“出境加工”，宁企抢占全球价值链高端

　　本报讯（记者 江芬芬 通讯员 于小娟） 5月10日，在金陵海关监管下，江苏苏豪瑞翔贸易有限公司进口了一批价值307万元的化纤制男式上衣。与传统加工贸易“两头在外”的模式相反，这批衣服采用出境加工模式，“两头在内、中间在外”，提升了南京企业在全球价值链中的地位。

　　今年以来，苏豪瑞翔订单量稳中有升，却因加工工厂产能不足，公司利润空间反而降低，导致无法满足现有客户的定价要求。“东南亚国家的人力成本相对较低，公司打算将简单的款式转移到东南亚国家制作，国内国外相互配合生产。”苏豪瑞翔关务经理陈爱表示。

　　这正是兴起的“出境加工”模式，即我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外企业制造或加工后，在规定的期限内复运进境并支付加工费和境外料件费等相关费用的经营活动。出境加工模式主要特点是订单销售“两头在内”、生产环节“中间在外”，在该业务模式下，海关对境外加工费、料件费、复运进境的运输及其相关费用和保险费等增值部分照章征税，与按成品总值征税相比，企业在时间、成本等方面实现减负赋能。

　　陈爱透露，公司有心试水出境加工模式后，便向地方海关寻求政策指导。了解到企业诉求后，金陵海关派员深入企业调研，通过召开关企座谈会、电话沟通等形式，摸清企业存在的困难和实际需求，同时详细讲解出境加工相关政策法规。“在金陵海关的支持和指导下，我们成功设立了南京地区首本‘出境加工’电子账册，不仅解决了国内工厂产能不足困难，成本还降低了10％—20％，预计今年一年将节约税款100万元左右。”陈爱称，出境加工不仅为企业减轻税费负担，也为企业充分利用国内国际两个市场、两种资源提供探索路径。

　　据了解，今年1—4月金陵海关共办理出境加工业务货值达1787万元人民币，目前不少南京外贸企业对该模式跃跃欲试。业内人士指出，出境加工反映了南京在全球分工体系中越来越向上游延伸，可以更好地利用其他国家和地区的技术或劳动力资源来满足本地市场的需求，实现国内外在价值链不同环节上的优势互补。由于这一贸易方式刚刚兴起，目前从交易商品范围和贸易伙伴范围来看都还比较有限，但增长迅猛，未来将有较大发展空间。