对于浦口而言,改革创新,是近三年来融入新时代的“发展命脉”的一件大事。其中,最引人关注的,莫过于“百名干部破百题”行动。
自2021年起,浦口区连续三年实施“百名干部破百题”行动,通过由干部领办、攻坚突破一批发展难点、机制堵点和民生痛点,更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,为现代化新浦口建设厚植体制机制优势。
行动开展三年来,在党建赋能、产业发展、乡村振兴、生态建设、民生服务、社会治理等领域取得突破性进展,一批创新举措在“破题”中“破圈”,一批长效机制在探索中建立,一批干部在克难中练就“真功夫”。
破题——既着眼大主题又关注小切口
当前的浦口,既要面临着长三角一体化、南京都市圈、江北一体化等发展机遇,也要应对区域竞争严峻、经济复苏承压、资源约束趋紧等现实挑战,如何快人一步趁势而上自然备受关注。
“百名干部破百题”是浦口顺时应势、深化改革的创新实践;是攻坚补短、推动发展的重要抓手;是锤炼作风、锻造队伍的竞赛擂台。在这一过程中,人人都是“献计者”,个个争当“揭榜人”,全区“雁阵效应”被激活。
致广大而尽精微。提出道路交通融通管理倡议,并联动南京、滁州、马鞍山10家公安交警部门签署《苏皖毗邻地区道路交通融通管理框架协议》;推动建立两省公安、交警、城管协同整治联动机制,对往来苏皖的违法违规运输车辆实行“线索共享、两地布控”;建立集政务、警务、综治服务于一体的“联动共治苏皖乌江站”,设立5个跨省通办综合窗口……以区域联动共治策应省际“一体化”,有效解决交界地带社会基层治理责任不明、沟通不畅等问题,这是浦口公安系统深入践行长三角一体化发展国家战略、探索推进苏皖交界区精细化治理的具体探索,也是浦口“百名干部破百题”专项行动立足时代背景、推动区域发展的生动体现。
除了着眼国企改革、综合行政执法改革、老山体制机制改革等重点工作,“百名干部破百题”也是浦口精准回应群众关切的一次有效尝试,在这一过程中,安置房办证、居民“阳光权”、养老福利服务新模式等切口小、见效快、关注度高的民生工程得以快速推进,人民群众的幸福感和获得感显著增强。
双赢——区域发展和队伍建设齐步走
在“百名干部破百题”行动中,综合行政执法改革是一个绕不开的话题。作为市委深改委“一区一特色”改革任务,浦口积极探索建立“一个部门统执法、一支队伍管执法、一套制度保执法”的综合行政执法新模式,通过“自上而下”的顶层设计深化重要领域和关键环节,提高改革综合效能。
这是每一个破题者打开局面的关键:区规资分局直面“旧账”统筹推动安置房办证,通过政府主导政策先行、设立机制专班推动、部门联动防控风险等,让安置房变“安心房”;区市场监督管理局积极推进质量基础设施一站式服务(质量小站)建设,相关改革经验被国家市场监督管理总局在全国质量条线推广;开发区加快建设集成电路产业党建联盟,推动联盟内企业组织共建、企业共联、事务共商、服务共推、资源共享……
从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,从系统集成、协同高效,到创新管理、打破桎梏,对于浦口而言,“百名干部破百题”就是一场以全局观念和系统思维,推动改革与发展深度融合、高效联动的生动实践。
刀在石上磨、人在事上练。值得一提的是,自行动实施以来,一个个机制堵点被打通,一个个历史难题被化解,难题攻坚取得初步成效,以“改革论英雄”的正向激励机制,正不断激发全区广大干部参与改革攻坚的积极性、主动性和创造性,营造出干事创业的火热氛围。
“解决改革发展稳定面临的各种矛盾问题,迫切需要年轻干部锐意进取,勇于创新,不断开创工作新局面。”浦口区有关负责人表示,“百名干部破百题”是立足解决实际问题、着眼干部队伍长远发展的创新举措,通过以事励人、以事察人,实现了工作推进和干部培养的“双赢”。
点赞——用干部勤奋指数换百姓幸福指数
步入南京高新区(浦口园)质量小站,可以看到咨询服务区、专业培训区等多个功能分区,质量管家、金融专员等随时待命,为企业发展提供服务。100多平方米的小站,汇聚了区质量发展委员会8个成员单位的资源,可为企业提供62项咨询服务。
何为质量小站?这是浦口区市场监管局围绕解决企业质量服务需求,发扬基层首创精神,打造的质量基础设施“一站式”服务平台。质量小站作为浦口优化营商环境的创新实践,围绕企业发展的质量痛点难点,聚焦企业不同发展阶段、不同产业方向,集结更多力量打通需求端和供给端,畅通惠企服务“最后一公里”,在“大服务”中构建“大质量”格局。
全面深化改革这盘大棋局,为谁落子?答案,就藏在这几年浦口发生的几件小事里:为促进村级集体经济发展,桥林南驿村打造智慧停车场,通过“村集体+农户+公司”的方式,为村民提供就业岗位,为村级集体经济发展注入新活力;为推动优质医疗资源下沉,区卫健委加快推动“院院合作”,形成“2+2+5”医疗资源布局,全力构建区域优质高效 15 分钟“健康服务圈”;为增强独居和高龄老人生活照料服务能力,区民政局加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系……
“关注百姓‘急难愁盼’,关注企业发展需求,一直以来,专项行动攻坚立足点、发力点、落脚点始终锚定全区改革发展重点难点问题。”浦口区有关负责人如是说。 浦轩