求“新”提“质”，因地制宜加快发展新质生产力
□ 郑茹怡 罗来军
习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。今年的政府工作报告把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年政府工作十大任务首位。从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，到2023年12月“新质生产力”第一次被写进中央经济工作会议，再到2024年1月中共中央政治局集体学习时的系统阐释，习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、重大部署，深刻回答了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力的重大理论和实践问题。
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力
经济总量大。2023年，江苏地区生产总值达12.82万亿元，同比增长5.8%，比全国高0.6个百分点，连续3年跨越3个万亿元大关，占全国比重达10.2%；地区生产总值万亿之城增至5座，约占全国的1/5、超出长三角一半，宁苏锡常通五市以沪宁线为轴，以长江为依托，在长三角北翼形成全国数量最多、分布最集中的“万亿之城连绵带”；粮食总产量759.5亿斤、再创历史新高；进出口总额5.25万亿元，实际使用外资规模保持全国首位。
科教资源丰富。2023年，全社会研发投入强度3.2%左右，万人发明专利拥有量达62.1件、连续8年保持全国省区第一。科技型中小企业9.4万家，新获评国家专精特新“小巨人”企业795家，数量均居全国第一。高新技术企业超过5.1万家，人才总量超1560万人。全省有15所高校，拥有未来产业相关学科38个，国家级教学成果奖数量居全国第一。江苏不断扩大实验室矩阵、加快构建高水平实验室体系，已获批牵头建设31家全国重点实验室。
制造业基础坚实。截至2023年，江苏已形成对31个制造业大类的全覆盖，优势产业数量多，制造业增加值4.66万亿元，占GDP比重达36.3%，制造业高质量发展指数达91.9。其中，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重提高到41.3%和49.9%，13个设区市全部入选国家先进制造业百强市。江苏制造业规模及国家先进制造业集群数量、制造业高质量发展指数等居全国首位。在光伏、电子信息、生物医药等新兴产业领域，江苏已经形成了一批具有国际竞争力的产业集群。
区位优势明显。位于连接内陆与沿海的重要枢纽，自然资源丰富，集散能力超强，市场潜力巨大，发展贸易经济便利。省内各地级市发展均衡，县域经济、镇域经济稳居全国前列。长三角一体化发展战略实施，为江苏城市群发展提供强大后劲。生态环境优良，绿色发展基础扎实，水质优良比例高，空气质量改善明显，具备可持续发展基础。
以科技创新为引领
发展新质生产力有助于解决江苏现有发展过程中遇到的瓶颈制约问题，推动高质量发展行稳致远。要牢牢把握因地制宜这个重大要求，发挥比较优势，确保各方面的系统集成，加速形成新质生产力，为全面推进中国式现代化建设提供新动能。
高度重视“从0到1”的科学发现。组织相关机构和战略科学家定期开展战略研究，对科技领域中长期风险进行评估，对战略性重大科技问题和关系国家安全、产业安全的关键核心技术进行研判。设立省自然科学基金，支持科研人员围绕江苏主导产业、新兴产业和未来产业，开展创新性基础研究和应用基础研究，为打造科技强市提供源头支撑。加强国际合作和开放式创新，加强与其他国家和地区的联系，打造开放式创新生态系统，着力推动“从1到100”特别是“从1到10”的突破和转化应用。布局建设中试研发平台和技术转移机构，探索“科学家+企业家+工程师”的科技成果转化新模式，建立产学研用协同创新机制。明确市场交易产权制度，构建亲清新型政商关系，为企业创造孵化新技术的信用环境，并为企业将技术转化为生产力提供产权和交易保障，高效聚集各类创新要素，打造科技创新增长引擎。
以全面深化改革为动力
持续优化营商环境。进一步开放市场准入，有序破除体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业的标准、规则、政策协调统一，推动“高效办成一件事”，推进更多政务服务事项“一网通办”，打造“一企来办”综合服务体系。推进要素市场化配置改革，强化公平竞争政策实施，服务建设全国统一大市场。深化公平竞争治理，加强对招投标市场的规范和管理，在新能源、合成生物等新兴产业设立观察点。
大力支持民营经济发展。做“加法”增强要素保障、做“减法”精简流程环节、做“乘法”突出改革赋能、做“除法”解决顽瘴痼疾。加大对科技型中小企业的信贷支持力度，创设政银产品，提供融资便利；多元化政企沟通机制，增强民营企业获得感，畅通民营企业诉求渠道；激活民营企业创新活力，支持民营企业牵头或参与创新联合体建设，推动企业联合高校院所开展协同攻关；持续投入专项资金，分行业帮助企业转、改，破解民营企业“智改数转网联”难题。
