1—8月份，规上工业总产值42.5亿元，同比增长5.4%；资源再利用，盘活低效用地200余亩；全年民宿产业营收突破2300万元……地处南京南部、国际空港所在地、南京临空经济示范区核心区，禄口街道区位优势独特，发展空间广阔，素有“省门第一街”的美誉。在新中国成立75周年之际，禄口街道坚持以新发展理念为引领，借临空之势，乘文旅之风，坚定不移走好高质量发展之路，以奋进者之姿勇毅前行。
激发新活力 加快临空经济产业布局
截至目前，2024年禄口街道已实现规上工业总产值42.5亿元，同比增长5.4%。工业发力点、产业增长点在哪儿？
走进南京赛达科技有限公司的生产车间，机械轰鸣，数控加工机床开启“忙碌模式”。该企业专业从事汽轮机叶片的研发与制造，2024年年初实现订单“激增”、产能突破，生产叶片从18万片增长至30万片，不仅如此，还尝试从单一零部件向多种新品生产研发转型。
“街道运用多种要素激励，重点培育赛达科技航空启动机、航迅航空机电等项目，预计未来2—3年内年均新增产值2亿元以上。”禄口街道财政与经济发展办公室相关板块负责人说。
近年来，禄口逐步形成了智能装备、临空关联产业、汽车零部件配套三大支柱产业，累计培育规上工业企业69家，高新技术企业72家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新“小巨人”12家，产业发展实现稳中有进、稳中提质。为把握临空经济示范区新规划引领的有利契机，全速推进区域经济转型，街道找准临空经济赛道，围绕三大主导产业加强链式布局、集聚发展。
在做大做强高端制造产业链的同时，禄口街道通过政府回购返租与自建高标准厂房引进项目相结合的方式，推动低效、闲置土地再开发与再利用，截至目前已盘活低效用地200余亩。
新禄汇产业中心的落地正是得益于禄口街道“腾笼换鸟”新思路。街道创新采用政府土地入股、企业资金入股模式共同打造临空高端产业园。据悉，一期项目通过对两处厂房的整体返租，重新招引优质项目“复活”老旧厂区；二期项目建设工程正加速推进，计划建设6栋高标准厂房，2025年整体投用后将引进20多家三大主导产业相关产业链企业，预计产值超过两亿元。
盘活“老厂区”实现了产业用地有效集约利用，更为项目快速投产提供有力保障。为此，禄口街道持续深入推进存量用地提质增效行动，全速推进项目建设和招商，让“沉睡”资产变为增收“活水”。
多元新业态 促进农商旅深度融合
“机场外候机不误机，来宁就地先休息。”禄口街道以借力空港的航线、物流和人流优势，聚焦临空休憩商旅产品开发，在街道铜山片区打造了“田园候机厅”，加快形成临空消费经济新的增长点。
铜山片区民宿商户众多，但一直以走低价路线为主。将机场每年近3000万的临空“流量”转化为街道消费“留量”，推动民宿升级转型是第一步。2023年9月，禄口街道成立临空商旅服务发展有限公司，对民宿开展专项帮扶，通过设立茶廊、推出围炉煮茶等应季产品，丰富民宿的业态布局；同时，通过普选筛查，选出以望园、丽枫为代表的13家优质民宿，并建立房务调度中心，帮助商户统筹调度、吸引客流，推动民宿产业集体品质攀升。目前，房调中心每日可调配房间数达1351间，日均入住率约80%。
一端是“临空”，一端是“乡村”，两重叠加，使得资源要素在城乡之间得以高效流通。禄口街道以山水人文消费场景为依托，在城乡形态优化、基础设施配套、乡村产业发展等方向发力，形成农商旅特色旅游线路，计划利用3—5年时间，力争年引入客流突破30万人次，带动村民增收致富。
据禄口街道农业开发公司相关负责人介绍，街道大力推进农村人居环境整治建设，累计建成省级特色田园乡村3个，省级宜居宜业和美乡村2个，市级美丽宜居村47个，并加快补齐农村基础设施薄弱短板。
注重宏观层面的整体规划，也注重微观层面的具体落实。以禄口街道石埝村为例，该村距离南京禄口国际机场仅几分钟车程，其中的水荆墅村落为现代典型的民族融合示范村，分布着回族、土家族、壮族、彝族等少数民族，极具特色。为此，禄口街道以绿色田园为本色，植入会议、度假等新应用场景，突出民族文化底蕴，策划特色游玩线路，提供夏赏清荷、秋收脆藕、走近非遗等丰富体验，由此承接更多商旅客户。据悉，石埝村辖区内现有民宿超150家，日均客流1300人次，节假日高峰期可达1800人次，民宿入住率超80%，全年民宿产业营收已突破2300万元。
治理新格局 健全基层联动处置体系
不久前，位于禄口街道正阳路的鲸鱼市集开业，一个个承载着“小幸福”的特色摊位在街边有序排开，点亮了城市经济“新夜态”。夜市“火了”，城市治理新问题也“来了”：因客流量较大，在夜市公共区域出现乱停车的情况，影响了行人行走与车辆通行。接到市民相关意见后，禄口街道城市运行与平安法治办公室第一时间“行动”，协同执法部门在道路两边设置人车隔离，深入推进马路摊点疏堵结合治理。
最大限度兼容城市“烟火气”与“文明风”，鲸鱼市集已成为禄口街道提升综合治理响应水平的一扇窗。
近两年，禄口街道重点围绕推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，以治理机制和治理方式创新为抓手，持续深化党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的治理体系，实现从“行政末梢”转变为“治理枢纽”。街道一方面运行“一网统管”指挥调度体系，完善街道八办一中心、8个双管单位、30个村（社区）、179个网格（综合+专属）组织架构；另一方面，健全“一网统管”联动处置体系，并强化值班值守力量，落实街道指挥中心及村（社区）24小时值班制度，不断增强基层的风险识别能力和应急处置能力。
尤其是推进终端设备增补工作以来，禄口街道通过优选100个质量高、覆盖范围广、应用场景适宜的现有监控点位，借助AI慧眼算法，强化线上视频巡查、AI智能分析能力，进一步加强对辖区事故多发地、重点治安隐患的监控盲区视频覆盖，“人防”+“技防”双管齐下，提升了整体实战效能。
接下来，禄口街道将聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，抢抓长江经济带、临空经济示范区等重大战略机遇，着力增强发展的内生动力和活力，加快产业转型升级，探索城乡创新融合发展新模式。 黄晓雅 周钰