江北新区是江苏省唯一的国家级新区，也是江苏自由贸易试验区南京片区所在地。近年来，江北新区始终紧扣“自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台”的“三区一平台”战略定位，充分发挥“双区叠加”优势，大胆试、大胆闯、自主改，在制度创新、开放合作、产业发展、社会治理、民生实事等多方面探新路、促改革，持续推动经济社会高质量发展。
种好改革创新“试验田”，当好改革开放“排头兵”。今年以来，江北新区以“四大行动”为重要抓手，全面掀起“江北新主城”建设的新热潮，通过进一步深化改革开放，书写着高质量发展的新答卷。
这份答卷，写在服务产业转型升级的创新上、写在打造一流营商环境的探索间、写在提升民生福祉的实践中……
在制度创新中激发新活力
作为改革开放的“主阵地”，自贸试验区的核心是制度创新。南京片区充分发挥“大胆试、大胆闯、自主改”的改革优势，以制度创新推动产业创新。
走进位于江北新区基因大厦的国家健康医疗大数据（东部）中心，一面数字大屏上实时显示省内互联网医疗机构、各市就诊人数及分布等信息。这是江苏省互联网医疗服务监管系统，它通过对健康档案数据的分析，能为老百姓提供更好的医疗服务。
“中心目前在省卫健委的指导下，对接全省3万余家各级各类医疗机构、涵盖全省8000余万人口，实现健康档案7400余万份、门诊病例10亿多份、住院病例5000多万份的高质量公卫医疗数据汇聚，实现省域范围内一、二、三级医疗卫生机构疾病诊疗及预防工作中业务系统数据汇聚与统一存储，数据质量、体量和维度全国领先。”江北新区生物医药公共服务平台董事长阚苏立介绍，中心还建成了亚洲规模最大的基因测序矩阵、亚洲规模最大的质谱组学检测平台、国内最大的生物样本库、行业第一的大数据处理平台以及行业领先的新药检测平台。
健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源，其转化应用将带来健康医疗模式和生命健康产业的深刻变化。去年7月，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，在全国范围内复制推广共24项。其中，自贸试验区南京片区的“健康医疗大数据转化应用”改革试点经验入选，标志着这项全国首创的“南京经验”成功在全国复制推广。
在自贸试验区南京片区，企业关注什么，期盼什么，改革就聚焦什么。
审批烦、风评难、耗时长，长期以来，通关难题困扰着企业。围绕生物医药企业特殊物品跨境通关便利需求，自贸试验区南京片区积极探索建设国内首个在地方海关指导下的生物医药集中监管和公共服务平台，为区域生物医药企业提供生物医药特殊物品风险评估、前置审批、冷链运输、通关查验等一站式服务，特殊物品生物制品进出口审批环节由原来的最长20个工作日缩减为1—3个工作日。
改革永远在路上。近年来，江北新区（自贸试验区）不断深化行政审批改革，积极推行关联事项“一站式集成办理”，进一步推广区域评估、“多评合一”“告知承诺制”等改革，形成更多改革经验。
自贸试验区南京片区相关负责人介绍，自获批以来，南京片区以制度创新为核心、以高水平开放为引领，充分发挥国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势，不断深化科技创新、人才服务、知识产权等重点领域改革，探索形成200余项制度创新成果，其中15项全国复制推广，48项全省复制推广，国家层面以“自贸试验区”名义复制推广的制度创新成果占全省2/3。
在便民惠民中取得新成效
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。
“全国青年发展型县域试点”是江北新区承担的国家级改革试点项目。近年来，江北新区聚焦城市建设，提升功能品质，通过持续加大公共服务供给，不仅为青年人带来更好的生活体验，更是从住宅品质的提升、周边环境的改善、就业创业的服务、教育和养老的配套等多方面发力，打造宜居宜业青年友好型社区，吸引着越来越多的年轻人来新区安家立业。
青年的难题，就是城市要解决的难题。大部分成家育儿的青年，既要应对工作上的压力，还要面临老人养老和孩童教育的问题。如何解决青年人的后顾之忧，是江北新区深化改革，打造青年友好型社区的重中之重。
