安全生产是发展之基、民生之本，责任重于泰山。
以高水平安全护航高质量发展。作为江北新区安全生产综合监管部门，江北新区应急管理局严格落实国家、省、市、新区安全生产部署要求，紧盯重点领域，不断织密织牢安全生产责任网、监管网和保障网，全面防范化解重大安全风险隐患，确保新区安全生产形势持续稳定。
尤其是今年以来，围绕江北新区“四大行动”，新区应急管理局盯重点、抓落实、强管控、提服务，在完善体系守牢“生命线”、服务企业织密“安全网”、基层安全治理“探新路”、常态长效常念“紧箍咒”等方面下足功夫，为“四大行动”的深入推进保驾护航，为新区的高质量发展厚植“安全沃土”。
安全在于责
完善体系守牢“生命线”
安全生产无小事。江北新区切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，大力推进安全生产责任体系的建立，注重发挥安全生产专业委员会作用，安全底线不断筑牢，责任体系越来越严密。
“完善安全生产责任体系，是我们工作的重要基础。”江北新区应急管理局相关负责人表示，压实党政领导责任、压实部门监管责任、压实企业主体责任，三个责任缺一不可。
今年，江北新区多次召开党工委会、安委会等会议，通过专题研究和高位部署，推动安全生产重点工作。同时，针对春节、五一等重要节点，新区带头在一线开展“四不两直”安全检查，有力推动安全防范工作落实落细。此外，新区多次召开安全生产专题学习会，开展安全生产警示教育，新区各部局、各直属单位、各街道也分别组织学习，切实提高安全发展理念。
为压实部门监管责任，新区三个安全生产督导组采取现场检查、专题调研、专家“问诊”、督办约谈等形式，对新区重点行业部门和属地单位开展多轮全覆盖督导，一旦发现问题隐患，立即督促整改。在强化跟踪问效的基础上，还不断优化协调机制，调整完善新区16个安全生产专业委员会，切实发挥专委会统筹协调、监督指导作用，组织开展重点领域“四不两直”暗查暗访，推动属地责任落实。
企业是安全生产的“最小单元”，为压实企业主体责任，一直以来，江北新区通过组织开展危化企业主要负责人“一述三评”活动、为危化企业“量身定制”安全生产责任告知书、常态化为企业开展上门指导服务等方式，不断强化企业安全意识，筑牢企业安全防线，引导企业更好落实安全生产主体责任。
安全重于防
服务企业织密“安全网”
今年以来，江北新区深入开展“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动，新区应急管理局第一时间成立“四大行动”工作专班，分别明确四个专班的责任单位和主要任务，建立主要领导统筹抓，分管领导“周调度”，各办和各直属单位“日盘点”的工作机制。
在具体实施过程中，以“促企发展”的目标做好走访服务；以“安全至上”的理念做好项目指导；以“家庭管家”的定位做好研产贯通；以“宾至如归”的标准做好招商引资，各项工作开展以来均取得实效。
今年6月，江北新区创新开展工贸企业安全生产规范化结对帮扶工作，通过抽调执法骨干，成立精准帮扶工作组，以“模拟执法、普法宣传、专项整治”等形式，针对安全生产规范化创建落后的工贸企业开展帮扶指导，帮助企业进一步完善安全管理制度，排查整治安全隐患问题，真正服务好企业。
结对帮扶工作的开展，只是新区应急管理局推进“服务企业”行动的一处缩影。今年以来，进行“服务企业”大走访，及时回应企业安全生产工作上遇到的难题，已成为新区应急管理系统工作人员的“日常”。
为提升企业安全守法意识，结合“四大行动”开展“全链条式”安全服务。执法前，落实“谁执法谁普法”责任制，通过定向施策，共走访协调解决问题30余条；选择不同行业领域企业定期开展党建共建活动，通过“送法上门”形式，将安全生产法律法规要求及时传达至企业职工。
通过深化“精准执法”，还为企业提供更多有温度的“优质服务”。今年初，新区应急管理局按照分级分类执法要求，聚焦危险化学品、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等风险较高的重点行业领域，将固有风险点多、重大风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、近年发生生产安全事故和工伤事故率较高的企业，列为重点执法对象进行检查。检查采用“综研联检”方式，联合消防、市场、环水、公安等部门，紧紧围绕“事项整合、检查联合、数据耦合、优准结合”，发挥多部门合力，提升检查深度，今年以来已有效减少企业迎查1500余家次。
