各位委员：
我代表中国人民政治协商会议南京市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化南京新实践的重要一年，也是十五届市政协的启航之年。在中共南京市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省市委关于人民政协工作部署要求，坚持胸怀“国之大者”，始终与党政中心工作同心同向、同频共振，实现了新一届政协工作的良好开局。一年来，市政协召开常委会会议5次、主席会议12次，开展重点调研18项、重要视察71次，提出建议案9份、调研报告36份；组织委员参加各类履职活动1658人次，形成各类建言成果64份，提出涉及全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面的意见建议364条，市委、市政府领导作出批示80件次，政协工作为助力推进中国式现代化南京新实践、谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章作出了积极贡献。
一、始终坚定正确政治方向，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，推动广大委员和政协机关干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以理论上的清醒保证政治上的坚定，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协事业沿着正确方向前进。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、助力发展、检视整改、建章立制等任务。在常学常新中“深化”，严格落实“第一议题”制度，市政协党组理论学习中心组先后6次开展专题学习和交流研讨，通过党组理论学习中心组引领学、主席会议和常委会会议专题学、政协“双月讲坛”辅导学、“书香政协”常态学等多种形式，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识。在深学细悟中“内化”，开展“精读、通读、伸读”主题教育读书活动，召开“学思想·我来讲”优秀案例分享会，邀请中央党校专家作专题讲座，努力将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心。在以学促干中“转化”，组织课题调研13个，形成调研报告24篇、制度性成果20项；认真查摆问题、深刻剖析原因、制定整改措施，高质量抓好问题整改，建立巩固深化长效机制；落实“四下基层”任务要求，做好江北新区等联系单位开展第二批主题教育的督导工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大动力。省、市委巡回指导组对市政协主题教育给予高度评价；《人民政协报》先后4次对市政协主题教育作专题报道。
坚持和加强党的全面领导。市委全面加强对政协工作的领导，市委常委会多次听取政协工作的情况汇报，研究政协重大事项，韩立明书记给市政协履职出题目、交任务，出席政协全体会议并讲话，带头督办重要提案，示范带动全市各级党委进一步重视支持政协工作。市政协及其常委会坚决落实中央和省市委部署要求，确保重要工作在党的领导下开展、重要活动围绕党政中心工作推进。坚持主动向市委汇报工作，重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要议题充分沟通，重要履职成果及时报送市委、市政府；落实“党政领导交题、政协谋题、多方征题、协商定题”的选题机制，2023年度协商计划经市委批准后，由“三办”联合印发实施。充分发挥市政协党组领导作用，召开专题会议及时传达学习中央和省市委有关要求、研究部署重要工作，切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任；督查调研各区贯彻落实中央和省市委关于加强和改进新时代市县政协工作有关文件精神情况，促进全市政协工作在党的领导下进一步彰显特色和优势。
推动政协党的建设走深走实。召开全市政协党的建设工作座谈会，学习贯彻全国政协、全省政协党的建设工作座谈会精神，交流经验做法，研究部署工作。严格落实党建工作责任制，按照《中共政协南京市委员会党组关于学习贯彻党的二十大精神 进一步加强党的建设工作的实施意见》要求，切实增强政协党组织的政治功能和组织功能，推动党建工作与业务工作有机结合，实现党的建设与履行职能有机融合。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设和管理。市政协加强党建工作的经验做法，在全国政协全面从严治党调研座谈会和全国政协党的建设工作座谈会上分别作口头发言和书面交流。
二、聚焦中心大局履职建言，着力彰显专门协商机构独特独有独到作用
