发展论坛
□ 付成宇
金融是国家经济发展的基础。2024年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上发表重要讲话强调：“坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展。”“建设金融强国需要长期努力，久久为功。”习近平总书记的重要讲话，对我们正确认识我国金融发展面临的形势任务，深化对金融工作本质规律和发展道路的认识，全面增强金融工作本领和风险应对能力，坚定不移走中国特色金融发展之路，具有十分重要的意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快建设金融强国步伐，推动金融高质量发展。
习近平总书记强调，金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。“六个强大”，指明了金融强国建设方向。
建设金融强国，要建立具有中国特色的现代化金融系统，即要加快建立有中国特色的现代金融制度的“六大体系”：稳定科学的金融调控机制、合理的金融市场结构、协同合作的金融组织方式、高效的金融监管体制、多元化的专业服务和多样化的金融产品服务；建立自主、可信、高效的基础结构。这些体系涵盖金融管制、交易、公司、管理、产品与服务和基础设施等领域，相互联系支撑，构成了中国特色的现代金融体系。
建设金融强国，要建设中国特色的“八个坚持”金融文化。2023年中央金融工作会议提出中国特色金融发展的“八个坚持”，2024年1月习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上重申“八个坚持”。这一提法将马克思主义金融理论与中国实际和中华传统文化相结合，指明了金融软实力提升和建设金融强国的方向。可以说，培育中国特色金融文化，对提升国际竞争力和推动中国从金融大国向金融强国转变至关重要。
党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路。接下来，要继续坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展。
首先，强化党中央对金融业务的集中和统一管理。完善党对金融工作的管理体制，对财政进行全面的调节和监管。注重金融组织的党建工作，以党建为动力，在保证金融产业健康发展的前提下，保持金融产业的健康发展。确定各个职能部门的主体责任，地方党委财政委员会和财政工作小组要担负起领导作用，以促进经济发展、预防风险和强化监督为目的。培育一批既有较高的专业素质，又有较强职业道德的金融管理人员队伍，既要有过硬的业务能力，又要有严格的品行规范，更要有坚定的政治信念。大力弘扬中华优秀传统文化，突出“诚信经营”“利益共享”“审慎决策”“改革创新”和“合法合规”。加强金融法律体系建设，尽快出台重点领域金融法规，保证金融行业良性发展，推动金融服务实体经济、增强金融监管与治理能力。
其次，活跃资本市场。发展直接融资是资本市场的一项重大任务，虽然我国已经开展了证券发行注册管理制度的改革，并取得了一些成绩，但为了保证该制度的有效实施，还需要进一步深化，这其中就包含了对有关法规、规章的进一步完善。为适应各类企业的融资需求，可以通过股票抵押贷款、股票价格上涨获得的提前贷款等各种方式，以更好地支持实体经济发展。加大对市场的监督，建立一种标准化的规范体系，在全国各地建立一个高效的协调机制，促进长线资产的积累，提高企业债务管理的效率，促进高质量发展企业的发展。对于质量不好的公司我们要严格审查其进入的资格，并对其操作过程进行严密的监管直到他们被淘汰。不断扩大各类理财产品的种类与服务，保证各类客户特别是小股东的权益稳步增长，并逐渐提高其在资本市场的收益，从而逐步提升公众对资本市场的信心。重点培育具有国际眼光的专业投资银行和投资机构。
再次，全面加强金融监管有效防范化解金融风险。借鉴国内外经验，全面加强金融监管，监管机构需承担更大职责，提升金融机构风险管理能力。提高监管效能，全方位监督金融活动，消除监管空白，严格执法，打击非法金融活动。加强各领域监管，构建差异化监管体系，及时处置风险，建立长效机制，促进金融与房地产健康循环，规范市场行为，加强外汇市场管理。防范化解金融风险，正确处理权责关系，把握快慢关系，对风险进行早识别、早预警、早暴露、早处置，建立硬约束的早期纠正机制。
最后，着力推进金融高水平开放。中央金融工作会议强调要推动金融高水平开放，保障国家经济安全。这是金融强国的重要政策方向。“引进来”方面，应逐步开放金融制度，融入国际框架，加强监管，并向外资开放更多领域。提高跨境投融资便利性，吸引长期资本投资科技企业、数字经济和绿色发展。“走出去”方面，需改革金融监管、机构、产品、服务和基建等，提升金融机构的全球竞争力，提供优质金融服务，服务“一带一路”建设，健全跨境资金流动审慎管理，防控人民币国际化进程中的风险。
[作者为上海师范大学马克思主义学院博士生、郑州银行股份有限公司总行渠道管理部中级经济师。本文为2023年国家哲学社会科学研究重大项目“当代资本主义的新变化与帝国主义本质研究”（23&ZD327）阶段性研究成果。]
多视角透视农业高质量发展提升路径
□ 赵霞
农业是我国国民经济的基础，坚持农业高质量发展是构建新发展格局的重要举措，对加快推动“四化同步”、推进乡村振兴、全面建设中国特色社会主义现代化国家具有重要意义。我国在农业资源稀缺的背景下，农业资源禀赋中各要素的流动性持续加强，生产集聚已然成为农业现代化发展的必然趋势。
赵丹丹老师的新作《新发展理念下资源禀赋、生产集聚与农业高质量发展研究》，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将资源禀赋、生产集聚与农业高质量发展融为一体，为我们展现了一个全新的视角。该书不仅深入研究了生产集聚对农业全局定位的影响，还为我国农业现代化的推进和农业布局的完善提供了宝贵的政策参考。这一研究不仅具有理论价值，更为后续研究提供了宝贵的启示。
值得一提的是，该书成功地将理论知识与实践操作相结合，使读者能够更深入地了解我国农业高质量发展的现状，并加深对生产集聚现象的认识和理解。在农业高质量发展的关键期，该书的出版突破了已有研究的局限性，为我国实现农业高质量发展提供了有力的科学依据。作者通过广泛搜集、整理大量文献资料和数据信息以及开展实证研究，系统分析了资源禀赋、生产集聚对农业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的影响路径和作用机制，最终得出生产集聚水平呈现稳定增长趋势及生产集聚有利于促进农业创新、协调、绿色、开放、共享这一重要结论。
展望未来，我国农业高质量发展将置身于一个更加开放、多元、复杂且充满挑战与机遇的国内外环境中。随着全球化和信息化的发展，农业不再是一个孤立的系统，而是与全球经济、社会、环境等多个领域紧密相连。这意味着，农业高质量发展不仅要关注内部的资源优化、技术创新和产业升级，还要积极应对外部的市场变化、环境压力和国际竞争。只有不断优化生产聚集、紧跟新发展理念步伐，才能有效推进农业高质量发展的实现，使农业发展进入新阶段。《新发展理念下资源禀赋、生产集聚与农业高质量发展研究》一书正是遵循这一路径，为中国农业高质量发展提供了宝贵的参考。它不仅帮助我们深入理解了农业高质量发展的内涵和要求，还为我们提供了实现这一目标的策略和方法。
（作者单位：南京财经大学粮食和物资学院）