利民为本,加快教育、医疗等民生设施建设,让更多孩子在家门口有学上、上好学,让更多居民在家门口享受优质医疗服务;持续投入,保障基础设施、美丽生态、营商环境等全面提升,品质宜居成为江宁显著标识;公共财政资金科学使用,有力保障“强富美高”现代化新江宁的各项目标顺利推进……
党的十八大以来,江宁区财政局以实际行动践行“财润民生,政兴江宁”的使命担当,以“取之于民用之于民”的工作准则统筹调配使用公共财政资金,为中国式现代化江宁新实践提供有力保障。
利民为本 兜牢民生底线
9月,南京市东山初级中学投入使用,其位于东山街道龙昌路与武成路交叉口,坐落于青龙山国际生态新城,占地面积3.7万平方米,建筑总面积4.1万平方米,设计规模10轨30个教学班。
学校设计融入“微社区”核心理念,校园布局模拟微社区环境,打造“新型教学模式”和多变的学习空间。学校负责人介绍,南京市东山初级中学与南京东山外国语学校合作办学,秉持“为者常成,行者常至”的校训,践行“用心点燃智慧,用爱影响生命”的办学理念。学校将加强与东外的融合交流,注入东外的人文教育理念,优化教育资源,力争成为东山外国语学校集团化办学的新名片。
统计显示,江宁区9月共有7所学校(幼儿园)新建成并投用,新增优质公办学位约5500个。这批新学校建成投用后,进一步完善了全区的教育资源配套,让更多适龄学子享受公平且有质量的教育,更多孩子在家门口有学上、上好学。
新学校持续亮相,离不开江宁财政的有力保障和积极支持。近年来,江宁区财政局坚持利民为本,兜牢民生底线,安排教育基建经费等各类教育专项资金,落实教育优先发展。其中2023年秋季学期完成10所幼儿园、中小学新建项目交付使用。做好低收入人群生活兜底保障,通过发放最低生活保障金、特困供养经费、困难残疾人生活补贴等社会救助资金,每年惠及百姓约3万人次。
利民为本,兜住更多江宁市民身边事、关心事。在江宁区十八届人大三次会议第三次全体会议上,与会人大代表以投票表决的方式,再次确定了医疗卫生、教育供给和养老服务等10大类31项重点监督推进民生实事项目,年度计划投资约32亿元,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
持续投入 建设宜居江宁
每逢节假日,江宁文旅重点景区均会成为“人气王”,吸引天南海北的游客前来感受江宁魅力——2023年,江宁接待游客超4000万人次,旅游收入超350亿元,分别增长18.4%、22.4%,牛首山游客量近700万人次、创历史新高,江苏园博园、牛首山、金陵小城、银杏湖圈粉无数,全区完成社会消费品零售总额1095亿元、增长6%;2024年元旦假期、五一假期,江宁文旅、消费均全面开花,牛首山文化旅游区节假日游客接待量频频蝉联南京市各大景区前五。
江宁文旅景点频频出圈,支撑因素是越来越便捷的交通、越来越美丽的生态、越来越宜居的环境。而宜居江宁的背后,则是公共财政资金的持续投入、久久为功。
过去一年,江宁城市面貌不断刷新,生活越来越便利:地铁5号线江宁段启动不载客试运行;新增公共绿地面积20.3万平方米;创成幸福河湖46条;空气质量优良天数同比提升4.7%;提档升级背街小巷30条;开辟各类停车泊位超2.1万个;保障“一老一小”,建成乡村互助养老睦邻点25个。
民之所盼,政之所向。随着财政收入的大幅提升,江宁财政始终践行“财政取之于民用之于民”的工作准则,一般公共预算支出在2013年至2023年间,从136.6亿元迅速增加到272.62亿元,增长规模近一倍。在此期间,江宁基础设施持续改善,人居环境不断优化,各项社会事业全面发展,人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越。
全力打造宜居江宁,江宁有力保障宁溧宁高城际、地铁5号线等重大交通项目财政资金投入,推动农村公路提档升级,实施秦淮河、外港河水域污染整治,将江宁一步步打造成为交通便捷、环境优美的宜居宜业典范。支持引领性国家创新型城市核心区建设,助力紫金山实验室建设成为国家战略科技力量。成立江宁区产业发展基金,持续优化营商环境,南瑞集团、中兴通讯、格力电器等一批知名企业相继落户江宁。
夯实基础 助推全面发展
75年风雨兼程,75年砥砺奋进。新中国成立以来,江宁区财政局坚决贯彻落实中央财政方针,积极探索地区财政管理路径,努力克服前进中的诸多困难,妥善化解改革中的种种矛盾,夯实财政基础助推江宁社会经济发展,以实际行动践行“财润民生,政兴江宁”的使命担当。
新中国成立初期,面对生产破坏、民生凋敝的困难局面,中共江宁县委、县政府披荆斩棘、攻坚克难,由供给侧财政转向建设性财政,地方工业和集镇商贸缓慢恢复,财政收入由1949年的401.03万元上升到1978年的2498.21万元,增长6.2倍。此后,乘着改革开放的东风,江宁逐步从一个农业为主的落后地区发展成为山清水秀、产业繁荣的现代化城镇,财政收入也由1979年的0.26亿元上升到2012年的135.81亿元,是1978年的500多倍。江宁区坚持稳中求进工作总基调,持续推进财政改革创新,江宁区经济总量大幅提升,综合实力明显增强,财政收入显著增长,2023年江宁区财政收入238.28亿元,较2013年增长52.35%。
综合实力增加,民生支出随之上扬。2023年,江宁区民生领域支出达223.9亿元,连续11年民生领域支出占全区一般公共预算支出75%以上,更多财政资金投向了教育科技、社会保障、卫生健康、城乡建设等领域,为江宁百姓带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
公共财政资金科学使用,有力保障江宁各项目标顺利推进。9月7日,中国共产党南京市江宁区第十四届委员会第十一次全体会议举行。全会明确提出发展目标:到2029年江宁区在“七个聚焦”的重要领域取得一批标志性成果;到2035年江宁将基本实现区域治理体系和治理能力现代化,“强富美高”现代化新江宁的建设基础更加坚实。
星光不负赶路人,江河眷顾奋楫者。江宁区财政局相关负责人表示,下一步将继续奋楫扬帆,勇毅前行,为奋力推动中国式现代化江宁新实践交上一份让党放心、让人民满意的财政答卷。
江才轩