了。关键时刻，找准起跳板，乘势而上；转折之时，踏在节拍上，借势发展。
党的二十届三中全会强调，“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。作为南京市高质量发展的主战场、主阵地，江宁开发区下一步将重点聚焦三个方面突破攻坚。一方面，聚焦经济勇挑大梁奋力攻坚突破。通过稳住“基本盘”、挖掘“增长点”、提升“贡献度”，确保主要经济指标在全市挑大梁。另一方面，聚焦扩大有效投资奋力攻坚突破。加快总投资1228亿元的253个在手在谈项目推进，全力推进76个重大项目建设开工率、年度投资完成率均达到100%。此外，聚焦深化改革创新奋力攻坚突破。即将全面实施开发区体制机制改革，构建“管理机构+国资公司”运作模式，布局“1+N”国企运营架构，全面激发发展活力。
“一片湖”看生态底色
600多年前围湖而居的百余户村民，一定不会想到他们临水牧马的宁静村落，会有今天的模样。百家湖是江宁区最大的湖泊，相传这湾水为明洪武年间所挖，因有百余户人家围湖而栖，故名曰：百家湖。
1992年，江宁开发区白手起家，百家湖片区就是园区创业的原点。2004年—2015年期间，百家湖迎来了地铁的贯通、外企的进驻以及商业的聚合。到2015年，百家湖商圈已经以近80万平方米商业体量，成为南京重要的商业承载地。如果说从荒草丛生的湖泊升级为繁华的临湖商圈，是江宁百家湖的1.0版变化，那么近年来百家湖的2.0版本之变又回归到湖的本身。
前不久，位于百家湖的江宁会展中心周边水体发现了国家二级保护植物波叶海菜花。波叶海菜花对水质环境要求严苛，水体稍有污染就会影响它的生长甚至存活，所以也被称为“水质试金石”。
近年来，江宁开发区持续深入打好碧水保卫战，经过持续的生态修复，百家湖水体生态质量不断改善：水质达到Ⅲ类，水体透明度由原本的不到0.4米提升至清澈见底的1.9米，湖泊由中度富营养化改善为中营养状态，大型底栖无脊椎动物由6种提升到14种，沉水植物覆盖度达66%以上。根据最新观测数据，百家湖生态系统正由“藻型”向更稳定的“草型”转变，这意味着湖泊中更容易生长的植物已经由藻类变成了水草，是水质向好的表现。
碧波荡漾，景色旖旎。在居民眼中，百家湖“凤凰台上凤凰游”毫无争议成为江宁主城的旗舰封面。
绿，是江宁开发区的底色与追求，即便是在需求迫切、望眼欲穿的招商引资早期，投资20亿元的再生利用项目、投资3000万元的印染厂、2400万元的造纸厂等都被园区忍痛婉拒。正是这种久久为功的“舍”和年年坚持的“断”，才使得园区有了产业发展绿色低碳的“得”。目前，江宁开发区是国内少有的，不含钢铁冶金、石油煤炭、化学化工等重工业的园区，结构优、效益好、消耗少。目前，园区已成功打造了绿色智能汽车、智能电网、高端智能装备等创新型制造业集群，一批企业成为绿色发展先行军。
去年，国家发展改革委对外发布《国家碳达峰试点建设方案》，提出将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，江宁开发区是南京市唯一进入国家首批碳达峰试点的园区。碳达峰试点的最大难点，是如何平衡经济发展与碳达峰的关系。发展经济不能对生态资源无限索取，保护环境也不意味着叫停经济发展。
江宁开发区负责人对此有着清醒的认识：“当前，国内外环境发生了重大变化，按传统发展方式，园区开发已经触及资源环境约束的天花板，未来的路怎么走，是摆在园区面前的重大现实课题。国家批复江宁开发区开展碳达峰试点园区建设，不是简单地给优惠政策，也不是‘就碳论碳’，而是给我们提供了先行先试、探索路径的重要平台和重大契机。开展碳达峰试点对开发区而言，是转型跨越、凤凰涅槃、塑造绿色发展新优势的重大机遇，对区内企业而言，可全面参与生产型、服务型试点项目建设。我们要努力把机遇更早更多地转化为现实的发展成果，为南京、为全省乃至为全国提供更多新鲜经验。”
32年，园区久久为功，闯出一条产业竞争力与环境竞争力协同提升的逐绿而行大道。
“一群人”的双向奔赴
