坚定不移坚持党的文化领导权
□ 齐卫平 谭敏
2023年10月，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，提出“七个着力”的要求，其中第一个就是“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”。坚持党的领导是事关我国文化建设举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标的根本性问题。深刻认识党的文化领导权，对全面把握习近平文化思想的精神实质具有重要意义。
A 坚持党的文化领导权贯穿历史和现实
中国共产党自建立后就树立了领导意识，党的四大明确提出了无产阶级革命领导权问题，强调无产阶级的政党指导民族运动只有“取得领导的地位，才能够取得胜利”。在新民主主义时期，党的革命领导权表现为多种形式。从党的层面看主要表现为党对军队的领导、党对革命根据地和解放区的领导、党对自己建立的局部政权的领导等。从国家和社会层面看主要是两次国共合作期间坚持独立自主，以全面抗战路线影响反抗日本帝国主义侵略的民族革命战争、团结各民主党派和爱国人士为建立新的国家政权而斗争。
夺取全国政权后，中国共产党成为全面领导国家建设的执政党，成为领导社会主义事业的核心力量，经济、政治、文化和社会建设在党的领导下有序开展，中国人民生活不断得到改善。中华人民共和国从一个落后贫穷的国家变成繁荣昌盛的国家，历经苦难和挫折的中国人民迎来光明前景，成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。这些都离不开中国共产党的领导。中国共产党领导是历史的选择、人民的选择，这是鸦片战争以来中国社会政治发展经得起事实充分验证的逻辑。习近平总书记指出：“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”
中国共产党领导是中国最大的国情，因此也成为认识中国的首要问题。在这个问题上，各种错误的观点和模糊的认识不少，对坚持党的领导构成严峻挑战。国外敌对势力一贯反对、诋毁中国共产党的领导，他们敌视社会主义的主要攻击矛头集中在两个方面，一是社会主义制度，二是共产党领导。受国外思潮的影响，国内也有一些人产生动摇，有的对坚持党的领导不以为然，有的否定党的领导的必要性。这些情况表明，在坚持党的领导问题上必须始终保持头脑清醒和立场坚定。
中国共产党领导是时刻都在进行的实践问题，在任何条件下都不能掉以轻心。历史实践中，如何坚持党的正确领导在探索中也发生过一些偏差甚至严重的失误，对人们认识党的领导带来消极影响。改革开放后，党领导中国人民建立和完善社会主义市场经济体制，深刻的社会变化使党的领导处于全新的环境，怎样认识中国共产党与经济、金融、法治、文化、教育、哲学社会科学、国家治理、社会建设等各种关系，既需要进行适应形势变化的调适，又必须防止脱离党的领导的错误倾向。
党的十八大以来，习近平总书记针对实践中出现党的领导被虚化、弱化和边缘化的现象，对坚持党的领导作出了突出强调，提出的一系列重要思想牢固了党的领导权意识，采取的一系列重大举措夯实了坚持党领导一切的制度根基。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势，必须理直气壮地坚持党的领导。在一个14亿多人口的大国建设社会主义，没有中国共产党领导就会形成群龙无首、各自为政、一盘散沙的局面。改革开放坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路，秉持的战略定力就是坚持中国共产党领导。这些思想澄清了党内外一些思想疑惑问题，明确党的领导不仅要集中体现在思想领导、政治领导、组织领导上，而且必须落实到党治国理政的各领域各方面各环节，贯穿于党和国家事业发展的全过程。
B 深刻认识坚持党的文化领导权的重大意义
文化是党治国理政的重要领域，必须坚决落实党的领导。党的文化领导权是个十分复杂的问题，这与人们认识文化取向有关。马克思主义把文化视为反映经济基础的上层建筑，表明文化具有意识形态的社会功能。文化表现社会群体所共享的价值观、信仰、行为模式和情感认同，是意识形态的传播载体，对人们产生潜移默化的影响，对社会产生引领性作用。这是坚持党的文化领导权的理由所在。
值得指出的是，在党的文化领导权问题上存在一些认知误区，有些人认为文化是一个特殊的领域，他们片面强调文化的自主性、自由性、独立性、中立性，刻意把文化与政治割裂甚至对立起来，提出文化应与政治立场、思想取向、价值观念和意识形态脱钩。这些认识具体表现为在文化建设上热衷于所谓的“去思想化”“去价值化”“去历史化”“去中国化”“去主流化”。尤其在改革开放后社会多样化发展形成各种文化交融、多元文化选择的情况下，对文化的这些错误认识有着一定的社会土壤。
在历史实践中，中国共产党始终重视对文化工作的领导。党建立后就设立了各种文化工作机构，左翼文化运动期间党成立文化工作领导委员会，在反抗日本帝国主义侵略中，党领导的抗战文化发挥了重要作用。党中央对坚持党领导文化有着明确的认识。1942年5月，毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话中指出“为艺术的艺术，超阶级的艺术，和政治并行或互相独立的艺术，实际上是不存在的。无产阶级的文学艺术是无产阶级整个革命事业的一部分”。毛泽东提出文艺工作者首先要解决立场问题，就是要解决文艺为什么人和为谁服务的问题，围绕这个根本问题作出的丰富论述，贯穿着坚持党领导文化的思想。
