□ 南京日报/紫金山新闻记者
集体采写
9月17日一早,空气清新,轻风拂面,大街上车水马龙,地铁站、火车站、机场里熙熙攘攘,公园景区里欢声笑语不断,生机勃勃的场景,与几小时前台风“贝碧嘉”肆虐南京的暴风骤雨形成鲜明对比。
城市快速恢复运转的背后,是全市上下7.3万人次逆风而行,与“贝碧嘉”鏖战数十小时,众志成城,风雨同心守护美好家园。
先风而动
今年第13号台风“贝碧嘉”要来了!从它在海上生成,开始一路朝着江浙沪奔跑时,南京便以异常坚定的姿态,展现出面对自然灾害时的从容与高效。
9月14日11时52分,南京市气象台发布台风黄色预警信号。根据《南京市防台风应急预案》,南京市防汛抗旱指挥部果断决定,当天13时起,启动我市防台风III级应急响应(黄色),要求各区各单位按照预案要求,加强值班值守,落实台风防御各项准备,强化应急处置,确保人民群众生命财产安全。
“当天下午,市防指所有成员单位,包括气象、水务、城管、交通、建委等部门,派出力量到市防指集中办公,并开始24小时值守。”市防汛抗旱指挥部办公室处长李宗超介绍。现场大屏实时显示着“贝碧嘉”的前进路径,各成员单位将现场掌握到的信息及时通报给各自单位,要求做好各项工作准备。例如:城管部门须及时对户外广告、门头店招等开展安全隐患排查;绿化园林部门对城市树木进行排查并消除隐患;水务部门调度各养护公司,开展管道淤积疏通、雨窨井打捞作业,确保管通井清。
“一方面要求各部门负责好各自领域的巡查及排险,另一方面,我们也及时将预报预警信息传至各区、街道及相关单位,严格落实直达基层责任人的临灾预警‘叫应’机制,确保所有信息直达基层一线,做到有预警、有叫应、有行动。”李宗超说。
近中心最大风力14级、13级……随着“贝碧嘉”的脚步越来越近,迎战状态也是越来越紧张。按照《南京市防台风应急预案》,9月15日23时,我市防台风应急响应提升至Ⅱ级,市防汛抗旱指挥部办公室及时向各区各单位下发《关于全力做好台风“贝碧嘉”防御应对工作的提示》,通过“南京发布”向全社会发布《关于全力应对台风“贝碧嘉”的公告》,全面实行停工、停园、停航、停止室外户外大型活动及转移避险等应对措施;同时,通过三大移动营运商向全市1400多万手机用户发送防台风安全提示短信,并用足用好网络媒体、广播电视、微信微博等载体,不断向社会发布风情雨情及防灾避险等信息。
按照防台风应急响应要求,各区、各单位相关工作人员忙碌在迎战台风的一线。市水务局领导分别带队对各区防台风工作进行抽查检查,抽查城市排水管道、泵站等,发现问题及时督促各区整改到位;市建委出动人员力量开展建设工地安全检查,排查高层塔吊;市绿化园林局派出数千人次排查城市树木并消险;市规划和自然资源局出动数百人次排查地灾隐患点,及时撤离周边群众。
李宗超介绍,9月14日13时至9月16日“贝碧嘉”正式进入我市前的这段“窗口期”内,水务、城管、交通、供电等相关部门抢抓每一分钟,全市各区累计出动人员约7.3万人次、车辆5443台次,累计排查整改风险隐患9539处,排查城市行道树120167株,修剪、加固、应急处置5074株,停工工地3003处、企业855家,关闭旅游景区103处,避风船舶1898艘、人员5049人,建筑工地、独居老人、老旧危房等危险区域撤离转移26181人。
不打无准备之仗,不打无把握之仗。在精心巡查消除各类风险时,我市持续强化力量待命,安排市、区13支排涝抢险队伍、83台移动排涝泵车值守待命,集结抢险队伍12335人、吊机、挖掘机等抢险设备1582台套备勤待命,长江水域前置23艘应急拖轮、15艘应急工程船等水上救援力量随时出动,城市重点积淹水点按照“一点一案”落实排涝抢险措施。