以建设现代化产业体系为载体
推进传统产业升级。建设“1650产业体系”，用新技术改造传统产业，通过改造促进产业向上发展，走向高端化、智能化、绿色化。加快产业基础再造进程，实施产业链提升计划。提升产业链链主企业的地位和影响力，以链主企业为核心，推动产业链上下游紧密合作，提高产业链创新能力和开放合作水平。推行“强链”专项计划，鼓励链主企业向紧密关联的领域扩展布局，以促进技术协同创新和新兴产业发展。完善产业合作机制，主动对标国际，完善产业链条，推动江苏与“一带一路”合作伙伴在产业链合作方面互利互惠。
推进新兴产业壮大。加快推进“5+10+10”战略性新兴产业融合集群发展，不断巩固实体经济核心竞争力，加速推进制造强省建设。借鉴苏州工业园区生物药品制品制造创新型产业集群经验，对于依托高新区建设的18个国家创新型产业集群，重点支持高新区以集聚创新资源和营造特色创新生态为抓手，以培育具有核心竞争力的创新型企业为重点，加快建设创新型产业集群，打造“创新枢纽+产业高地”的结构，加快形成国际竞争力。
推进未来产业培育。推进“10+X”未来产业体系构建，优先发展第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能等10个成长型未来产业，超前布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业。打造量子科技产业园，吸引相关领域企业院所落户，打造世界级量子科技产业集群。处理好主打未来产业与原有关联产业的主次关系，统筹二者特定阶段的协同发展问题。建立未来产业投资基金，坚持政府引导、市场运作原则，鼓励社会各类风险投资和股权投资基金进入未来产业相关领域。
以绿色发展为底色
推动发展方式绿色转型。大力支持“新三样”、液化天然气动力船等高附加值、绿色低碳产品出口，开展煤炭清洁高效转化利用技术研究，持续做大做强光伏、氢能、生物质能等绿色能源，实现能源利用清洁化、大型化、规模化、集约化发展；建立健全绿色产业体系，推动重点领域和重点行业节能降碳增效，推进低（零）碳产业园建设。推动能源结构与产业结构绿色化、合理化、高效化，实现经济发展与环境保护并肩而行，“含金量”与“含绿量”共同上升。
持续改善生态环境质量。持续深入打好污染防治攻坚战，科学精准管控大气污染，标本兼治提升水环境质量，协调推进生态保护修复和生物多样性保护。积极推动建立以“环境—经济—社会”复合生态系统为核心的治理机制，以“改革的思路”系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题，保障自然资源要素与经济社会要素实现有机统一。
以培养高素质人才为保障
深化人才发展体制机制改革。自主培养创新人才，组织省内高校与产业园区结盟、学科团队与重点企业结对，围绕产业发展需求调整学科专业设置，实现教育和产业统筹融合、良性互动；吸引集聚顶尖人才，以省实验室联盟为抓手，探索首席科学家负责制、揭榜挂帅等一系列制度创新，激励科学家及其团队加速实现自主突破；留住用好高端人才，推出关键领域先行突破新政，统筹用好高校院所、社会组织、用人主体、人才个人等力量资源，多方协同构建人才引进联合体。
建好用好产业人才地图。以数字技术为抓手、以数字应用为载体，研究制定未来产业核心人才库和紧缺人才图谱，推动人才工作向“数字赋能”转变，为产才供需两端破除信息壁垒。集成人才政策服务，一键实现政策推介、政策申报、政策计算器等功能；集成人才招引服务，分类发布招聘活动信息；集成人才服务网点，推动人才招引服务就近办、网上办。
以新促质，迎新而进，从实际出发，以科技创新推动产业创新，以产业需求牵引技术突破，既关注产业的未来，又布局未来的产业，推动体制机制变革，加快发展新质生产力。
（作者单位：郑茹怡，北京市经济社会发展研究院；罗来军，中国人民大学经济学院）
推动建设中华民族现代文明
□ 郝凤
习近平总书记指出：“只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。”从历史演进来看，中华文明既有波澜壮阔的高潮，也有静水流深的低吟。中华文明是最古老也是人类历史上唯一未曾中断的原生型文明，中华民族饱经风雨洗礼，以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
近代中国沦为半殖民地半封建社会，对外国家无主权、民族无独立，对内人民无民主、极度不自由。在那个风雨如晦的年代，中国社会各阶级进行了艰辛的探索和艰苦卓绝的斗争，纷纷登上历史舞台，呼唤社会改革，在漫漫黑夜中探索现代化道路。
中华五千多年的文明孕育和涵养了中国共产党百年历史，中国共产党重构和创新了中华文明，开创了全新的人类文明形态。习近平总书记指出：“中国共产党是具有高度文化自觉的党，党的百年奋斗凝结着我国文化奋进的历史。”中国共产党历来重视文化建设工作，对文化建设作用的认识和理解经过不同历史时期的探索与实践不断深化拓展，建设中华民族现代文明必须紧扣中国共产党领导文化建设的历史性实践活动。