2014年10月，习近平总书记在文艺工作座谈会上发表重要讲话，对繁荣社会主义文化的一系列重大问题作出全面论述，成为新时代党领导文化事业发展的纲领性文献。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛，这就要求我们必须高度重视文艺和文艺工作。文艺工作者要创作出无愧于时代的优秀作品，给人以价值引导、精神引领、审美启迪，鼓舞人民前进。文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，从立场和理念上解决好文艺为谁服务的问题。文艺工作者要赓续文化传统的血脉，坚守社会主义文艺的灵魂，延续中华民族一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络。习近平总书记强调必须加强和改进党对文艺工作的领导，指出“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”，把党的根本宗旨与文艺的根本宗旨相统一，正确处理党和文艺的关系，把握党性和人民性的关系、政治立场和创作自由的关系。习近平总书记这一重要讲话，充分体现了党的文化领导权思想，对党为什么要领导文化、以什么样的原则领导文化以及怎样实现党的文化领导权作出了明确的回答，为推进中国特色社会主义文化事业发展提供了思想指南、确立了行动纲领。
C 新时代坚持党的文化领导权的实践要求
习近平总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”坚持以习近平文化思想为指引，推动社会主义文化繁荣发展，必须坚决落实党的文化领导权，为胜利完成新时代新的文化使命提供保证。
第一必须坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。文化的社会功能决定了文化领导权与意识形态领导权的一致性，坚持党的文化领导权首先体现在坚持意识形态领域马克思主义的主导地位。党的十九届四中全会明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，为坚持党的文化领导权提供了根本遵循。意识形态领域是没有硝烟的战场，文化是竞争激烈的阵地。坚持党的文化领导权，核心任务就是巩固党对意识形态工作的领导。必须坚决反对文化“去意识形态化”的错误观点，落实意识形态工作责任制，强化意识形态斗争意识，切实解决意识形态领域党的领导弱化、虚化、边缘化的问题，坚决防止削弱、架空党对意识形态的领导。
第二必须以社会主义先进文化为主导引领文化多样性发展，着力培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出：“价值观念在一定社会的文化中是起中轴作用的，文化的影响力首先是价值观念的影响力。”党领导文化建设“首先要打好价值观念之争这场硬仗”。当今世界文化的交往交流交融的趋势与文化的冲撞摩擦博弈相伴随，文化的多样性发展带来价值取向选择的不确定性。一些人价值观缺失，观念没有善恶，行为没有底线，没有国家观念、集体观念、家庭观念，不讲对错，不问是非，不知美丑，不辨香臭，浑浑噩噩，穷奢极欲，对社会造成严重危害。坚持以社会主义先进文化引领文化多样性发展，弘扬社会主义核心价值观并在全社会大力践行，是衡量党的文化领导权是否得到坚持的重要标准。
第三充分运用好党领导文化建设的历史经验，为继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供资源支撑。经验是财富，是党团结带领中国人民不懈奋斗的资源优势。中国共产党在长期实践中积淀了极其丰富的经验，如恪守服务于广大人民群众的文化发展理念、把握文化建设的前进方向、坚持中国特色的文化发展道路、科学对待中华文化与世界文明的关系、遵循文化发展规律、制定文化建设正确的路线方针政策等，都形成了丰富的理论。这些经验证明，中国共产党拥有强大的文化领导力，任何文化悲观论都缺乏根据。深刻总结文化建设的经验，把党领导文化建设的优势充分发挥出来，对坚持新时代中国特色社会主义文化发展道路具有重大意义。
第四运用系统观念坚持党的文化领导权，把党对文化建设的领导覆盖到文化发展的所有领域和落实到一切工作中。习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的系统观念，集中表现在“全面”的话语凝练上。全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党、全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，等等，“全面”话语为认识党的文化领导权提供了启示。文化的庞大工程系统包括思想宣传、精神生产、文学艺术、媒体管理、新闻传播、社会舆论、理论创新、国际影响等方方面面。坚持党的文化领导权决不允许文化工作中存在盲区。坚持党的文化领导权必须把“全面”和“一切”统一起来，“全面”突出的是所有方面，“一切”突出的是所有工作。只有坚持党对文化建设所有领域和一切工作的领导，才能消除文化建设中的各种隐患，保证文化的健康发展。
