江苏自贸试验区五年形成近400项制度创新成果

　　本报讯（记者 黄琳燕） 今年是江苏自贸试验区挂牌设立五周年。8月30日，省政府召开新闻发布会，介绍江苏自贸试验区五年来改革发展情况。

　　省商务厅党组成员、省自由贸易试验区工作办公室副主任汤大军介绍，江苏自贸试验区坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展与安全，聚焦“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”战略定位，解放思想、守正创新，聚焦定位、敢闯敢试，建设发展取得明显成效。

　　江苏自贸试验区坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，持续深化首创性、集成式改革探索，制度创新取得丰硕成果。先后制定出台“自贸试验区高质量发展30条”“贸易投资便利化改革创新17条”“制度型开放38条”“实施提升战略三年行动方案”等一系列重要政策文件。赋予自贸试验区更大改革自主权，推动将303项省级经济社会管理权限赋予自贸试验区实施。截至目前，江苏自贸试验区总体方案113项任务落地实施率超过98%。形成近400项制度创新成果，其中“海事政务闭环管理”等25项在全国复制推广、“保税检测区内外联动模式”等10项在国家部委备案、“专利精准导航助力产业集成创新”等137项在省内复制推广。

　　五年来，江苏自贸试验区坚持以高水平开放为引领，主动对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，制度型开放重点领域取得明显进展。持续完善国际贸易“单一窗口”功能应用，对快件和易腐货物抵达后6小时通关、普通货物48小时通关，探索多式联运“一单到底”新模式，货物贸易便利化水平明显提升。高水平建设外资总部经济集聚区，集聚了省级跨国公司地区总部及功能性机构73家、占全省总数的18.5%。开展跨境贸易投资高水平开放试点、资本项目外汇业务创新试点，持续拓展外籍人士移动支付工具（Su-Pay）服务对象、币种及额度，落地国内首单数字人民币场景的科技融资租赁业务。推进数据跨境安全有序流动，自贸试验区数据跨境负面清单通过专家论证，6家企业通过数据出境安全评估，占全省比重超过1/3。

　　“江苏自贸试验区持续强化科技和产业创新，加快培育新质生产力，战略性新兴产业和先进制造业竞争力明显提升。”汤大军介绍，自贸区大力培育战略科技力量，实施关键核心技术研发攻关，加快打造战略性新兴产业和先进制造业集群。五年来，支持自贸试验区重点企业累计开展172项关键核心技术研发和重大科技成果转化项目。超过4500家高新技术企业在自贸试验区集聚，5家自贸试验区企业纳入省级创新联合体建设试点。南京、苏州片区生物药品制品制造集群新入选国家创新型产业集群、国家先进制造业集群。

　　记者获悉，五年来，江苏自贸试验区完成外贸进出口2.6万亿元、实际使用外资112.6亿美元，分别占全省的10.3%、10.2%；今年1—7月，江苏自贸试验区外贸进出口、实际使用外资同比分别增长32%、26.4%。高新技术企业数量、上市企业数量占全省比重分别达到9%、13%，有效发挥了改革开放综合试验平台的引领支撑作用。