“周一是香菇烧蛋饺、生瓜肉片、醋熘白菜；周二是四季豆烧肉、三鲜豆腐、大白菜粉丝……我们每天提供的菜品不重样，老人吃一顿饭只需要13元。”在江北新区江月府小区对面的丰华助餐点，负责人指着墙上的菜单逐一介绍。该负责人表示，正是因为社区提供了免费的服务用房，才能让助餐点为老人提供质优价廉的服务，除了提供餐食，助餐点的工作人员还会定期给周边60岁以上老人上门理发、量血压、测血糖。
从江月府小区步行5分钟，便能来到社区引入的托育机构咿呀优大华双语育儿园。“我们采用民营公助的运营模式，社区提供的服务用房只收取少量租金，所以我们按照新区普惠园的标准收费。”育儿园负责人介绍，这里的孩子一般在0至3岁，最小的只有5个月，妈妈休完产假就把孩子送来，这样的情况如今已越来越多，既不耽误家长上班，孩子还能接受到很好的照顾与教育。
在江北新区的各个社区，为老为小的服务项目还有很多，这些要素全、细节优的服务，给青年人带来了稳稳的幸福感。
作为省级改革试点，江北新区大力推进“15分钟医保服务圈”建设。在泰山街道，居民在家门口就能找到医保服务点，享受基本医疗服务。为进一步丰富“服务圈”功能，泰山街道积极探索“服务圈”赋能路径，联动医院专家资源、拓展义诊服务内容、开展“家门口”诊疗活动，让基层群众获得更优质的医疗保障公共服务。此外，街道还将“家庭医生工作室”和“自助药房”融入“服务圈”，体现“三医联动”的必要性，充分发挥医保、医疗、医药三者相辅相成、彼此支持互动的关系。
江北新区相关负责人介绍，近年来，新区紧紧围绕增进民生福祉深化改革，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列改革举措，推动人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在发展沃土中厚植新优势
今年以来，随着“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动的全面开展，江北新区在守正创新中深化改革开放，厚植发展新优势。
聚焦“服务企业”行动，自贸试验区南京片区在今年上半年试点实施出入境特殊物品联合监管机制，让企业在进出口相关材料时，从过去的“批批提交申请”到“一口气把要求提完”。不仅能提高企业运营效率、降低交易成本，更能直击企业承接海外业务的瓶颈问题。
同时，南京片区生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点方案及管理办法也相继发布，进入“白名单”后，企业进口相关物品时，无须再办理《进口药品通关单》，只需接受市场监管部门的后续监管即可。南京健友生化制药股份有限公司及其所需进口两种物品位列首批“白名单”，健友生化国际进出口商务部负责人表示：“按照相关规定，进口生物医药研发用物品一般需要两道手续，第一步是通过药监局官网申请批件，拿到批件后，再向海关部门申请通关单。按照这一流程，前后时长需要8—10个工作日。进了‘白名单’后，我们进口这些用品就方便了，只要接受市场监管部门的后续监管即可。”
据了解，自贸试验区南京片区深入谋划全年改革任务，在落实自贸试验区提升战略、提升开放型经济发展水平、促进产业转型升级、持续优化区域营商环境等四个方面确定了20项具体任务。包括强化系统集成，深入开展制度创新；探索高水平开放，争取先行先试；大力发展开放型经济，提升对外开放能级。值得一提的是，为加快跨境电商集聚发展，南京片区围绕跨境电商企业服务、人才招引、金融支持等多个方面，为企业提供全流程、全周期的孵化指导，上半年芯科跨境电商产业园新入驻跨境电商企业10家，自开园以来累计入驻企业18家，集聚生态合作伙伴20家。
服务企业就是服务发展。今年以来，江北新区还积极推进工程建设审批制度改革举措落地落实，实现“拿地即开工”常态化，将改革范围扩大至产业类项目；持续试行区域环评、区域水土保持审批改革方案，推行环评报告审批告知承诺制、水土保持方案告知承诺制；推行“告知承诺制”“多评合一”改革，将“告知承诺制”实施范围扩大为所有符合条件的项目。此外，通过提供“一表申请、一次提交、限时办结”的企业信息变更“一件事”服务，提供企业“全生命周期”全科服务等方式，提高企业开办效率。
聚焦“研产贯通”行动，江北新区深化校地融合创新，全力保障东南大学“大医科”入驻新区，服务推动南京大学优势学科教育重回新区，与南工大、南农大、南理工等一批驻宁高校开展创新合作。发挥新区百亿产业母基金及系列产业子基金集群效应，完成首批4只园区子基金、1只天使子基金和1只优质项目子基金的组建工作。新宣