以全面深化改革深入推进中国式现代化
□ 张二震
编者按
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议将于7月15日至18日在北京召开。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，习近平总书记强调：“推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。”本期《思想理论》周刊“新思”版特邀3位专家学者，围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”进行学习阐释。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。即将在北京召开的党的二十届三中全会，将研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。进一步全面深化改革，就是要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。
坚持改革的正确政治方向。全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出：“要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。”这是40多年改革开放、10多年全面深化改革伟大实践得出的宝贵经验与启示。改革是社会主义制度自我完善和发展。改革不是改向，变革不是变色。在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，一定要立场坚定、思路清晰，坚持改革的社会主义方向不动摇，坚定不移走中国特色社会主义道路不动摇。
什么是中国特色社会主义道路？其主要内容是：既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，也是创造人民美好生活的必由之路。
突出改革重点。改革开放以来的历史经验表明，发展是第一要务。人民对美好生活的期盼，国家的富强，最终都要依靠发展，尤其是经济的持续稳定发展。社会主义现代化建设新时期，高质量发展是第一要务，经济发展要有质的提升和量的增长。要以经济体制改革为改革重点，破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。实现社会主义现代化，最根本最紧迫的任务是进一步解放和发展社会生产力。坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。
经济体制改革涉及方方面面，但本质上是处理好政府和市场的关系。党的十八届三中全会决定，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系等多项改革部署，勾画出深化经济体制改革的基本框架。10多年来，我们在建设高水平市场经济体制上取得了长足的进展：不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，首次将数据纳入生产要素，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，全国统一大市场加快形成；加快建立现代财税制度，稳步深化金融体制改革，持续完善科技创新体制机制，稳步推进制度型开放，更高水平开放型经济新体制加快建立。政府在提供公共产品、法制规范、科技教育、创新创业环境等方面的作用大大增强。
牢牢把握改革的价值取向。习近平总书记指出：“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。要坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，推出许多民生所急、民心所向的改革举措，人民群众的获得感更强。
明确以制度建设为主线的改革路径。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。新时代以来，改革由局部探索、破冰突围转变为系统集成、全面深化。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，确保重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。
坚持党的全面领导。这是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。回望改革开放以来，我国迈向高速发展的同时，也面临发展不平衡不充分、发展方式粗放等问题。以往的改革，主要遵循“先易后难”的路径，历经多年的推进，剩下的都是难啃的硬骨头。解决这些问题，必须靠进一步全面深化改革。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央，科学回答了一系列事关改革方向的重大理论和实践问题，明确了“改什么”“往哪儿改”“怎么改”的问题，为深化改革指明了方向。各级党组织在党中央的坚强领导下，充分发挥主动性、积极性和创造性，攻克了一个又一个难关，克服了阻碍经济社会发展的深层次体制机制障碍，取得了以改革促进高质量发展的巨大成就。
6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则中，第一条就是“坚持党的全面领导”，这也是最宝贵的经验。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的领导更加坚强有力，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断增强，全面深化改革这艘航船始终沿着正确的方向劈波斩浪、行稳致远。新征程上，我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民团结奋斗，进一步全面深化改革一定能取得新进展，中国特色社会主义现代化事业一定会取得新的辉煌成就。
（作者为南京大学马克思主义学院教授、江苏新时代自贸研究院学术委员会主任）
充分激发中国式现代化的强劲动力
□ 贾钢涛
党的十八届三中全会以来，党中央锚定全面深化改革顶层设计、聚力推进中国式现代化，全党全社会万众一心、众志成城，全面深化改革画卷徐徐展开，中国式现代化行稳致远。站在新的历史起点上，要充分认识全面深化改革的重大意义，始终坚持全面深化改革的正确方法论，弘扬伟大历史主动精神和改革开放精神，充分激发中国式现代化的强劲动力，进一步把全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，不断开辟中国式现代化的新图景。
