□ 南京日报/紫金山新闻记者 杜莹
今年是全面深化改革又一个重要年份。在中央全面深化改革委员会第四次会议上，习近平总书记要求“持续深化改革攻坚”；全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要谋划进一步全面深化改革重大举措”；全国两会结束不到一周，习近平总书记赴湖南考察，他指出，“进一步全面深化改革要突出问题导向”……一系列重要论述，阐明了改革的紧迫性与重要方法论。
“重要年份”南京怎么“改”？5月6日上午，十五届市委全面深化改革委员会召开会议，总结审议《市委全面深化改革委员会2024年工作要点》《2024年“一区一特色、一部门一课题、一园区一突破、多区一协同”改革工作方案》《市、区领导联系重点改革任务清单》等有关文件，听取重点相关领域改革情况汇报，并研究部署下一阶段改革任务。
今年全市深化改革工作重点有哪些？有何亮点值得关注？记者带您一一解读。
今年怎么改？
九部分36项改革任务“划重点”
“真是太感谢你们了，因为你们的帮助，我们各项目都在顺利推进。”今年年初，南京某企业负责人将一面印有“高效服务 助企纾困”的锦旗送到了市生态环境局审批处处长毕晓玲手中。
原来，该企业2023年有多个项目时间紧、任务重，市生态环境局在了解情况后主动靠前服务，指导企业完善项目环评编制，在最短时间内帮助企业完成环评手续，解决了企业的燃眉之急。
像这样的“一件事”场景，南京还有很多。市数据局有关负责人介绍，我市在审批服务领域，突出改革引领和数字赋能双轮驱动，陆续推出市区两级322个“一件事”场景。在历次全国全省通报中，南京累计办件89万余件，占全省的14.17%，居首位。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是全面深化改革又一个重要年份。此次《市委全面深化改革委员会2024年工作要点》（审议稿）明确了今年全市改革工作的总的要求，共分九个部分36项改革任务，包括完善推动高质量发展的体制机制，统筹推进教育、科技及人才发展体制机制改革，持续健全全过程人民民主的制度体系，不断深化文化体制改革，健全民生保障制度体系，加快生态文明体制改革，统筹推进高质量发展和高水平安全，持续深化党的建设制度和纪检监察体制改革，加强对全面深化改革的组织领导。
其中，在“完善推动高质量发展的体制机制”这部分，明确提出“推动营商环境政策迭代升级，扩大涉企经营‘一件事’覆盖面，完善‘宁企通’惠企服务，打响‘宁满意’政务服务品牌”，这意味着未来南京“一件事”场景或将更多，为全市优化营商环境、激发经营主体活力注入新动能。
任务从何来？
既“上连天线”又“下接地气”
36项改革任务既“上连天线”又“下接地气”，具有鲜明指向性，传递出南京推动全面深化改革向纵深发展的决心。这些任务从何而来？又出于哪些考量？
对此，市委改革办有关负责人表示：“去年11月底，市委改革办正式启动2024年《工作要点》起草工作，在起草过程中，我们贯彻中央、省委改革部署，落实市委十五届七次全会要求，对照市委常委会工作要点、市政府年度主要工作目标等文件明确的重点任务，全面掌握各板块、各部门发展实际和改革情况，认真起草改革工作要点。初稿形成后，先后两轮征求市委深改委成员和相关市领导、9个专项小组和各板块各部门意见，共收集到相关市领导、56家单位，共115条反馈意见，并作了相应修改完善，形成了审议稿。”
坚持问题导向，是改革的鲜明特征，也是深化改革的重要经验。市委改革办有关负责人介绍，《工作要点》在起草过程中做到了既全面落实上级部署，又紧扣全市重点发展任务，此外还统筹开拓性与延续性，凸显南京改革特色。
记者梳理发现，在全面落实上级部署方面，我市把加快形成和发展新质生产力、推动大规模设备更新和消费品以旧换新、深入推进市区两级机构改革等中央层面改革部署纳入全市改革要点；把省委支持我市的争创国家未来产业先导区、推动南京都市圈协同联动发展等七项任务纳入全市工作要点。
同时聚焦市委、市政府明确的战略重点和城市发展、人民期盼的现实需要，谋划年度改革任务。
在部署一批创新性改革举措的同时，我市还统筹做好长期性改革任务的深化拓展。服务业扩大开放试点、科创金融改革试验区、完善长期护理保险制度等任务，前期已取得一定成效，今年继续纳入工作要点持续推进。
南京新探索——
拓展推出“多区一协同”改革
昨天一早，溧水区沙塘庵村村民邰家春来到家附近的“交邮快供”服务点取走了自己几天前网购的包裹。他告诉记者，过去有的快递村上能取，但大多数都要跑到镇上才能拿到。自从溧水区“交邮快供”试点改革之后，取快递方便多了。
快递“坐”公交，土特产搭“便车”，“交邮快供”有力拓展溧水农村消费新路径，加快城乡循环，助力乡村振兴。溧水区“创新‘交邮快供’融合模式，打通农村物流双向畅通‘最后一公里’”也成功入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
类似的基层探索和实践还在继续。主城各区聚焦科技创新、消费、金融、文旅商融合等推进改革事项；江宁、浦口、溧水围绕先进制造业、枢纽经济、乡村振兴先行先试；市级各部门各单位推动改革精准发力，持续优化营商环境……
这两年，我市立足“全面深化改革进入攻坚期和深水区”大背景，结合南京自身发展实际，坚持需求导向和问题导向开展路径探索，创新推出“一区一特色、一部门一课题、一园区一突破”改革推进机制，支持各区（板块）、相关部门、园区立足实际推进一项重点改革任务，通过原创性、差异化改革探索，成功破解一批重点难点问题，形成不少特色成果。
为进一步增强改革的系统性、协同性，打破区域限制和部门壁垒，今年我市在深化实施“一区一特色、一部门一课题、一园区一突破”的基础上，拓展推出“多区一协同”改革，由分管市领导牵头，市级职能部门支持指导相关板块、园区结合自身优势、强化合作，合力推动“一院两带五园”创新布局协同发展、体系化推进低空经济高质量发展、自贸联动推动生物医药全产业链开放创新试点等重点改革率先突破，取得实效。
改革只有进行时，没有完成时。当前，南京正锚定市委“3610”目标任务，谋划推进新一轮全面深化改革，通过抓手性事项、关键性举措，力争在重点领域和关键环节上取得新突破，为全国改革发展先行探索、积累经验。