坚持“解决问题就是进步，解决问题才是进步”理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以扎实有效的履职实践服务全市高质量发展。
以高质效协商助力党政中心大局。紧扣市委、市政府推进中国式现代化南京新实践的部署要求，确定一批重点议题，组织重点履职工作。市区政协联动，创新开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”走访调研活动，市政协主席会议成员共走访调研268家民营企业、召开74场座谈会，察实情、听建议、增信心、聚共识，形成的综合报告得到市委、市政府主要领导充分肯定。在此基础上持续深化调研成果，召开常委会会议协商议政，形成建议案上报，努力做好调研“后半篇文章”，为推动我市民营经济高质量发展贡献力量。始终把协商摆在重要位置，认真组织开展每一次专题议政性会议，围绕“大力建设产业强市，培育壮大优势产业集群”协商议政，召开常委会会议，为我市打造“2+6+6”创新型产业集群献策出招；围绕“深化群团组织改革和建设，有效发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用”“壮大新型农业经营主体，助推全市现代农业高质量发展”“充分利用南京文化资源优势，提升我市文旅企业发展水平”等议题，召开主席会议深入议政建言，报送的建议案得到市委、市政府重视和肯定。
以高水平调研助力破解发展难题。贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，制定《中共政协南京市委员会党组关于大兴调查研究的实施方案》《政协南京市委员会关于进一步加强和改进调查研究工作的实施办法》等制度文件，着力增强调查研究的“靶向性”和“含金量”。落实市委部署，围绕我市集成电路产业链发展深入调研，走访不同层次、不同领域的企业，倾听呼声、了解诉求，形成关于促进集成电路产业发展的专题研究报告，助力解决产业发展中的热点难点堵点问题。按市委要求，围绕“南京开发园区高质量发展”深入调研，学习借鉴省内外开发区发展先进经验和有效做法，形成2份调研成果，市委韩立明书记召开专题会议听取情况汇报，有关建议被吸收入相关文件。发挥南京智库联盟“外脑”作用，更好地凝聚体制内研究机构、体制外研究力量和政协委员智力资源，形成“新发展阶段增强我市经济发展动力研究”等20余份成果，与政协调研实现同频共振、形成叠加效应。
以多样化举措助力民生福祉改善。落实“三进三解”大调研工作部署，主席会议成员全员参与“进村入户、察情问策”蹲点调研，梳理汇总24个基层反映强烈的民生问题，制定整改措施，助推问题解决。加强履职为民阵地建设，探索建立“界别协商议事室”，依托24个协商议事室，先后开展调研、视察、协商、慈善、帮扶等各类活动100余场；将“委员之家”建成倾听市民心声、助解群众难题的“百姓之家”，引导委员围绕就业、教育、医疗、交通、住房、一老一小等民生关切建言献策，常态化开展走访慰问、谈心交流、专题宣讲等活动。根据省政协有关安排，市区政协联动开展服务为民和民生专题协商议事月活动，省政协主要领导来宁调研指导时给予充分肯定。多渠道征集群众“急难愁盼”问题，确定“推动南京市儿童友好城市建设”等9件重点民生微提案，由主席会议成员牵头督办，以“小提案”助力“大民生”。全国政协主要领导考察江宁区商量书房时，对政协服务为民工作给予肯定。
以协商式监督助力重点工作落实。围绕“我市推动基本公共服务均等化建设工作情况”“我市加强科技创新载体建设工作情况”“我市打造国家体育消费示范城市工作情况”等议题开展重点民主监督，组织政协委员、党政机关部门负责人、群众代表、专家学者等深入调研，综合运用民主监督报告、提案、社情民意信息等多种形式，及时报送监督成果，助推市委、市政府重要工作部署更好转化为发展实际成效。
三、聚焦促进大团结大联合，有效汇聚全市改革发展稳定正能量
紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职工作中心环节，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。
搭建平台聚人心。常态化开展主席会议成员联系走访民主党派和联系指导区政协工作，邀请党派团体代表和区政协参加市政协协商会议、调研视察、监督评议等工作，重点履职邀请有关党派和区政协联合开展。一年来，在协商议政活动中安排各党派团体和区政协发言111次，收到集体提案95件，进一步健全联动机制，实现优势互补、成果共享。专题调研我市民族宗教工作，定期走访少数民族界和宗教界代表人士，了解反映诉求，有效助力民族团结、宗教和睦。
