党的二十大报告明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。法治化链接着市场化和国际化，也是市场化、国际化一流营商环境的基石。
惠企法律服务清单上墙、法律服务企业微信群服务“不断线”、“一站式法律服务工作站”常驻园区内……立足贯彻落实江北新区服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资“四大行动”动员令，南京江北新区综合治理局以积极担当作为的精气神，推进法律服务提升与企业发展同频共振，法律护航新区企业高质量发展，持续擦亮法治化营商环境“金字招牌”。
A 厚植“法治沃土”
全力优化营商环境
为迅速落实新区党工委“四大行动”部署要求，新区综合治理局科学谋划安排，迅速有力部署，2月，出台法律服务护航新区企业高质量发展“13条”，以政策做引领，动员专业团队深入企业开展服务，助力新区各产业高质量发展。
一个个经营主体，是高质量发展的增长点和动力源。“13条”以提升经营主体满意度为根本出发点和落脚点，打通诉求链，在新区“产业链+法律服务”联盟惠企行动的基础上，综合治理局围绕服务企业工作专班安排，搭建律企合作平台，组建江北新区法律服务团队。
经过不到两天的动员，新区13家律所就工业、建筑和房地产、商贸流通、金融、文旅、服务业、知识产权和涉外等不同产业方向组建了59支服务团队，成员涵盖了资深律师、高校学者、领域专家，每个团队不仅具备专业的法律知识，还具备良好的沟通技巧、分析协调应对能力；每个团队中，不同背景、不同专业的律师能够为企业带来不同的视角和思考方式。
“组建江北新区法律服务团队，一方面有利于培育与产业布局相匹配、与产业发展同频共振的现代法律服务业；另一方面有力地护航企业健康成长、行业良性发展、产业提质增效，为推动新区高质量发展提供坚实法律保障。”新区综合治理局相关负责人介绍。
积极探索规划扬子江国际法务区，为建设具有全球影响力的自主创新先导区、现代产业集聚区、对外开放合作重要平台提供全方位法律服务保障，着力打造立足新区、服务全省、辐射南京都市圈及长江经济带、引领全国、联通国际的一流法律服务高地，发挥高质量、全链条、广辐射的法律服务平台集聚效能。
发展涉外法律服务业是加快构建新发展格局，服务高水平对外开放的需要。由于不同国家法律体系差异较大，国际经贸合作、跨国投资和人员交流存在法律风险，各方对专业律师、商事仲裁机构和商事调解机构的需求日益增多。
一个高素质的涉外法律服务平台，在帮助企业了解驻在国法律制度、建立风险防范化解机制、维护企业和公民合法权益方面，发挥着不可替代的作用。新区综合治理局推动商事调解创新，通过将公证制度的国内非讼司法和域外证明司法效力及信息技术有机融合，打造全国首个“调解平台”，推进国际数字贸易纠纷化解，助力企业海外知识产权维权、提升海外竞争力。
目前，数调中心依托与中欧班列公司等国际贸易承运组织的合作，已深度对接合作欧美、日韩等93个外国律所、仲裁机构等法律服务机构，有效调解化解贸易平台体系内国际贸易商及各方合作伙伴贸易纠纷。
B “攥指成拳”强合力
凝聚法律服务力量
6月19日，周三工作日上午9时，来自泰和泰律师事务所的律师周桥像往常一样早早到岗，不同的是，他当天的工作地点位于新区生物医药谷树屋。
“原本以为驻点放在政府机构，没想到新区把服务驻点直接设置在了园区，企业下个楼就能来面对面咨询，非常便捷。我们从药品研发阶段到研发成功后销售环节的合规，都能根据企业的需求给予他们专业性和行业性的建议。”这位有着15年从业经验的资深律师说，自己与同事都来自律所的生命健康医药部，与园区企业的产业定位高度契合。
为进一步优化法律服务，强化法治保障，今年以来，新区综合治理局正逐步在新区各园区加强“一站式法律服务工作站”建设，常态化、长效化推进律师、公证、调解、仲裁坐班及创新惠企服务机制，切实增强法律服务的针对性、实用性，以“零距离”深度服务企业推动活动深入落实。
“一站式法律服务工作站”设立以来，得到新区广大律所律师的热切响应，他们积极参与值班和线上答疑解惑，无论是企业初设、运营阶段等全生命周期法律支撑及公证服务，还是贸易、投资、金融、证券、知识产权、技术转让、运输、保险等跨境及国际商事争议等涉企服务场景，都能够提供精准、高效、便捷的解决方案。
法治有温度有力度，企业增信心添活力。除了生物医药谷，目前，“一站式法律服务工作站”还在新材料产业园、智能制造产业园等新区园区常态化运营，确保每周提供现场服务，每月举办专题讲座，推动法律服务常态化、长效化，打造法治服务企业新样板。
