深刻领会
改革“要更加注重系统集成”

　　□ 王锁明

　　日前，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调：“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”深入学习这一重要论述，我们可从三个维度深刻领会改革更加注重系统集成的重要性，增强进一步全面深化改革的自觉性和主动性。

　　改革更加注重系统集成，坚持科学方法论的必然要求。系统观念是坚持马克思主义关于从客观事物的内在联系去把握事物的必然要求，也是体现习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学世界观方法论的重要范畴。党的二十大报告用“六个必须坚持”深刻阐释了贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，“必须坚持系统观念”就是其中之一。坚持系统观念，在实践中要求我们必须善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，这就为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供了科学思想方法。当前，进一步全面深化改革头绪多、任务重，包含经济、政治、文化、社会、生态、国防以及党的建设等多个要素，是一个涉及经济社会各领域的复杂系统工程，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是各领域改革和改进的联动和集成。任何一个领域的改革都会对其他领域产生影响，任何一项改革又都需要其他改革协同配合。所以，新时代新征程上，围绕推进中国式现代化建设这个主题，我们进一步全面深化改革要讲求方式方法，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，全方位推进改革各要素发展，进一步提升改革的整体效应。

　　改革更加注重系统集成，总结以往实践获得的有效经验。在长期的中国革命和建设实践中，毛泽东同志提出了统筹兼顾、“弹钢琴”“两条腿走路”“全国一盘棋”等思想方法和工作方法，堪称坚持和运用马克思主义哲学的典范。他的《论持久战》对抗日战争走势和结局的科学预测，可谓中国共产党人对当时中日双方力量及国际道义诸因素进行矛盾分析基础上的精彩推演；他运用唯物辩证法普遍联系观点认识和处理经济社会发展问题而写就的《论十大关系》，标志着我们党运用系统观念阐述社会主义建设规律的良好开端；他领导、决策和指挥下的辽沈、淮海、平津三大战略决战是一环扣一环的通盘筹划、完整部署，构成了中国革命战争史上一幅气势磅礴、波澜壮阔的雄伟画卷。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，针对新时期的新情况新问题，邓小平同志提出“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”，要坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针。党的十八大以来，面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧，坚持系统谋划，重视改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进各领域重大改革，整体推进中国特色社会主义各项事业。实践经验告诉我们，从整体出发，统筹全局、把握重点，是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的有效的思想方法和工作方法，已经成为指导实践和谋划工作的一条重要经验。

　　改革更加注重系统集成，推进中国式现代化的迫切需要。新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央提出了进一步全面深化改革总目标，作出了分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排。可以说，中国式现代化越往前推进，涵盖的领域就越广泛、触及的问题就越尖锐、涉及的体制机制障碍就越艰巨，也就越需要在“全面深化”上下功夫。同时，中国改革经过40多年，已进入深水区，依靠过去单项突破或局部突进的改革方式已难以适应新形势新要求。全面深化改革的突出特征就是全面性、整体性，“统筹”“联动”“集成”这些关键词阐明了全面深化改革的新特征和新高度。只有从整体性出发加以谋划和解决，推动改革协同共振、系统集成，才能取得事半功倍之效。习近平总书记指出：“改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。”所以，全面推进和深化改革必须加强顶层设计和整体谋划，在制定任何一项改革方案时，应考虑与其他改革的关联性，使各项改革相互补充、相互促进。例如，在推动城乡一体化发展方面，不仅要在经济体制上抓好城乡一体化的物质技术基础，还要在文化体制上保障农民的基本文化权益，在社会体制上实现城乡居民基本公共服务均等化，在生态文明体制上解决农村垃圾处理和环境卫生管理，在基层治理体制上健全完善基层党组织领导的基层群众自治机制等。可以说，当今各项改革相互促进又相互制衡，而注重系统性、整体性、协同性是进一步全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。

　　推进中国式现代化是一项复杂的系统工程，全面深化改革是体系作战而不是各自为战，我们必须坚持正确的方法论，统筹推进各领域改革，更加注重改革措施的系统集成、协同配合，努力在更高起点、更高层次、更高目标上进一步全面深化改革，从而为中国式现代化建设创造和释放更多改革红利。

　　（作者为南京大学马克思主义学院教授）