“没想到，我人在安徽黄山，动动手指，线上就能把南京的房子出售掉，并办好过户，不动产登记服务越来越便民利民了！”近日，黄山市民周先生在成功办结其名下一处南京房产的网上房屋交易转移登记后，连连称赞。
跨省通办，是南京市不动产统一登记8年履历的缩影。8年来，南京市不动产登记中心锚定“全国领先、特色创先”的奋斗目标，以赶路者的姿态，不断改革创新，在一本本红色产权证上书写南京规划资源系统奋进创优的时代答卷，托起群众稳稳的幸福。
敢为人先“跑起来”
阶梯式提速，见“证”南京新速度
2016年6月28日，在中山路171号办证大厅，6位市民领到了主城首批不动产权证书，房产证、土地证合二为一，开启了南京不动产统一登记的新历史。
如今，再次走进中山路不动产登记大厅，递交材料、缴纳税费、办结领证，半个多小时即可搞定。“以前买房卖房，最怕办证。两本证要跑几个大厅，来来回回‘跑断腿’，没有几天时间根本办不下来。”市民刘阿姨感慨今非昔比，直言现在办证“又快又好”。
变化的背后，是南京市不动产登记中心持续发力的锐意改革，是阶梯式提速、敢为人先的实干写照。
为彻底解决企业和群众之前办理房产交易、缴税和不动产登记存在的排队多、材料多、耗时多等痛点问题，2017年，中心在全国首创不动产登记“七个一”集成服务模式，实现“一次取号、一窗申办、一套材料、一人受理、一键缴费、一网办结、一并快递”，申请材料、办理环节、办事时限分别压缩52.6%、87.5%、75%。仅商品房首次转移登记就完成了从10个工作日到现场办结的“四级跳”。该模式不仅在全省推广，也在全国形成了样本示范。
8年时间，中心实现企业群众高频办理的商品房、存量房交易登记等高频业务现场办结，时限压缩95%以上，其他一般不动产登记1—3个工作日办结。不动产登记，实实在在跑出了“加速度”。
营商环境“强起来”
互联网+不见面，“登”出改革新高度
市不动产登记中心年均办理业务量43万笔，发放证书（证明）38万本（份）。面对庞大的业务量，中心以高度的责任感，深化不动产登记营商环境改革，为南京两年蝉联全国营商环境登记财产指标标杆城市作出了贡献。
2016年以来，基于“我的南京”App、“南京不动产”微信公众号、门户网站、共享服务系统等，中心建成“E办证”网上办证大厅，将进度查询、信息查询、线上办理等功能纳入网上办证大厅，提供24小时“不打烊”服务，并在全国首家基于移动终端实现商品房交易登记全程“不见面”。
办理不动产交易和登记，银行是重要一环。2019年，中心在全国率先建成覆盖抵押贷款全生命周期的“不动产登记+金融”不见面服务体系，与38家银行签订抵押权登记“不见面服务”合作协议，设立107个“互联网+不动产登记”服务点。
2021年初，在“线上苏小登·南京E办证”接入全国不动产登记网上“一窗办事”平台后，中心率先实现抵押登记跨市通办、跨省通办，并全面推广不动产电子证照、电子发票应用。数字化代替了两条腿，实体证照全国免费包邮，使企业、群众免于往返奔波。
今年，按照《深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”改革工作方案》要求，在市规划资源局统筹下，中心在2023年建立“全市通办”工作机制基础上，持续推进群众常办的存量房转移登记“跨省通办”“全程网办”，像黄山周先生一样，越来越多的长三角市民，享受到了动动手指就办成的便利。
不只线上，中心通过“窗口前置”，在不动产登记大厅、公证部门、银行机构等配置自助查询机，实现不动产信息查询“智能秒批”。同时依托线下大厅，把服务“请进来”，打造示范窗口样本，集成不动产登记、房产、公证、水、电、气等上下游关联业务服务，引入智能机器人，高标准打造集成式、一站式的“民生旗舰店”。
线上线下一体化，带来的是企业和群众满满的获得感。
惠企利民“干起来”
