□ 南京日报/紫金山新闻记者 张彪 通讯员 周瑶
近年来，六合公安分局竹镇派出所发扬新时代“枫桥经验”，传承红色基因。社区民警用一双“铁脚板”积极了解辖区的乡俗民情。根据实际情况，该所创立“红色圆桌”议事会制度，社区民警摸索出“五行”调解法，从而走出一条化解村民纠纷的新路子。
“铁脚板”精神：用脚步丈量民情
竹镇派出所辖区面积212平方公里，是全市辖区面积最大的派出所，但辖区内仅有6.3万人。地广、山多、人稀，这就是全所民警所面临的实际情况。“我们所共有社区民警6个，平均每个社区民警管辖的范围为35平方公里。平时出警时，民警在路上来回的时间都要1个小时。”南京市公安局六合分局竹镇派出所副所长郭啸说。
为了将辖区基础情况摸透，该所要求社区民警发扬“铁脚板”精神，务必做到“人熟、地熟、情况熟”。为此，民警日常工作沉入社区，用脚步丈量每一寸土地。
日前，该所接到一起突发警情，当地一村民请求援助。“接警后我立即开车前往，但是这名居民生活在苏皖交界的山脚下，地理位置无法说清，我只能根据大概位置，逐门逐户询问，有的山路不好开车，只能走路进山里。”郭啸说，“当天下午1点出警，回来的时候已经是晚上6点。”
今年来，竹镇派出所开展民警“上门服务”，为群众跑腿办理各类事项170余件，累计帮扶救助困难群众140余人次。调查数据显示，竹镇派出所的社会治安满意度达到97%以上，公安队伍满意度达99%。
“红色圆桌”议事会：多方代表来调解
六合区竹镇地处苏皖交界，当地多为涉农社区。竹镇派出所通过警情分析发现，当地一些矛盾会牵扯乡俗民情，甚至还有复杂的历史背景，民警处理起来往往“剪不断，理还乱”。
竹镇派出所根据当地实际情况，创立“红色圆桌”议事会。该议事会由村干部、老党员、老乡贤和企业、村民代表组成协调组，各司其职，由民警牵头协商。“在议事会里，每个代表都发挥着自己的作用。”郭啸说，“村干部能够说出个道理，理出个门道来；老乡贤有威望，能让矛盾双方信服；企业代表有专业知识，能给出专业的意见……”
自从2023年建立“红色圆桌”议事会以来，辖区不少沉积已久的矛盾得以化解。“这块林地上村民家的50棵板栗树突然被人砍了！”前几年，竹镇派出所接到这样一个警情。社区民警陈丁第一时间到现场调查，发现是一家生态农业公司误将板栗树砍掉，排除了故意作案。本着“小事不出村、矛盾不上交”的原则，陈丁当即组织调解，但双方在赔偿标准上分歧较大，形成僵局。随后，陈丁召开村干部、老党员、老乡贤和企业、村民代表组成的“1+5红色圆桌”议事会，并走访村里种植板栗的农户，算清种植账、收入账……最终，在议事会见证下，当事双方就赔偿金额达成一致。
据郭啸介绍，“红色圆桌”议事会运行以来，调解各类纠纷成功率达99.2%，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标。
“五行”调解法：化解矛盾有门道
孙权是竹镇派出所社区的一名民警，负责当地的金磁责任区，在十年的工作实践中，他探索出了矛盾纠纷排查处置“三项机制”，实践出“五行”调处法，用“金、木、水、火、土”技法调解矛盾。孙权介绍，“金”代表法治的威严，民警要用法律解决矛盾；“木”代表生机，民警要找出矛盾的症结才能找到生机；“水”代表民警的柔和，避免激化矛盾；“火”代表民警的热情，将双方矛盾点融化；“土”代表习俗，民警可以请乡贤人士来调解矛盾。
“这块地是我的，谁也别想动！”今年2月份，在金磁辖区发生一起邻里纠纷警情，两家人为老宅子的归属权问题发生了矛盾。孙权在接到警情后立即带领调解员到达现场，并使用“水”法分离双方，缓解情绪。经了解，两家人不仅是邻居，更是亲兄弟。
随后，孙权利用“金”法解决了当前的治安纠纷，避免矛盾升级。他又运用“火”法多次上门走访，得到双方的信任。之后，孙权在聊天中找到矛盾背后的生机。原来，兄弟双方在赡养老人方面有分歧。于是，孙权召集了“红色圆桌”议事会，用“土”法喊来村干部共同研讨解决方案。通过二十多天的努力，兄弟隔阂成功化解，老人赡养问题得以解决。
另据了解，竹镇派出所还改革驻所调解机构，招聘7名调解员，24小时捆绑值班警组，近两年累计调解各类纠纷1800余起，成功率达99.8%。