发展论坛
□ 邹姗珊
2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上创造性提出新质生产力概念，之后围绕新质生产力发表了一系列重要论述。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，是马克思主义生产力理论中国化的最新进展，进一步丰富了习近平经济思想的理论体系，对新时代新征程上推动高质量发展具有重大指导意义。
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
创新是引领发展的第一动力，在新发展理念体系中居于首位。随着新一轮科技革命和产业革命加速推演，科技创新对生产力变革的牵引作用愈发凸显，是发展新质生产力的核心要素。每一次科技创新都不断驱动生产力发展，改变传统生产方式，促进生产要素新配置，生产力内在结构功能与效率变革，显著加快产业变革、经济增长和社会进步。因此，体现创新发展理念的新质生产力，通过科技创新推动着传统劳动要素及其组合方式发生质的变革，从而构成各类新型生产要素，催生了大量的新产业、新模式，推动现代化产业体系形成，摆脱单纯依赖要素数量增加的粗放型传统经济增长方式，进而加速推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。
新质生产力是由技术革命性突破，生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。技术新突破、要素新配置、产业新升级是新质生产力最原始的三要素，是赋能新质生产力发展的发动机。三者之间相辅相成、相互联系、相互促进，缺一不可。其中技术新突破是核心动力，贯穿始终，为要素新配置和产业新升级提供牵引作用；要素新配置是重要保障，为技术新突破和产业新升级提供强有力支撑；产业新升级是重要载体，是技术新突破和要素新配置的最终依托。可以说，新质生产力起点在于“新”，将技术新突破、要素新配置、产业新升级三者深度融合。
技术新突破强调以科技创新为内核特别是原创性、颠覆性科技创新带来的技术新突破，使得科技向生产力进行有效转化。技术新突破是新质生产力的统领轴心，撬动着生产要素和产业系统的革新，引领生产要素创新性配置，催生了产业深度转型升级。技术新突破超越了传统意义上的技术创新，是以科技创新为内核来实现革命性技术突破，侧重于原创性、颠覆性科技创新。一方面，技术新突破会改变传统生产方式和产品生命周期，从而促进生产要素新配置。技术新突破提高了生产效率，改变资本配置与使用，对劳动力的需求产生影响。如传统工业制造模式需要依赖大量的原材料、生产设备和大量的劳动力。随着技术新突破后，重复性劳动被机器替代，对高素质劳动力人才和高端人才有着更高的需求。另一方面，技术新突破是产业新升级的内在动力，是其重要手段。技术新突破为产业升级提供强大的技术支持，提高产业的生产效率和质量，促进产业组织形式的深度调整，增加传统生产要素的边际产出，实现传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级。
要素新配置，激发劳动者、知识、技术、管理等要素活力，提升资源配置效率，推动社会生产方式变革和生产力质的提升。要素新配置是新质生产力的支撑条件，内生着技术新突破，助推着产业深度转型升级。一方面，生产要素合理匹配和优化组合也是技术新突破的依赖条件。技术创新要想实现持续的进步，需要进行基础科学研究的科研机构、转化应用技术的机构、开放的金融系统等要素，实质需要新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具等新型要素进行创新性配置和优化组合。另一方面，要素新配置对产业深度转型升级有着重要的影响，是产业升级更深层次的本质。要素配置的创新可以加强产业基础技术的创新能力，提高产业基础的资源整合能力，夯实产业基础。要素新配置可以提升产业链灵活性，推进产业链数字化升级，提高产业链的可持续性和稳定性，锻造产业链韧性。要素新配置还可以提高产业创新能力与效率，提高产品与服务的附加值，提供多样化的产品与服务，提升产品服务质量。
产业新升级侧重以科技创新驱动产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，完善现代产业体系。产业新升级是新质生产力形成和发展的主要载体，为技术新突破提供了应用场景，是要素创新性配置的主要渠道。产业深度转型升级包含着从传统产业向新兴产业升级，传统产业与新技术、新要素相结合两层含义。一方面，产业新升级可以加强行业内部、行业之间的技术合作，增强企业的技术创新能力，同时促进新技术创新成果的转化和应用，为技术突破提供应用场景和发展空间。随着产业结构的不断优化和升级，新兴产业和高端产业不断涌现，为科技创新提供了广阔的应用场景，同时也促进了新技术成果的转化和应用，推动新技术和经济社会发展的深度融合。另一方面，产业新升级是要素创新性配置的基本手段。要素最终配置通过机制最终落脚于产业，产业新升级统一于生产要素之间支配优化和利用效率提高。产业新升级意味着对物质资源的依赖性降低，对生态环境破坏程度降低，更倾向于提高物质资源的利用率和新资源开发利用，对高素质人力资源需求增大。
（作者单位：金陵科技学院马克思主义学院）