□ 刘大山
近年来，各地推出一系列举措精简考核，为基层减负。但现实中，仍存在着不少“盲区”和“拦路虎”，让基层干部不堪其扰。如何化繁为简，为基层过度考核“消肿”，成为整治形式主义、为基层减负的关键一环。
“该考的不考，不该考的多考。”基层考核之繁复，首先体现在考核指标过多、考核内容泛化。一些地方在考核中设置了过多的指标，不仅包括核心工作内容，还涵盖了与核心工作关联不大的内容。例如，西部某县卫健部门在2024年的综合考核中，设置一级指标7项、二级指标18项，总体赋分超过千分，还将环境卫生、工作人员着装等内容纳入考核指标。这种异化的考核体系，导致基层工作偏离主题，不仅无法起到“指挥棒”作用，也挫伤了基层干部的工作积极性，助长了形式主义歪风。
“上面千把锤，下面一根钉。”基层考核之繁复，还在于多头考核与重复考核。基层单位往往要接受来自不同条线、不同部门的多种考核，这些考核内容可能存在交叉重叠，基层单位需要重复准备材料、在多个系统重复填报、多次接受检查。以某乡镇为例，每年要接受的综合考核里，单经济发展就包含6大项30多小项，其他还有来自环保、国土、林草、住建等多个条线的考核。这些条线部门到基层“各吹各的号、各要各的账”，基层干部把大量精力用在了研究考核规则、应付考核任务上，还有多少精力干实事、谋发展？
“做得好不如说得好，说得好不如表填得好。”基层考核之繁复，也源于一些考核部门以痕迹论政绩，以材料论英雄。很多时候，考核工作是通过看材料完成，忽视了对实际工作业绩和群众评价的考察。为了应对考核，基层干部不得不选择“用魔法打败魔法”，采用编造材料、虚报数据等手段。这不仅违背了考核的初衷，也损害了基层干部的形象和公信力。
这些现象充分说明：形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，为基层过度考核“消肿”也非一日之功，必须瞄准病根、对症下药、久久为功。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，针对考核体系设计烦琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”等问题，强调要化繁为简，不搞“烦琐哲学”，要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式。这些要求，可谓直击基层考核痛点难点，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。
大道至简，实干为要。为基层过度考核“消肿”，必须从源头开始，科学设置考核指标，切实把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统筹好，对不合理、非必要的考核事项该清理就清理，该合并就合并；对基层工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据，防止部门以考核为名向基层转嫁责任；同时，也要推动部门条线间检查考核结果互认互用，切实减轻基层干部的迎检负担。
考核的目的应该是激励干部干事创业、更好服务百姓，而不是成为束缚他们手脚的枷锁。化繁为简，让考核回归初衷，让基层干部在考核中真正感受到自己的付出得到认可与回报，考核才能成为推动工作进步、促进干部成长的强大引擎，为进一步全面深化改革提供坚强保障。