栖霞分局：构建全周期常态化“大监督”格局

　　本报讯（记者 张彪 通讯员 杜明泉） 监督一旦出现漏洞，就容易滋生廉政风险。近年来，南京市公安局栖霞分局聚焦队伍风险防范制度体系建设，相继出台《深化全面从严管党治警工作推动纪检监督工作高质量发展十项措施》《栖霞分局培训、出差及外派民警监督管理办法（试行）》等，全面整合监督力量资源，着力构建全周期管理、常态化监督的“大监督”格局，纵深推进全面从严管党治警。

　　创新完善制度，确保监督触角全覆盖

　　栖霞分局从顶层设计着手，制定《深化全面从严管党治警工作推动纪检监督工作高质量发展十项措施》，规范上级决策部署执行情况监督机制、构建内部联动监督体系、明确日常监督重点，从制度上为栖霞分局领导干部带头履行“一岗双责”，推进党风廉政建设和纪律作风建设作保障、强支撑。

　　目前，栖霞分局外派民警的数量有十余人。“有些民警因为培训、出差、外派等原因离开原来工作岗位，可能会存在漏查失管现象。”栖霞分局纪委书记、副局长张力刚告诉记者，最新出台的《栖霞分局培训、出差及外派民警监督管理办法（试行）》以制度规范形式将这部分警力的纪律监督责任主体明确为其所在党组织。根据《办法》规定，借出单位党支部要按照时间节点对相关民警开展谈心谈话，及时跟进掌握工作生活情况。这意味着全面从严管党治警不留盲区、覆盖全警。

　　按照红橙黄绿四色等级，栖霞分局围绕涉酒问题、思想心理、生活作风、执法风险等十类内容，常态化开展队伍风险人员防控和管理，从纪律规范层面为民警违规违纪问题的早预防、早发现、早处置提供制度支撑。

　　构建“大监督”格局，提升队伍日常监督质效

　　为深化“大监督”格局建设，栖霞分局制定《2024年度落实全面从严管党治警党委主体责任清单》，在整合警种部门力量基础上，将派出所等一线实战单位纳入“大监督”主体，打造“党委牵头、支部负责、覆盖全警、延伸一线”的“大监督”格局。

　　为提升对全警“八小时以外”的监督管理，栖霞分局研发上线相关微信小程序，为一线警力提供快捷高效的报备审批管理服务，创新搭建警属“助廉”交流平台，及时向警属发送监督提醒短信，发挥警属在党风廉政建设方面“贤内助”“监督员”的积极作用。

　　另外，栖霞分局每月抽选部分基层单位，对教导员、分管政工干部“一岗双责”执行情况开展实地督察检查，并结合高等级勤务、专项行动等节点，围绕公车管理、违规吃喝、涉酒问题检查、执法场所安全、数字证书使用、辅警队伍管理等开展小切口专项督察。栖霞分局还依托“大监督”平台建立检查问题反馈机制，将重点岗位人员、单位纳入“必查库”，组成联合督察组开展常态巡查、预防监督。

　　截至目前，栖霞分局召开“大监督”联席会6场次、下发《督察通报》3期、督促整改问题23个。