推进中国式现代化必须进一步全面深化改革开放
习近平总书记指出，“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招”；“推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。从党的十一届三中全会改革开放正式启航，到党的十八届三中全会擘画全面深化改革宏伟蓝图，再到即将召开的党的二十届三中全会聚焦中国式现代化进一步全面深化改革的战略部署，实践充分证明，改革开放这一重大决策始终是我们坚持和发展中国特色社会主义的应有之义。
改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是解放思想、实事求是的生动体现。党的十一届三中全会重新恢复和确立了实事求是的思想路线，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。直到今天，我们党始终不渝地坚持改革开放这一重大决策不动摇。
社会主义不是一成不变的。随着实践向前发展，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。党中央深刻认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革只有进行时、没有完成时。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央掌握历史主动，以前所未有的决心、勇气和力度推进全面深化改革，敢啃硬骨头、勇于涉险滩，突出制度建设，带领全党全军全国各族人民开启了波澜壮阔、气势如虹的改革新篇章。这一时期，我国高质量发展不断取得新进展、新突破，国家治理体系和治理能力现代化稳步推进，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强，国际影响力、感召力、塑造力显著提升，党和人民焕发出前所未有的历史主动精神。这些伟大成就充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是促进当代中国发展进步的活力之源，是推进中国式现代化的强劲动力。
中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，强国建设、民族复兴梦想的实现绝非朝夕之功，而是需要几代人甚至十几代人的接续奋斗。当前，我国发展不平衡不充分的问题仍然存在，关键技术领域“卡脖子”问题亟须攻克，推进中国式现代化还需突破许多卡点堵点，全面深化改革仍需发力。要聚焦推进中国式现代化这一最大的政治，以坚如磐石的定力和不畏艰险的勇气推进全面深化改革，充分激发中国式现代化的强劲动力。
坚持全面深化改革的正确方法论
“改革有破有立，得其法则事半功倍”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新形势、聚焦新需要、把握新规律，创造性提出了一系列推进全面深化改革的新路径、新方法。深入推进中国式现代化，必须全面学习、深刻领悟习近平总书记关于改革的重要论述，坚持全面深化改革的正确方法论，不断为中国式现代化提供更加澎湃的新动能。
坚持人民至上。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”必须精准聚焦群众所需所盼、扎实办好民生实事，坚持从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，从老百姓的身边事改起，推进民生领域重大改革和制度建设，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持守正创新。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了重要方法论指导。“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”，这是根本原则，也是改革的立足点；“把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”，这是目标导向，也是改革的着力点。以守正为创新凝心铸魂、强基固本，以创新为守正注入强劲动力，改革就能蹄疾步稳，就不会走偏方向，就能达到预期成效。
坚持问题导向。坚持问题导向是马克思主义的基本立场、观点和方法，体现了整体推进各项工作的实践要求。社会在发展、时代在进步，各种新情况新问题不断出现。坚持问题导向，就要奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处行，科学及时解决问题，在不断发现新问题、解决新问题的过程中推动高质量发展。全面深化改革要坚持问题导向，要不回避矛盾、不掩盖问题，清醒看到所面临的困难和问题，知难而进、迎难而上，不断攻克顽瘴痼疾，推动党和国家事业不断取得新的重大成就。要在解决各种问题中增强发展新动能、厚植发展新优势，不断满足人民对美好生活的向往。
坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。新时代改革开放很重要的一点就是更加注重制度建设，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高。我们党以全局观念和系统思维谋划推进改革，实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。进一步全面深化改革，必须更加注重系统集成，加强各项改革举措的协调配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，使各领域各方面改革举措同向发力，形成共同推进改革开放的强大合力，使全面深化改革成为推进中国式现代化的强劲动力和重要保障。
以伟大的历史主动精神推进全面深化改革走向深入
我们党实行改革开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固和完善中国特色社会主义制度，是遵循历史发展规律、顺应历史发展大势、掌握历史主动的战略抉择，充分彰显了伟大的历史主动精神。变革和开放总体上是中国的历史常态，改革开放是当代中国最鲜明的特点，全面深化改革是推进中国式现代化的必由之路。在新的历史起点上，继续推进全面深化改革走向深入，必须弘扬伟大的历史主动精神，勇于变革、善于创新，用好改革这个关键一招，坚持社会主义市场经济改革方向，加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。