一是将文化作为革命的重要力量。从时间上来看，中国共产党人的文化建设之路早至1915年的新文化运动，以李大钊、陈独秀等为代表的先进知识分子就开始寻找新的出路。李大钊认为，“东洋文明既衰颓于静止之中，而西洋文明又疲命于物质之下，为救世界之危机，非有第三新文明之崛起，不足以渡此危崖”。这里的“第三新文明”可以理解为社会主义文明，当时先进的知识分子已经开始认识到只有发展社会主义文明，才能挽救中华民族的沦亡。中国共产党成立之后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人高度重视探索中华民族的“新文化”，将文化作为一支很重要的力量。1940年初，毛泽东同志在《新民主主义的政治与新民主主义的文化》一文中明确指出：“我们共产党人，多年以来，不但为中国的政治革命和经济革命而奋斗，而且为中国的文化革命而奋斗；一切这些的目的，在于建设一个中华民族的新社会和新国家。在这个新社会和新国家中，不但有新政治、新经济，而且有新文化。”革命战争时期，经济斗争、政治斗争和文化斗争是无产阶级斗争的三种主要形式。在当时的历史条件下，枪杆子和笔杆子的结合是中国共产党人革命事业取得胜利的重要保障。毛泽东指出：“笔杆子跟枪杆子结合起来，那末，事情就好办了。”
二是将文化作为经济建设的重要动力。1978年改革开放后，文化越来越深入到经济活动中，成为经济增长的重要推动力。文化的经济价值主要体现在三个方面。第一个方面是经济发展的理念内蕴着文化和智慧，例如习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念就是人与自然和谐共生文化的升华；第二个方面是文化产业的经济价值，文化产业化是社会经济发展到高级阶段的体现，生产力的发展为文化产业化奠定了物质基础；第三个方面是企业的文化精神，根据各个社会团体或组织的不同性质可分为企业文化、校园文化、城市社区文化、乡村文化，等等。经过一段时间生产力的发展，中国共产党越发重视文化对于国家强盛的重要支撑作用。2011年党的十七届六中全会上通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，首次明确提出“建设社会主义文化强国”的战略目标。
三是把文化作为党的领导权的重要组成部分。坚持党的全面领导，首先要坚持党的政治领导。政治领导权的基础是思想领导权，文化则是思想领导权的核心，不掌握文化领导权，政治领导权就会被架空。也正是在这个意义上，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。党的十八大以来，随着中国特色社会主义进入新时代，中国共产党把文化建设提升到一个新的历史高度，扎实推进社会主义文化强国建设。2020年党的十九届五中全会着眼战略全局，对“十四五”时期文化建设作出部署，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，这为我们在新发展阶段繁荣发展文化事业和文化产业、提高国家文化软实力提供了“时间表”和“路线图”。
文化自信自强最终要落脚到现代文明形态的确立。2023年6月2日在文化传承发展座谈会上，习近平总书记再次重申“两个结合”的重大意义，强调：“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝。”“两个结合”对于我们在新的历史起点上建设文化强国、建设中华民族现代文明具有重要推动作用。
[作者为上海师范大学马克思主义学院、马克思主义研究院研究人员、讲师。本文为国家社科基金重大项目“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的总体逻辑研究”（23ZDA084）阶段性研究成果。]
深入学习贯彻习近平文化思想
坚持以强大精神力量推进中国式现代化
□ 涂亚峰
“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”这一新的重大论断，展现了强国建设和复兴伟业在百年未有之大变局加速演进背景下的清醒和笃定，彰显了以习近平同志为核心的党中央的历史自觉、战略自信和卓越智慧。人无精神不立，精神的力量是无穷的。支撑这一“最大的政治”的“内核”是深沉而持久的精神力量。可以说，坚持以强大精神力量推进中国式现代化，是对中国式现代化建设和中国特色社会主义文化建设的规律性认识，体现了党的二十大明确提出的“增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”的战略要求。
坚持用创新理论凝心铸魂，把牢推进中国式现代化的政治方向
