潮涌风帆劲，逐浪正当时。7月20日，鼓楼区委常委会召开扩大会议传达学习党的二十届三中全会精神，会议强调，全区各级党组织要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，推动全会精神在鼓楼不折不扣落到实处，要按照省委、市委工作要求，以钉钉子精神抓好改革落实，精心谋划推进进一步全面深化改革、推进中国式现代化鼓楼新实践的各项举措任务，奋力谱写新时代改革开放新篇章。
近年来，鼓楼区在中央和省、市委的改革决策部署指引下，不断强化组织推进，创新落实举措，积极抢抓国家、省市改革试点的宝贵机遇，在重点领域和关键环节，改革取得显著成效，特别是在科技创新、校地融合、基层治理等方面，形成了一批具有深远影响力的实践经验。这些成果不仅是鼓楼区改革“关键一招”的体现，更是其奋力推进中国式现代化鼓楼新实践的坚实基石。
瞄准关键抓手，打造改革“试验田”
改革，是勇立潮头、破旧立新。当下，新质生产力的崛起，正重塑经济的脉络，激发社会创新的无限潜能。而元宇宙、区块链等前沿技术，作为新质生产力的重要组成部分，正推动着生产关系的深刻变革，构建起一个更加开放、互联、共享的数字经济新生态。
在这一新的创新融合趋势下，鼓楼抢抓区块链产业新赛道，早在2019年，就在全省率先启动区块链产业先导区建设，累计培育引进70余家专注区块链技术研发、应用落地及上下游关联企业，并获评江苏省区块链技术创新与应用试验区。
这不仅成为鼓楼区接连举办“国”字头大会的底气，也为该区创新创业、经济增长和社会进步提供强大动能。
去年1月，2023（首届）中国产业元宇宙峰会暨2022中国双链年会在鼓楼区举行。活动中发布了《2022中国产业元宇宙生态图谱》《基于区块链技术的食品追溯平台服务规范》以及“区块链+元宇宙融合发展计划”。去年8月，2023中国产业区块链峰会在南京召开，这也是鼓楼区连续五年主办的全国性区块链大会。其间，还举行了鼓楼区块链产业先导区项目签约仪式，进一步推动了区域经济的高质量发展和产业创新的深度融合。
回顾过去五年，鼓楼区在区块链领域的探索与实践，成就斐然。从成立区块链产业先导区，到被认定为“江苏省区块链技术创新与应用试验区”；从连续五年举办高水平的区块链技术与产业峰会，到鼓楼高新区内的多家企业荣获“江苏省区块链产业发展试点示范项目”……一系列亮眼的成绩不仅彰显了鼓楼区在区块链产业发展上的前瞻性与创新力，也为区域经济的转型升级注入了强劲动力，通过不断优化政策环境、加强技术研发、推动应用落地，鼓楼区的区块链技术创新与应用正迈向一个新的高度。
“多年深耕，今朝硕果累累，区块链产业之花在鼓楼的创新沃土上绚丽绽放。”鼓楼高新区主要负责人说，园区全力抢占区块链前沿领域，与北京大学陈忠教授领衔的区块链研究中心联合成立博雅研究院和博雅发展中心，在区块链资源集聚、企业引育、场景应用等方面开展诸多探索。今年3月，在国家互联网信息办公室发布的“第十四批境内区块链信息服务备案编号”中，南京入选了16个区块链项目，其中鼓楼区占了“半壁江山”。
改革的“试验田”不仅在区块链领域深耕细作，更在多个重要领域播撒希 望，孕育未来发展的无限可能。鼓楼区教育集团化改革措施孵化出一批老百姓家门口的好学校、培育出一批教学改革的好成果、带动了一批专业敬业的好教师，该区也因此被遴选为“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区，在全国范围内树立了教育改革的典范，为鼓楼区、南京市乃至全国的教育事业注入强劲的动力和无限的生机。今年，鼓楼区还将该项目确立为“一区一特”项目，更进一步深化改革，旨在通过集团化办学来化解学区矛盾，促进教育优质均衡。
激发校地活力，改出创新“引力场”
7月6日，香港理工大学南京技术创新研究院在鼓楼区揭牌落户，双方表示，将用5年时间在鼓楼区建设一座地处江苏、连接宁港两地的产业创新“桥头堡”——合作将重点围绕数字经济、人工智能、生命与健康、绿色建设与环境等领域开展科技研发与成果转化，建设国际高端科技创新平台。
跨越1400公里的距离，依然可以凝聚智慧与力量，这是鼓楼区坚持改革创新，深化校地融合，带动创新、产业、人才等多链共舞的生动缩影。
作为南京科教创新的高地，鼓楼区科教资源丰富，科研实力雄厚，全区拥有南京大学等18所高校，120余家科研机构、59个国家重点学科、13个国家重点实验室、15家市级新型研发机构以及47名两院院士。