以伟大历史主动精神推进全面深化改革，要努力做到以下几点：一是要坚持问题导向，着力在解决制约全面深化改革的体制机制问题方面持续发力。着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力。二是要坚持理论创新，着力在制定和完善具有中国特色的改革方略方面持续发力。习近平总书记指出：“必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。”紧密结合新时代改革开放的伟大实践，不断总结新经验，提出新论断，推进马克思主义中国化时代化，用发展的马克思主义指导当代中国改革开放。三是要发扬斗争精神，着力在保持走中国式现代化道路的战略定力方面持续发力。推进中国式现代化，要发扬斗争精神，以改革永远在路上的使命自觉，“将改革进行到底”的坚强决心，动真格、敢碰硬，筑牢敢于斗争、善于斗争的思想根基，通过顽强斗争打开事业发展新天地。四是要坚定历史自信，着力在创造人类文明新形态的文化自信方面持续发力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定历史自信和文化自信，在守正创新中砥砺前行，在攻坚克难中披荆斩棘，在顽强斗争中开辟党和国家事业发展新天地，在深化改革、接续奋斗中不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，不断汇聚同心共圆中国梦的磅礴伟力，我们一定能够创造既惠及自身又满足世界发展的人类文明新形态，一定能为建设一个更加美好的世界贡献中国智慧和中国力量。
（作者为北京化工大学马克思主义学院教授。本文为国家社会科学基金重点项目23AKS003的阶段性成果。）
全面深化改革为推进
中国式现代化提供根本动力
□ 眭国荣
中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。越是艰巨，越是要向改革要动力、向开放要活力。党的二十大报告把坚持深化改革开放作为推进中国式现代化必须牢牢把握的一个重大原则，并着眼以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对新时代新征程全面深化改革作出重大战略部署。6月27日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，决定党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开。习近平总书记强调，“改革开放是当代中国发展进步的活力之源”；“为了实现中国梦，必须全面深化改革开放，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”；“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。
全面深化改革要坚持党的领导
坚持党的全面领导，是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。习近平总书记深刻指出，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，会议指出，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻原则的第一条就是“坚持党的全面领导”。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的领导更加坚强有力，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断增强，全面深化改革这艘航船始终沿着正确的方向劈波斩浪、行稳致远。如今，制度体系不断完善，领导方式更加科学，党的领导贯穿改革各方面、全过程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，广大党员干部群众的积极性主动性创造性不断激发，不断把改革引向深入，为推进中国式现代化注入强劲动力。
全面深化改革要坚持走中国特色社会主义道路
习近平总书记强调，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”；“我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇”。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是党的十八届三中全会确立的全面深化改革的总目标。进一步全面深化改革，仍然要锚定这一总目标。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为推进中国式现代化提供根本制度保障。
全面深化改革要坚持以人民为中心
中国共产党的根基在人民、力量在人民、血脉在人民，坚持人民至上是中国共产党的根本价值立场。全面深化改革的价值取向在于通过推进中国式现代化，满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。要坚持以人民为中心推进改革。习近平总书记强调，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”；“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”。要最大限度凝聚改革共识。习近平总书记强调，“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放”；“要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，在全面深化改革的历史进程中，理论强、方向明、人心齐、底气足，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，有力推动经济社会高质量发展，不断把人民对美好生活的向往变成现实，为推进中国式现代化注入强大活力。
新时代新征程上，要坚持和加强党的全面领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，把准改革方向，明确目标任务，自觉把改革摆在更加突出位置，坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，在强国建设、民族复兴之路上勇毅前行！
（作者为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京工业大学基地研究员，南京工业大学马克思主义学院院长、教授）