□ 安晓萌
俄罗斯2022年2月对乌克兰发起特别军事行动以来，西方国家对俄罗斯发起规模空前的制裁。然而，经历十余轮制裁后，俄罗斯经济不仅实现稳定增长，增速还超过全球平均水平。俄罗斯经济何以顶住制裁压力实现增长？
快速适应制裁
乌克兰危机2022年全面升级以来，仅欧盟就对俄罗斯施加了13轮制裁。西方国家还一再延长2014年克里米亚事件后对俄罗斯发起的制裁，数次扩大对俄商品禁运和技术封锁，勒令数百家大型企业撤出俄市场，试图切断俄罗斯的国际供应链。
不过，尽管西方强力制裁打压俄罗斯，却始终未能从根本上抑制俄经济命脉——能源，原因是美国担心切断俄罗斯石油供应会造成油价飙升，不仅会导致国际能源市场重大动荡，还将促使俄罗斯石油出口收入增加。
按美国《政治报》的说法，尽管欧盟对通过海运出口的俄罗斯原油实施禁运和设置油品价格上限，但仍想方设法购买价值10亿欧元的俄罗斯原油。西班牙、比利时等欧盟成员国2023年都大幅增购俄液化天然气。
分析人士认为，就对俄制裁问题上，美国政府已基本穷尽手段，制裁有效性日渐式微。
受特别军事行动影响，俄罗斯国内生产总值2022年经历了2.1%的萎缩，但在2023年就实现3.6%的增长，经济复苏速度超出预期，增长速度已超全球平均水平。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京今年2月发表国情咨文时说，按购买力平价计算，俄罗斯已经成为欧洲第一、世界第五大经济体。
大力推动生产
作为世界油气资源大国，俄罗斯财政收入严重依赖能源出口，而重要经济部门的商品供应又严重依赖进口。地缘政治局势恶化和制裁压力急剧扩大迫使俄罗斯调整经济结构，提高非能源领域对国内生产总值的贡献，同时加大对技术主权的投入，实现多行业本土化生产。
为了应对西方出口管制，俄罗斯联邦政府2015年开始实施进口替代战略，相关政策率先在农工综合体领域实施，随后拓展至信息技术和机械工业等领域。目前，俄罗斯国内制造商已经能够在食品工业、重型机械和造船业等许多领域取代那些退出俄罗斯市场的外国供应商。
为继续推进经济转型，普京今年2月要求联邦政府到2030年将制造业总附加值水平比2022年提高至少40%，同时将非资源、非能源出口增加至少三分之二。此外，为打破西方孤立和遏制，俄罗斯还积极拓宽“朋友圈”，同时借助金砖国家和上海合作组织等区域组织发展多领域经贸合作。
恢复金融秩序
西方对俄罗斯实施的制裁措施中，当数金融制裁对俄罗斯经济影响最为深远，尤其是冻结外汇储备以及将俄罗斯“踢出”环球银行金融电信协会（SWIFT）支付系统，不仅引发卢布震荡，还给俄罗斯开展国际贸易和金融活动制造巨大困难。
为解决棘手的跨境支付问题，俄罗斯开始吸引更多国家接入俄罗斯银行（央行）金融信息系统（SPFS，即俄版SWIFT），并推动与多国使用本币结算。
俄罗斯银行发布的报告显示，今年3月，卢布交易在俄罗斯对外贸易中的占比达到创纪录水平。其中，卢布交易在出口收入中所占的份额增至43.9%，在进口支付中所占的份额增至40.8%，两项指标首次同时超过40%。卢布在俄罗斯外贸结算中的份额不断增加，表明外国交易方对卢布信心增强。
近两年来，俄罗斯联邦政府还采取了强制能源、金属、化学和农粮等领域主要出口商出售部分外汇收入的临时措施，以应对卢布疲软。这一措施对稳定卢布汇率效果明显。近期，卢布对美元汇率维持93：1上下，属政府认定正常水平。 （据新华社专特稿）