“30年前我们将德国机器带到江宁的小工厂里，现在回想起来，依然非常激动！”去年，菲尼克斯电气集团德方股东克里斯汀来江宁开发区参加菲尼克斯中国公司成立30周年庆典时这样感慨。
菲尼克斯1993年来到江宁，是最早选择江宁开发区的外资企业之一。从最初6人小团队起步，如今，菲尼克斯电气中国公司已发展成为拥有7家独资公司和1家合资公司，集研发、生产、销售、物流、投资等功能于一体的全价值链跨国公司国家级地区总部。对于在江宁开发区的发展经历，菲尼克斯电气集团首席执行官弗兰克·斯敦贝格评价：“这是一段特殊而了不起的旅程，展望下一个历史周期，一定会迎来更多惊喜。”
今年6月，世界500强企业金佰利公司宣布增资扩产——投资约5000万美元的金佰利南京工厂三期扩能项目在江宁开发区正式启动，此举标志着从1997年就落户江宁开发区的金佰利（南京）护理用品有限公司在持续深化业务布局。
打动金佰利扩产能的，是园区30年“贴身陪跑”的满满诚意。金佰利南京工厂厂长郭伟志回顾了企业一路走来的历程：“我们第一家工厂位于吉印大道，建成于2004年。当时，工厂由地方政府代建，从规划、建设到投入使用，园区给了我们全方位支持。2009年，金佰利（南京）护理用品有限公司成立，业务拓展到婴儿护理领域。听说我们要购地建二厂，园区从土地购买、建设流程审批、政策扶持等方面，再次给了我们全方位护航。期待我们携手共赢，一起走向美好的未来！”
全球产业变局风起云涌，江宁开发区洞察时势，灵活调整“靶向”，开辟新赛道、寻找“潜力股”、培育“新黑马”。2019年，在园区的大力招引下，南京领行科技股份有限公司落户。短短五年时间，根据长城战略咨询发布《中国独角兽企业研究报告2024》报告，该公司以58亿美元的估值位列榜单第23位，迅速成长为南京估值最大的独角兽。为何选择江宁开发区？T3出行相关负责人说：“我们看重良好的创新生态、产业基础和优良的营商环境，而这里恰恰是投资的热土、创新的高地、创业的乐园，是不断发展壮大的沃土！”
近日，江宁开发区与国家电网南瑞集团有限公司举办“共育新质生产力、打造‘双千亿’产业”合作大会，全面拉开产业深度合作大幕。根据协议，南瑞集团将冲刺2030年营收“千亿”的目标，同时推动江宁开发区构建产值“千亿”的南瑞产业生态圈。南瑞集团董事长、党委书记山社武说：“在新的征程上，南瑞集团明确了建设‘世界级的能源互联网高科技领军企业’的发展目标。行业潮流涌动，当下可为，未来可期！”
从“草根”创业白手起家，到进入“国家队”产业“领跑”，江宁开发区的发展得益于“开门”链接全球资源的开放心态，也得益于与企业的“同频共振”和“双向奔赴”，今天的企业“朋友圈”，就是明天的招商“共同体”。
江宁开发区相关负责人介绍，近年来，发挥“经开区”的政策环境和体制机制优势，园区精心做好“存量、增量、变量”三篇文章，大力承接国际产业转移和创新要素集聚。做“存量”，就是对现有企业进行走访，引导企业稳增长、扩投资；做“增量”，通过企业“老朋友”结交“新朋友”；做“变量”，在新技术的推动下，推动企业拓展产业链。“我们的思路是，在‘客户需求’和‘园区需求’两个轨道上寻找双赢的‘交汇点’。双方需求一旦同频共振，项目落户就是水到渠成的事。”他说。
人与园区的“双向奔赴”带来了几何级效应。数据统计显示，截至目前，江宁开发区已累计引入46个国家和地区的4000多个项目，包括中汽创智、汇川技术、极星科技等一批高能级科技企业，上汽大众、长安马自达、南瑞集团、南瑞继保、爱立信熊猫等龙头企业，泉峰、科远、埃斯顿等挂牌上市企业57家，其中累计引入外资项目1200多个，世界500强投资企业100家，累计完成实际利用外资逾140亿美元，位列江苏省开发区前列。目前，开发区产值百亿级企业中，有一半都是外资或合资企业，工业经济前30强企业中，近半数是外资或合资企业，经济发展外向度较高，产业经济总体实现国资、民资、外资三足鼎立，外资实现了三分天下有其一，是江宁开发区经济发展主力军。
“重仓”江宁开发区，是人与城、业与城的相互成就。“一群人”在江宁开发区向“新”而行的故事还在继续。打开大门，江宁开发区值得被世界看见！
张希 毛欣悦