创新执法方式方法，持续推进非现场执法。2024年江北新区启动安全生产非现场执法工作，探索以远程监控、移动监管、飞行检查、预警防控等为手段构建全流程非现场执法模式，充分运用省、市、新区安全生产信息化手段，实现数据整合、信息共享，打造“1+1+N”非现场执法工作平台，旨在实现线上“云执法”，降低企业迎检负担。
此外，新区应急管理局派员参加南京代表队，在江苏省首届应急管理综合行政执法技能竞赛中，获得团体一等奖（南京代表队）和个人二等奖的好成绩。
安全强于治
基层治理现代化“探新路”
高质量发展是“硬道理”，高水平安全是“硬支撑”。为防范化解重大安全风险，满足人民群众对美好生活的向往，江北新区全力守护群众“家门口”的安全。
今年以来，江北新区聚焦基层应急能力“神经末梢”，为基层治理现代化探索新路。以应急管理—消防一体化工作站建设为契机，加快推进街道应急和消防力量一体化建设，不断夯实“大安全、大应急”基层基础，有效打通基层安全监管“最后一公里”。
在区级层面，江北新区高位推动，全力优化队伍管理，配齐配强应急管理—消防一体化工作站人员力量，进一步整合基层安全治理体系。在街道层面，新区各街道建立监管单位、检查事项、执法程序“三张清单”，健全完善一体化工作站会议、报告、考核、突出风险会商、线索移送等“五项制度”，全面统筹安监、消防、公安、社区、物业等各方力量，实现隐患发现在基层、化解在基层。
以泰山街道为例，通过整合安全生产、消防、防灾减灾等机构、人员和力量，在原安监的基础上，调剂补充执法人员、增加配备消防巡查员，按照“一室三组”的组织架构设置综合协调室、企业监管组、场所监管组和住宅监管组，实行集中办公、统一领导，强化统筹协调、保障支撑，推动安全生产和消防一体抓、一站管。
一体化工作站的建立，相当于打造出快速反应的应急“岗哨”，有力推动了应急与消防两股力量深度融合、扁平管理、高效联动，形成基层安全治理的新格局。今年以来，各街道一体化工作站共巡查走访各类场所单位8.2万余家次，排查整治隐患6.5万余项，开展安全生产+消防执法检查3170家次，“综研联检”2158家次，安全生产+消防一体化执法办案577起。二季度在全市一体化工作运行质效考核中，江北新区排名全市第一。
安全持于恒
常态长效常念“紧箍咒”
安全生产永远在路上。提高安全生产管理水平，唯有持之以恒，才能行稳致远。
聚焦重点领域的常态长效管理，是新区安全生产工作的重中之重。今年以来，新区持续推进各项安全专项整治行动，包括安全生产治本攻坚三年行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动、“防风险、除隐患、遏事故”安全生产大排查行动、“一件事”全链条整治行动等，通过抓实专项整治，防控安全风险。
当前，越来越多的科技手段应用于生产生活的不同场景，在安全生产管理所涉及的领域，大数据、信息化、机器换人等科技手段都发挥出极大作用。作为国家首批重大危险源风险监测预警工作的探路者，江北新区在全国率先建成重大危险源在线监测预警系统，实现新材料科技园危化品企业的工艺参数报警和视频监控信号全天候、全方位、全维度在线管理、动态感知、一网监测。此外，聚焦园区化工企业特殊作业管理，江北新区在实现在线监测预警的基础上，今年开展无人机高空瞭望的巡查方式，强化作业人员安全措施落实，把好企业“安全关”，护航企业稳定发展。
安全风险无处不在，安全防范人人有责。在江北新区，提升居民百姓的安全意识，提高安全技能，也是新区应急管理局一项持之以恒开展的工作。
今年以来成功举办江北新区2024年“安全生产月”启动仪式和“安全宣传咨询日”“百团进百万企业千万员工”“普法护企”等宣贯活动，邀请行业专家开展安全专题培训，新区各部门、平台、街道、企业等数百人参加，效果明显；同时，组织开展全国防灾减灾日科普宣教活动，依托龙山社区防灾减灾科普体验馆等阵地，强化防灾减灾宣传与机关、学校、单位联动。
为提升居民防灾减灾和自救互救能力，积极开展应急处置综合演练，今年共参与或指导新区各部门、街道、平台综合应急处置演练活动27场次，其中市重点演练科目12场次，督促企业完成应急逃生演练2700余场次。
安全生产只有进行时，没有完成时。江北新区应急管理局相关负责人表示，“践行应急管理新使命，我们将始终坚持‘人民至上、生命至上’理念，进一步压实安全生产和应急管理责任，提升安全生产能力和基础，健全完善应急快速反应机制，为江北新区经济社会高质量发展做出更大贡献。”
江北新区应急管理局 供稿 供图