团结联谊增共识。首次开展“发挥海外华侨华人优势，助推南京现代化建设”课题调研，并召开主席会议进行专题协商，向市委、市政府提出工作建议。搭建多元便捷的团结联谊平台，加强与港区、澳区省级政协委员联谊会、香港南京总会、澳门南京同乡会、港澳南京青联会等社团组织和海外相关华人社团（总会）联系联谊，组织在澳委员参加政协委员进校园活动，开展澳门南京联谊会“情聚金陵、文旅融合”回乡访问活动；用好“五侨”“七台”平台，支持引导港澳委员发挥“双重积极作用”，为其参与南京经济社会发展牵线搭桥、做好服务。加强对直管社团的管理，依托南京公共外交协会、南京金融发展促进会、南京市金陵国际友好协会、南京航空联谊会、南京妈祖文化交流协会等开展联谊活动，最大限度地扩大团结面、画好同心圆。
四、聚焦高效率高质量目标，全面推动政协经常性工作提质增效
突出问题导向，提升质量标准，创新工作机制，推动政协经常性工作在内容、形式、平台和机制等方面不断优化。
增强提案工作质效。建立健全系统完备、科学规范、运行有效制度体系，推动提案质量、办理质量和服务质量同步提升。全年共征集提案728件，审查立案589件，均已按期办复，966条建议转化为政府部门工作措施。探索开展提案工作市区联动，聚焦各区经济社会发展重点难点问题，确定11件市区联动提案，围绕我市加强安全生产、打造紫金山实验室科研创新高地、推动新街口商圈提质增效等主题联合调研、联动督办，取得良好效果。加强领导督办提案遴选协商，确定市委领导督办9件重要提案、市政府领导督办8件重要提案、市政协主席会议及成员督办10件重要提案，督办数量创历年之最，韩立明书记、陈之常市长亲自领衔督办，推动提案工作更好促进科学民主决策。
做好反映社情民意信息工作。修订《政协南京市委员会反映社情民意信息工作规定》，加强考核激励，拓展信息来源，掌握民生关切。一年来，共收到反映社情民意信息2069篇，采用1183篇，报送上级政协930篇，报送市委、市政府247篇，在副省级城市政协和全省各设区市政协考核中均名列前茅。其中78篇信息获得全国政协及省、市领导批示，推动一批问题得到解决。
发挥文史资料社会功能。召开全市政协文史工作座谈会，制定出台《政协南京市委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的实施意见》《南京市政协文史工作规划（2023—2027年）》，聘任首批文史研究员，推动文史工作创新发展。加强政协文史馆、书画院建设，更新“南京市政协光辉历程展”；推进文史资料征集专题化，省市区三级政协围绕“小西湖片区城市更新‘三亲’文史资料挖掘、活化利用”联动履职，连续推出7期史料，有效发挥“存史、资政、团结、育人”功能，有关做法在《人民政协报》《中国政协》刊发。
五、聚焦提高履职能力水平，积极推进制度化、规范化、程序化功能建设
强化守正创新理念，以制度建设引领工作创新，以作风转变促进能力提升，不断加强制度化、规范化、程序化功能建设。
突出委员主体作用。拓展委员履职新形态，常态化开展“委员接待日”活动，先后接待来自28个界别的101名委员，收集整理109个问题，汇总形成73条建议，通过建议案、调研报告、提案、社情民意信息等多种渠道报送市委、市政府，助力解决委员反映的基层和群众诉求以及自身工作、生活、生产经营中的难题，持续增强委员归属感和使命感，这一做法入选2023年全省政协工作创新案例。加强委员学习培训，建好用活读书活动载体，围绕“提高城市设计水平”等主题举办政协“双月讲坛”，组织新任委员培训班、委员履职培训班5期，参训委员近600人次。修订委员考核办法，更好发挥激励引导作用。
完善履职制度体系。结合主题教育整改落实，系统梳理175项规章制度，一体推进“立改废”，对行之有效的制度继续执行，对相对滞后的制度修订完善，对有所缺位的制度及时建立，新制定或修订各类制度35项，形成职责清晰、运行有效的工作体系，推动各项工作有章可循、规范有序、科学有效。
加强机关作风建设。树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，落实“正确、准确、精确”的工作要求，健全工作例会制度，培育积极向上的机关文化，以高质量机关工作助力政协高质量履职。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，探索建立差异化考评机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，以正确用人导向激励干部勇于担当、敢于作为。
2023年取得的工作成绩，最根本的在于有习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全国政协、省政协有力指导的结果，是中共南京市委正确领导，市人大常委会、市政府和各方面大力支持的结果，凝结着政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者的智慧和汗水。在此，我代表市政协常委会，向关心支持市政协工作的各位领导和同志们、朋友们表示衷心感谢!向全体政协委员致以崇高敬意!