第五加快构建中国自主的知识体系，为建设中华民族现代文明提供学理支撑。党的十八大以来，习近平总书记就构建中国特色哲学社会科学作出一系列重要论述，特别是把繁荣哲学社会科学与繁荣文化紧密相联系，为推进中国特色社会主义文化建设指明了方向。古代历史上，孔子、老子、庄子、墨子等先哲丰富的哲学思想成为中华文化的代表，中华文明以精髓的哲理而光彩闪耀。中华民族一路走来的历史过程告诉我们，自主知识体系决定一个国家、一个民族的文化地位，“言必称希腊”只能成为文化附庸，屈服于文化霸权只能导致顺从于他人。建构中国自主的知识体系是担当新的文化使命的艰巨任务，坚持党的文化领导权必须落实到中国自主的知识体系建构上。
第六构建全方位、多层次的大众媒介网络，确保网络生态风清气正。加强网络治理，是信息化时代党领导文化建设的新问题。技术革命决不能只是工具意义的变革，各种新媒体的涌现在给党的宣传思想文化带来有利条件的同时也形成风险隐患。习近平总书记指出：“从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。”互联网新技术新应用不断发展，使互联网的社会动员功能日益增强，网络空间成为文化发展必须关注和重视的一块领域。党领导文化建设必须占领网络阵地，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂。
（作者齐卫平为华东师范大学马克思主义学院教授，谭敏为华东师范大学马克思主义学院博士生）
深入学习贯彻习近平文化思想
推动党纪学习教育走深走实
□ 岳爱武 李勇
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。治国必先治党，治党务必从严，将纪律建设置于党的建设的重要位置，是中国共产党长期探索政党治理规律的宝贵经验，也是新时代以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要遵循。因此，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。
我们党是靠崇高的革命理想和严明的组织纪律发展壮大的马克思主义政党，纪律严明是我们党自成立以来的一项光荣传统和独特优势。正是因为我们党始终高度重视纪律建设，才能由小到大、由弱到强，带领全党全国各族人民取得革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，推动中华民族实现从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的纪律建设，将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，坚持不懈用严明的党纪管党治党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。但同时也要看到，全面从严治党永远在路上，管党治党一刻也不能放松，绝不能有松口气、歇歇脚的想法，必须继续保持持之以恒加强纪律建设的政治自觉，推动党纪学习教育走深走实。
推动党纪学习教育走深走实，必须坚持严的基调
2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会重要讲话中首次提出“推进全面从严治党”。2014年12月，习近平总书记在江苏视察时把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，充分体现了党中央对全面从严治党工作的高度重视，切实增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。从“全面从严治党”首次提出至今，党中央3次修订《中国共产党纪律处分条例》，始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，表明了在管党治党上真正从宽松软走向严紧硬，彰显了我们党在新时代新征程持之以恒推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领社会革命的坚定决心和坚强意志。正因有严明的纪律，我们党才能从成立之初的58名党员发展到如今拥有9800多万名党员的世界第一大执政党。在2021年中国共产党成立100周年的重要历史节点，中国共产党人找到了跳出历史周期率的第二个答案即“自我革命”，成功破解了世界第一大执政党的“独有难题”，推动全面从严治党向纵深发展，以党的自我革命引领社会革命。
推动党纪学习教育走深走实，必须把握目标要求
纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。对于一个政党而言，纪律是生命线；对于一名党员来说，纪律就是不可逾越的高压线。党要管党、全面从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。无数案例证明，一些党员、干部“破法”，无不始于“破纪”。如何防微杜渐？就应当从规矩抓起，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用严的纪律管住全体党员，引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。《关于在全党开展党纪学习教育的通知》明确要求，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识，加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，明确了党纪学习教育的目标要求。