发扬“店小二”精神，开辟服务新空间
不动产登记一头连着自然民生，一头连着企业发展。
为向人民群众提供“靠得住”的登记成果，南京市不动产登记中心将业务运行规范化体系建设摆在突出位置，在全国率先构建覆盖不动产登记受理、审核、查询、对外咨询全流程的业务技术规范体系，出台国内首个《不动产权籍调查技术规程》地方标准。聚焦工程建设项目竣工验收，开展“多测合一”服务模式及关键技术研究，实现一次委托、统一测绘、成果共享，减少三分之一外业时间、四分之一内业用时，大大减轻企业负担。
发扬“店小二”精神，走基层、破难题，推出助企纾困政策。在窗口发证、调查测绘、综合保障等条线成立3支党员先锋队、青年突击队，面向企业群众开展“交房即发证”“送证上门”等现场服务100余次。在全省率先推出“带押过户”模式后，全面支持不同场景“带押过户”。此外，免收小微企业不动产登记费，全国率先实现房屋首次登记与“土地抵押转为房地一体抵押登记”合并办理。
不动产历史遗留问题是阻碍企业运营发展的重要因素，中心聚焦企业的“急难愁盼”问题，深入推进南京市不动产历史遗留问题处置三年行动。
南京机电产业（集团）有限公司位于光华东街的老厂房，由于历史原因，没有办理不动产权证，不仅造成资产浪费，也影响企业发行基金和融资。市不动产登记中心按照“依法依规、分类处置”原则，积极为企业探索办理路径。2年时间不仅解决了光华东街老厂房办证难题，企业超10万平方米房屋都办理了产权证。
中心专门抽调经验丰富、业务精通的党员骨干组建工作专班，通过调研走访、12345咨询、窗口服务等渠道，建立问题收集“一案一档”、协同办理“一环一责”等“八个一”工作机制。截至目前，已化解各类历史遗留办证难题260处，涉及土地面积840万平方米，房屋面积200万平方米。
奋进创优“拼起来”
践行“四敢”精神，迈上发展新台阶
作为不动产统一登记改革后新组建的部门，市不动产登记中心始终坚持“以人民为中心”的发展思想，全力打造一支政治强、作风硬、能力强、肯担当的登记队伍，全力扛起“先锋自然”、奋进创优的使命担当。
坚持全面从严治党永远在路上，中心打响“红色‘登’塔”特色党建品牌，出台覆盖党建、廉政、行政、业务、意识形态管理等各方面的制度体系；建立集质量管理、时效监督、考评考核、追责问责于一体的风险防控体系；推行预约办理、值班接待、绿色通道、延时服务等20余项便民举措，收到企业群众锦旗、表扬信数百件。中心先后获得全国自然资源系统青年文明号、江苏省自然资源系统先进集体、江苏省巾帼文明岗、南京市扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命先进集体等20余项市级以上荣誉表彰，获得部、省级科技进步奖、优秀工程奖10余项。
今年以来，为配合南京“以旧换新”政策落地，中心派出“红色登塔·E办证”党员先锋队，走进安居集团，现场送上7本“以旧换新”存量住房不动产权证书。会同税务、公证部门，打响“宁惠登·E齐办”不动产登记联合服务品牌，为企业群众提供集现场办证、税费缴纳、公证办理、政策咨询等为一体的“一站式、套餐式”特色服务。围绕项目建设全生命周期，在实现招拍挂用地“交地即发证”、工业用地首次登记“零材料”等基础上，持续推进规划资源领域行政审批和不动产登记服务改革、流程再造，实现国有建设用地“供地即发证”三证齐发全面推进、常态长效。
八年披荆斩棘、八年行稳致远。在不动产登记事业即将迈入第九个年头之际，南京市不动产登记中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“3610”目标任务，围绕南京规划资源系统“奋进创优年”主题，久久奋进、久久为民，进一步打响办事更高效、服务更优质、人民更满意的不动产登记“南京品牌”，为中国式现代化南京新实践贡献更强力量。何钢