我市还持续强化工程调度。按照防洪排涝预案和实时水雨情,提前做好河湖库预降、腾空,提前预降秦淮河、滁河等主要行洪河道水位,中型水库水位预降至汛限以下约30厘米,为防洪调蓄创造条件。及时启动主城区排水设施调度指令,预降内秦淮河等城市内河水位,累计排水量1026万立方米,改善城市排水条件,严防城市内涝。
逆风而行
9月16日上午7时30分前后,“贝碧嘉”在上海浦东临港新城登陆,为1949年以来登陆上海的最强台风。彼时,几百公里外的南京还是风和日丽。但3个多小时后,“贝碧嘉”的影响在南京开始显现,天空云层密布,雨水不时来袭;中午12时后,“贝碧嘉”威力不断加强,狂风吹得门窗呼呼作响,雨水倾盆而下。9月16日22时,“贝碧嘉”按照它的既定路径正式进入南京,维持强热带风暴级最大风力10级,28米/秒。
“贝碧嘉”一路横扫,南京多处出现树木断枝、倒伏。城管、园林等工作人员第一时间冲向险情需要处置的最前方——
在雨花台区西善桥北路,一棵倒伏的树木压在路边停放的车辆上,西善桥街道一中队中队长衡长林带队巡查到此发现后,立刻组织队员奋力移开树木,协助车辆驶离后,又在现场设置警戒线,联系园林部门工人现场处理。
“我们始终紧盯台风移动动向及风情雨情,并充分利用夜间抢先处置树木险情,防止影响白天车辆行人通行。对未直接影响道路通行的倒伏树木,清理延续到了白天。”鼓楼区园林养护单位的一名工作人员告诉记者,16日晚为清理行道树的倒伏树木,修剪险枝,大家一直持续作战到17日凌晨4时,短暂休息两个小时后,又全部上路集中清理道路绿岛上的断枝。为应对“贝碧嘉”,园林部门36支应急抢险队伍全员出击,彻夜未眠,另外还有41支应急志愿者突击队进行有力支援。
狂风骤雨让城市多处出现了积淹水,水务、城管等部门工作人员在最短时间内赶往处置点。“这里有积水,赶紧助排。”9月16日23时50分,栖霞城管防汛人员巡查发现马群街道马高路因树叶挡住了雨水箅子而产生积水,立刻蹲下身子用手探进积水中,将树叶一片一片清捞出来。
狂风骤雨挡住了部分市民回家的路,怎么办?为迎战“贝碧嘉”,全市高速交警大队民警放弃休息,全员上岗,通宵值守。9月16日21时30分,全市各高速公路入口临时关闭,交警们在收费站或匝道入口前,指引想上高速的车辆绕行。而在长江大桥南上桥口,更是上演了令人动容的一幕。当晚,穿着雨衣的骑车人站在滂沱大雨里不知所措、不知如何回家时,交警六大队民警做出一个决定:以警车开道押尾伴护的方式,带着大家过江。9月16日22时27分,几十辆电动自行车在警车的带队下,在机动车道靠右行驶,缓缓往江对岸骑去。一阵阵狂风呼啸而来,有的电动自行车骑车人不敢继续前行,停下来等风过了再走,押尾的警车也跟着停下等待。就这样,20多分钟后,这批电动自行车全部安全抵达长江大桥北岸。
狂风骤雨让部分供电线路出现了故障,为在最短的时间内恢复供电,国网南京供电公司闻令而动,连续作战,坚持“先复电、后抢修”原则,持续加强重要输电线路、变电站、地下配电站房等运行情况监测和风险管控,落实排涝站、非直供老旧小区等重点用户的提醒告知,最大限度保障民生用电。
狂风骤雨中,为守好市民的家园,一名又一名物业人员巡查抢险在小区的每个角落,或徒手清捞雨水井口的树叶等垃圾,或搬运沙袋挡住车库口滚滚而下的雨水。
……
全力以“复”