政治定力是指在思想上政治上行动上能排除各种干扰、消除各种困惑、抵御各种诱惑，坚持正确政治立场和方向的能力，是对一个党员最基本的政治要求。保持政治定力要求广大党员干部在大是大非面前政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移。新时代党员干部保持政治定力就是要坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。纪律定力就是党员干部在面对风险考验、利益冲突、诱惑干扰时能够时刻绷紧纪律规矩这根弦，始终做到“风雨不动安如山”。常怀敬畏之心、戒惧之意，不仅做到学纪、知纪，更要明纪、守纪，自觉接受纪律和法律的约束。道德定力是一种在道德上坚定不移的行为能力，是始终不放纵、不越轨、不逾矩的能力，是能够在私底下、无人时、细微处慎独慎微、心存敬畏的能力，是在面对诱惑或身处困境时依然坚守道德底线的能力。法律是成文的道德，道德是内心的法律。这就要求广大党员干部自觉做到遵纪守法，明大德、严公德、守私德，自觉弘扬社会主义核心价值观，做社会主义道德的践行者。抵腐定力指的是抵制腐败的意志力、坚忍力和自制力。它看似无形，在关键时刻却会显现出强大的力量。新时代党员干部增强抵腐定力应当不断锤炼“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，常补精神之钙、多思贪欲之害，谨防“糖衣炮弹”的袭击，守住拒腐防变的底线。
推动党纪学习教育走深走实，必须明确工作安排
《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，将此次党纪学习教育的工作安排归结为原原本本学、逐章逐条学、联系实际学三个方面。原原本本学，强调在党纪学习教育过程中要重视以本为源，将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等党的报告、章程、理论著作等贯通起来，作为重要的学习教育文本。此次党纪学习教育的学习内容主要是新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《条例》经过数次修订，各项纪律规定趋于完善，需要广大党员干部原原本本学，将个人自学与集中学习相结合，学深弄懂悟透习近平总书记关于严明党的纪律和规矩重要论述、关于全面从严治党重要论述等内容，推动《条例》入脑入心。逐章逐条学，强调在党纪学习教育过程中要认真学好《条例》的每一章每一条。《条例》是党的纪律的成文性展现，每一章每一条都蕴含着中国共产党人的初心使命和价值追求。本次修订后的《条例》共158条，与2018年的《条例》相比，新增16条，修改76条，彰显了我们党在纪律建设上越来越严、越来越紧的决心，切实做到打铁必须自身硬。广大党员干部在学习过程中应当做到逐章逐条学，认真学习《条例》中的各项内容，特别关注《条例》中新增和修改的相关内容，深刻理解《条例》所体现的严管和厚爱，通过学习做到对标对表，对已经做到的继续保持，尚有差距的及时学习弥补，使学习党纪的过程成为提高思想境界、增强党性觉悟的过程。联系实际学，强调在党纪学习教育过程中要做到理论联系实际，抓好以案促学、以训助学，加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使党纪学习教育成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
推动党纪学习教育走深走实，重点在于贯彻落实
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，党纪学习教育为新时代新征程党的纪律建设和全面从严治党提供了重要纪律遵循。在以中国式现代化推动实现中华民族伟大复兴的时代征程中，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为，切实加强党自身的纪律建设、持续推进党的自我革命是顺利实现伟大梦想的重要保证。因此，广大党员、干部更要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，切实学习贯彻此次党纪学习教育的各项内容，学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实开展好党纪学习教育各项工作，将《条例》的各项纪律要求落到实处。坚持教育实践两手抓、两促进，切实把党纪学习教育成果转化为锤炼党性的高度自觉，转化为干事创业的强大动力，转化为推进中国式现代化的实际成效。在党纪学习教育的过程中，要力戒形式主义，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。
全面从严治党永远在路上，党的纪律建设永远在路上，必须持之以恒、久久为功。我们应当以开展党纪学习教育为契机，以高度的政治自觉增强纪律意识严明纪律规矩，以严明党纪管党治党，不断推动全面从严治党向纵深发展，为中国特色社会主义事业提供最坚强的领导核心，努力把党纪学习教育的成果转化为推进和拓展中国式现代化的强大动力。
[作者岳爱武为南京信息工程大学马克思主义学院教授，李勇为南京信息工程大学马克思主义学院硕士生。本文为江苏省高校哲学社会科学重大招标课题“信息时代高校意识形态阵地建设与管理研究”（2022SJZDSZ004）阶段性成果。]