为有效激发校地活力，近年来，鼓楼区积极贯彻落实市委市政府关于深化科技体制改革的部署要求，以打造引领性国家创新型城市先行区为目标，持续深化与驻区高校交流合作，构建机制联动、空间联建、人才联育、品牌联创的“四联”新模式，充分调动驻区高校成果就地转化的积极性，推动高校、校友资源与城市发展需求精准有效对接，探索出一条校地双方优势互补、共赢发展的有效途径。该区连续两年位列“全国创新百强区”全省主城区第一位，“深化科技体制机制改革推动高质量发展”工作还获得了2022年省政府办公厅督查激励。
引导支持恒瑞医药、圣和药业与中国药科大学共建联合创新中心，利用老校区建设人才定制实验室；与南工大共建南京科技广场综合科技服务平台，让曾经的教学楼、实验楼成为如今的创新楼、亿元楼；合力共建“南京大学信息应用技术创新中心”，目前已入驻11家南大校友企业……在激发了校区创造力之后，鼓楼还发力凝聚片区向心力，围绕高校创新资源禀赋，编制《鼓楼“硅巷”核心区规划建设方案》，服务引导创新载体内企业串珠成链、连点成面。目前，鼓楼科创载体总规模近百万平方米，其中与高校院所共建硅巷载体占比达60%。
去年底，鼓楼高校院所协同创新发展联盟正式成立。去年，鼓楼区推进“一校一品一特一园”建设，成立南京生物医药产业创新转化中心；依托国家级大学科技园，建成省级物联网众创社区，形成功能明晰、上下游企业优势互补的物联网产业链空间布局。而该联盟的成立，更进一步释放了“一校一品一特一园”品牌效应，探索打造集校地、校企、校校为一体的创新联合体，推动校地合作提质提效、走深走实，实现校地双向赋能。
做实“小切口”，改革服务“大民生”
惠万千之民，就是让改革落点聚焦民生福祉。在这一过程中，鼓楼区精准把握“小切口”策略，以细致入微的改革举措破解民生难题，确保每项改革措施都能触及民心、温暖人心。
在鼓楼区约54平方公里的区域内，广泛分布着外秦淮河、金川河2大水系26条河道、7个省市考断面以及1万多户排水户。为进一步解决排水监管难题，提升“排水户—雨污水管网”水岸网一体化治理效能，鼓楼区从规范监管水环境整治的“源头”排水户切入，构建“数据底座＋智慧运用＋人技协同”的“数智人”排水协同监管新模式，形成中心城区全域治理、系统治理的生态环境改革示范。
“我们基于智慧水务大数据管控平台，开发出一套完善的排水监管系统，给予排水户‘一户一档一码’，实现全区排水户信息全覆盖，促进水环境建管养一体提升，并精准强化了全区流域排水监管，进一步保护了水环境。”鼓楼区水务局副局长张强说，截至目前，系统累计录入排水户12329户，目前还正纵向延伸应用，从原有排水户（小散乱、企事业单位等）延伸至全区76处临排工地，将工地日常排水巡查监管也纳入系统，今年8月份试运行，后续还将进一步深化排水户分级分类管理，更好提升区域排水户监管智慧化水平。
这种以人为本的改革理念，不仅体现在环境治理上，更在其他民生领域不断深化。作为主城区，鼓楼现有60岁以上常住老龄人口约22.4万、占比23.86%，全区共有住宅小区1095个，物业企业近200家、物业从业人员近6000人。在已经实现老旧小区物业管理有形全覆盖的情况下，为进一步满足老人“足不出户、居家养老”的现实需要，鼓楼区以“一区一特色”改革为契机，推出了“享受家”这个“物业+养老”服务改革品牌，按照省市部门要求、基于鼓楼养老服务基础、聚焦居民居家养老需求，该区通过引导物业企业立足自身特长，让养老服务融合物业服务进门入户，打造老人“家门口的养老服务”。
如今，在鼓楼“享受家”“物业+养老”试点小区，一位老人可同时享受多人多个组织提供的“14助”标准化助养服务+N项个性定制服务，2023年累计服务超2.4万人次，服务时间超3.3万小时，切实保障了辖区内老年人“在家养老问题有人解决，日常健康、生活有人管有人问”，有效提升了老年人的幸福感、安全感和满意度。
去年，鼓楼区“物业+养老”服务品牌还获评江苏省民政事业发展优秀成果奖，是我市唯一入选区级案例。
唯有改革，方有时代的进步。鼓楼区委主要负责人表示，该区将把学习全会精神纳入各党组、党（工）委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日活动、各级干部教育培训的重要内容，深入机关、企业、社区、校园等开展集中宣讲活动，依托线上线下各类阵地、平台精心组织宣传报道，推动全会精神内化于心、外化于行。“下一步，鼓楼将持续以改革为动力，不断探索和实践，为实现中国式现代化贡献鼓楼的智慧和力量。”该负责人说。 鼓轩