思想是行动的先导，理论是实践的指南，政治上的坚定源于理论上的清醒。从“现代化在中国”到中国式现代化的历史飞跃，从落后被动到主动自信局面的根本转变，从现代化建设的必然王国到自由王国的巨大跃迁，关键在于马克思主义理论的科学指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻揭示中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则和战略安排，是中国式现代化的根本遵循。因此，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对于推进中国式现代化沿着中国共产党领导的社会主义现代化方向前进具有决定性意义。
坚持深化规律性认识，坚定推进中国式现代化的战略自信
马克思曾深刻指出，“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”。他也曾设想落后民族“可以不通过资本主义制度的卡夫丁峡谷，而占有资本主义制度所创造的一切积极的成果”。随着实践和认识的深化，时至今日，正是中国式现代化，打破了“现代化=西方化”的迷思，实现了马克思的设想。中国式现代化用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这“不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版”。相较于那些步西方后尘，因其现代化发展的依附性而陷入“贫困陷阱”“中等收入陷阱”，乃至出现现代化逆转现象的国家，中国式现代化坚定走自己的路，其“两步走”战略安排，必会在深化规律性认识中继续推进。
坚持核心价值观引领，凝聚推进中国式现代化的价值认同
现代化是内含价值指向的历史进程。社会主义核心价值观像空气和水融入自然，像钙和盐融入生活，是人们日用而不觉的思想底色和行为准则，是普照的光。社会主义核心价值观作为当代中国精神的集中体现，凝结着全体中国人民共同的价值追求，内蕴于中国式现代化之中，是推进中国式现代化的强大精神力量。中国式现代化是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展的全体人民共同富裕的现代化，本质上体现了以人民为中心的价值追求。坚持社会主义核心价值观引领，一方面是推进思想解放，推进人的现代化进程，实现人的全面发展；另一方面是推进观念革新，就是塑造开放、市场、时间、效率、法治、创新、公平等有利于促进中国式现代化的思想观念。当前，特别要强调，完整、准确、全面贯彻以人民为中心的新发展理念，涵养新时代人文经济，形成与新质生产力发展要求相协调的高质量发展模式，不断提升中国式现代化给人们带来的获得感、幸福感和安全感。
坚持文化守正创新，创造推进中国式现代化的人类文明新形态
习近平总书记指出，“中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”“中国式现代化是赓续古老文明的现代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地长出来的现代化，不是照搬照抄其他国家的现代化；是文明更新的结果，不是文明断裂的产物”。实现伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，为此，中华民族在中国共产党的领导下，沿着中国式现代化这一正确道路，发扬“伟大创造精神”“伟大奋斗精神”“伟大团结精神”和“伟大梦想精神”，在浴血奋战、百折不挠中，创造新民主主义革命的伟大成就；在自力更生、发愤图强中，创造社会主义革命和建设的伟大成就；在解放思想、锐意进取中，创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；在自信自强、守正创新中，创造新时代中国特色社会主义的伟大成就。坚持文化守正创新，就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持“两个结合”的根本要求，坚持中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明，形成中国式现代化的文化形态，创造人类文明新形态。
坚持制度自信，彰显推进中国式现代化的治理优势
制度力量凝结着强大精神力量，精神力量需要制度力量来加以保障。习近平总书记指出：“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度是党和人民在长期奋斗中经过比较、鉴别、创造的结果，合乎中国实际和历史规律、体现人民意愿、经受实践检验，是推进中国式现代化的重要制度保证。推动全面深化改革向广度和深度进军，使得中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，使得国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，就能够让中国式现代化事业永葆蓬勃的生机活力。
（作者为东南大学中国特色社会主义发展研究院研究员。本文受中央高校基本科研业务费专项资金与东南大学教改项目资助。）