“企业原法人代表占有企业公章，公司不能正常运营，我们该怎么办？”3月，新区综合治理局获悉街道一家企业的涉法诉求信息后，根据“未诉先办”的理念，当即开展了对接服务。
据了解，该企业因为内部经营问题，股东通过股东会议决议罢免了法定代表人职务，但原法人代表仍继续占有企业公章、营业执照、财务账簿及银行U盾等，严重影响企业正常运营。企业内部协商无果，向新区法院提起诉讼请求，并通过街道企业服务系统提出相关诉求，请求协调快速处理。
综合治理局在对接企业后，当即向法院立案部门转告、咨询。新区法院立案庭会同审判部门研究后提出，企业在申请立案的同时也可向市场监管或行政审批部门提起企业公章和营业执照变更手续。
路径是否可行？为此，综合治理局充分运用政法工作联动协调机制优势，由分管负责同志牵头，局司法服务企业专班密切联系市场监管局、行政审批局相关负责同志，会同公安分局政务中心、法制部门及新区法院立案庭负责人组建快速响应小组，及时通过线上线下交流会商、并与企业面对面沟通指导的方式开展企业涉法服务。
经会商研究，最终由新区法院开设立案绿色通道，参照此前省市司法胜诉判例，在企业诉求提出后的最短时间内，引导企业进入准确合法的诉讼维权快速途径。短短的一两天内，企业的诉求得到了有效解决。
“这就是新区速度。”企业负责人对新区综合治理局及相关部门高度重视企业诉求、积极主动为企业化解涉法困境的服务表示了充分的赞扬与肯定。
C 聚焦惠企利企
深化法律服务企业行动
开展重点企业法治体检、联动平台组织法治研讨、组织企业法治宣传活动……“四大行动”开展以来，综合治理局多措并举，让服务暖意畅通地传递到市场末端环节。
作为因地制宜加快发展新质生产力的代表之一，生物医药谷现已集聚生命健康领域企业1000余家，规模以上企业151家。企业不断集聚，对知识产权、数据资产、国际贸易等领域的公证需求呈现持续上升态势，对于公证动态全链、多层次、多角度参与企业经营发展需求十分迫切。
以企业需求、营商问题为导向，在落实“四大行动”过程中，新区综合治理局深化“产业链+法律服务”，主动与南京公证处江北新区分部开展合作，创新推出“在生命健康办试点公证法律服务”新模式，确保企业从研发到落地全生命周期创新成果得到有力保护。
通过引导公证机构进园区、走企业，推动公证机构改变传统的“坐堂办证”“以证换证”工作模式，靠前服务、主动服务，全链化参与企业“事前预防、事中增信、事后解纷”，并将公证国内“实体法的实行法”和国际“域外通行司法证明”功能精准对接企业生产经营各节点需求。
为深化政法网格员队伍建设，发挥政法职能护航推进“四大行动”，保障群众安居乐业，综合治理局积极统筹新区政法力量，组织政法网格员常态化深入网格，运用法治思维和法治方式为民服务办实事、助企纾困解难题，打出一系列护企安企、惠民利民“组合拳”，用“硬措施”提升法治化营商环境“软实力”，不断提高群众认可度、企业满意度。
新区大厂街道四周社区12号网格政法网格员张巧玲，来自江北新区人民法院。在审理一起合同纠纷中，张巧玲法官发现两家公司是某园区的“邻居”，开展抗原检测政策出台后，两家公司就租赁场地、购买抗原设备等签订合同，金额2500万元。
后随政策改变，一方以违约为由主张赔偿损失近5000万元，另一方提起反诉要求支付剩余合同款400余万元。一边是依约应当支付的合同尾款，另一边是大量客户解约带来的生产经营困境，张巧玲充分考虑双方利益，联系新区生命健康办共同开展调解工作，耐心引导双方交换意见，将双方损失降到最低，最终握手言和撤回诉讼，实现“案结事了”，保障了企业的正常经营，为新区企业创造了公平正义的法治化营商环境。
为进一步服务企业、加强保障，落实好辖区企业“微需求”，最近，民警宋卫彬在奔走中精准对接需求，协助企业筑牢安全生产防线。
据介绍，宋卫彬是长芦派出所的长芦街道中心社区1号网格政法网格员。在长芦派出所开展企业走访活动期间，他走访了南京化学工业园热电有限公司、瓦克化学（南京）有限公司等企业，详细了解企业安全生产诉求，并逐点位检查监控视频、一键报警装置、危化品仓库及门卫值守等重点部位，帮助企业建立台账、整改隐患。同时还开展了“反诈”“防火”“防盗”等系列主题法治宣传活动，给企业员工发放宣传手册，开展面对面交流。
用法治之“力”，赋发展之“能”。下一步，江北新区综合治理局将进一步整合各类法律服务资源，加强部门联动，全面开展法律服务企业行动，以更实的措施、更优的服务，持续助力优化法治化营商环境软实力，为企业高质量发展提供坚实法治保障和优质法律服务，努力在全省、全市走在前列、争做示范。