本报讯(记者 顾小萍 通讯员 冯引潮) 变多部门“单兵作战”式检查为跨部门、跨领域综合监管,浦口区“综合查一次”工作机制运行一年来,实现检查频次同比减少53.5%。这种“少打扰”的执法监督方式,赢得区域商家、企业等点赞。
3月14日上午,浦口区综合行政执法一大队联合市场监管、应急、消防等部门相关工作人员,走进虹悦城负一楼的一家商超,例行每月“综合查一次”任务,涉及20项检查内容。“此前,各个部门‘单兵作战’,4个部门至少分4次走进商超。”浦口区综合行政执法一大队执法队员毕先民表示,实行“综合查一次”机制后,多部门、多领域联动,不仅提高了执法监督成效,也减少了对企业的干扰。
浦口区综合行政执法二大队办公室负责人章明炎介绍,为进一步优化营商环境,浦口区综合行政执法局于去年起启动“综合查一次”工作方案,正式实施前先后3次征集公安分局、人社局、房产局、交通运输局、市监局、消防大队等41个部门的意见和建议,积极构建统筹各方、运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制;归并整合跨部门行政执法检查事项,明确场景清单、实施流程、组织保障等内容。检查中,由区综合行政执法局等6家单位作为牵头部门对相关行业的经营资质、经营行为、卫生环保、安全管理、预付卡管理、垃圾分类等事项进行联合执法检查,一次性发现企业在生产经营过程中存在的问题,预防监管执法漏洞,减少违法行为整改成本。
为提升检查实效,实行“无事不扰”,浦口区通过事项梳理、技术比对等,对执法检查对象进行分类,将多项检查事项集中到“一张清单”上,变“单次检查”为“综合体检”,最大限度减少执法扰民。各部门检查人员在规定时间内对检查中发现的违法行为,按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁负责”原则,落实下一步深入调查与处理,依法作出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定。对责令整改的事项,由作出责令整改的部门负责督促整改落实到位,并进行复查。对立案审查的,立案部门负责执行到位。其间,区综合行政执法局还会以随机选择和“背对背”方式对100余户不同所有制、不同行业、不同规模、不同开办时间的企业进行问卷调查和访谈,监督执法检查,收集意见建议,以提升执法监管的公平性、高效性和规范性。