来自市防指的信息显示,在“贝碧嘉”影响下,16日6时至17日6时的24小时内,主城区、浦口东北部、江北新区南部、主城区中西部、江宁、溧水出现大暴雨,其他地区以暴雨为主。区域自动站1小时雨量30毫米以上有18站,最大39.3 毫米(溧水永阳);24小时累计雨量100毫米以上有94站,50毫米以上有162站,最大176毫米(秦淮红花)。全市平均雨量99.6毫米,主城区平均雨量110.2毫米。全市有80站极大风达到8级以上,其中20站达9级以上,5站达10级以上,1站达12级(33.8 米/秒,栖霞山长江大桥)。
狂风骤雨带来的破坏力极强:截至17日9时,受台风影响,全市共发生树木倒伏1736株(行道树509株)、广告牌损坏127处、主要供电故障34起、灯箱店招受损98个、农业设施大棚受损面积约800亩、农田积水受淹约6794亩、2万亩在田水稻严重倒伏。
但众志成城的南京始终以“人民至上、生命至上”为使命,展现出了超强的韧性和担当,在最短的时间内让城市恢复有序。
9月16日23时后,因列车晚点,造成了突发客流积压。当时正是“贝碧嘉”刚刚入境南京不久,外面风雨交加,交通出行极为不便,出租车司机为避台风大部分都已收工回家,近200名乘客想要打到车确实很难。迅速了解情况后,南京交通运输部门第一时间采取措施,协调、沟通南京南站属地综管部门,对出站旅客做好换乘信息告知和引导,同步调配运力接驳滞留旅客回家。
南京地铁在“贝碧嘉”过境后的第一时间发布公告,宣布自9月17日运营时起,南京地铁线网全面恢复正常运营。而南京机场在9月17日7时我市解除防台黄色预警和防汛黄色预警后便恢复正常运行,早出港航班计划34班,放行正常率100%。9月17日13时,长江南京段恢复通航,南京海事局全力开展交通组织保障工作,确保水上交通有序平稳复航。
为确保台风过后城市环境快速恢复,城管部门及时启动防台风应急预案并组织突击力量开展道路清扫,清理树木断枝、落叶、漂浮杂物等垃圾。
南京市交通运输局公路中心养护人员在“贝碧嘉”离境后立即开展清理工作,机械清理车与人工清扫相结合,紧锣密鼓恢复路容路貌,保障道路通畅。
市绿化园林部门动员养护人员全员上路,截至9月17日6时30分,累计出动人力8409人次、巡查车辆1369车次,排查城市行道树120167棵,发现并处理安全隐患5074处,处理断枝1312处,应急处理509株倒伏行道树。
市农业农村局第一时间启动农业生产恢复工作,会同各区农业农村局及时组织开展灾情会商研判,派出相关负责人分6组带队,深入受灾地点调查核实指导开展生产自救,同时制作发布南京种植业台风过后减灾技术意见和水产养殖灾后复产及养殖病害防控工作提示,针对水稻、蔬菜、果蔬、花卉、水产养殖等提供相关减灾技术指导。
市文旅部门号召我市景区公园迅速清理受台风影响倒伏的树木,重启赏月专线、观光车等游乐项目。9月17日10时30分,玄武湖景区恢复开放,经过几个小时的“奋战”,景区主要道路已经清理完成,备受关注的景区游船、中秋赏月专线、观光车也同步恢复运营,露天电影、水幕投影、全息投影恢复播放。作为全国网红动物园,红山森林动物园经受了一夜台风的侵袭,园区内有30多棵大树倒伏,地面上断枝不计其数,还有指示标牌倒落等。考虑到很多外地“粉丝”大老远赶过来,行程时间紧张,工作人员争分夺秒排除障碍,比原计划9月17日12时恢复开园的时间提前了一个小时开门迎客。钟山风景区、夫子庙大成殿景区、牛首山文化旅游区、金陵小城·燕集里、大报恩寺遗址景区、南京城墙、金牛湖野生动物王国、南京市博物馆、六朝博物馆、江宁织造博物馆、南京中国科举博物馆等多家景区和文博场馆当天也都恢复开放。
整洁的路面,畅通的高架,一路飞奔的外卖小哥,游人如织的景点……每一幅平凡而动人的画面,都在诠释着南京人风雨同心、众志成城守护这座温暖城市的深厚情怀。
记者 李芳 顾小萍 王茸 吴春霞 孙琳 李子俊 刘全民