在总结成绩的同时，我们也充分认识到工作中存在薄弱环节：党的建设与履职工作还需进一步融合，调查研究的质量和成果转化还需进一步提升，协商式监督的成效还需进一步凸显，委员服务管理还需进一步优化，等等。这些都要在今后工作中认真研究，切实加以改进。
2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大、二十届二中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在中共南京市委的领导下，按照省市委全会部署要求，扎实履行政协职能，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，为我市奋力在中国式现代化城市实践中走在前列贡献智慧和力量。
一、在坚持不懈用党的创新理论武装头脑上取得新进步
巩固深化主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化长效化，切实把加强理论武装落实到深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上来。高质量落实“第一议题”制度，探索建立专门委员会根据职能系统学习总书记重要思想的专项学习制度，在强化理论武装中坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合；发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，优化完善组织体系，更好地发挥政协党组织的整体功能，确保党的领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作中；按照全国政协、全省政协党的建设工作座谈会部署要求，持续加强政协党的建设，为副省级城市政协在完善政协党的组织体系和责任体系工作方面提供南京案例。
二、在聚焦党政中心大局履职尽责上体现新担当
紧紧围绕习近平总书记对江苏工作明确的总要求、总目标、总蓝图和“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦市委“3610”目标任务，拟定2024年度协商计划并组织实施；充分发挥专门协商机构作用，围绕科技创新、改革开放、产业强市等关乎全局大事、发展要事、改革难事、民生实事的重点议题，扎实开展调研、深入协商议政，形成高质量的建言成果供市委、市政府参考；落实全国政协和省政协关于加强民主监督工作有关文件精神，围绕民生保障、社会治理等重点民主监督议题，深入开展协商式监督，提出有针对性的意见建议；围绕促进民营经济发展壮大开展系列履职活动，建立政协委员促进民营经济发展联系机制，聚焦重点难点问题，摸清情况、提实对策、传递信心，在深耕细作、久久为功中持续支持经营主体创新发展做大做强。
三、在加强政治引领和凝聚共识上展现新作为
坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动发展多鼓劲，对困难挑战少抱怨，引导社会各界向前看。以庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年为契机，组织开展理论研讨会、摄影书画展等系列活动，共同讴歌伟大祖国，赞颂人民政协制度，更好推动大团结大联合；加强同各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，及时了解思想动态、听取意见建议；完善党派团体参与政协履职工作机制，联合开展调研视察、协商议政、督办提案，在一些敏感点、风险点、关切点问题上加强思想政治引领；巩固和发展爱国统一战线，用好用活“五侨”“七台”平台，不断增进侨台归属感认同感和凝聚力向心力；办好中华优秀传统文化创新发展系列讲座，启动重大史料编辑工作，用“政协声音”讲透讲好“南京故事”，不断强化“在建设中华民族现代文明上探索新经验”的使命担当；加强直管社团工作，积极开展联谊交友活动，汇聚高质量发展强大合力。
四、在以“三化”功能建设推动工作创新上迈开新步伐
贯彻落实王沪宁主席看望在南京的全国政协委员和省政协机关干部时的讲话精神，不断加强制度化、规范化、程序化功能建设。加强民主监督工作，持续打造市区政协联动督办提案工作创新品牌，助推解决发展问题和民生难题。发挥社情民意信息“直通车”作用，探索开设界别报送专有通道，调动界别群众积极性，助力党政决策更好体现民情民意。健全多层次联络服务委员机制，引导委员强化理论武装和能力提升，在敬业中更加专业；严格落实委员履职管理办法，发挥履职量化考核激励作用；持续开展“委员接待日”活动，全年接待委员不少于100名，更好发挥“学习引领、听取意见、收集信息、加强联络、凝聚共识”平台作用；加强“委员之家”建设，开展“联系群众 服务为民”履职活动，推动委员联系界别群众走深走实。推进模范机关建设，引导党员干部树立为党为人民矢志奋斗的志向，让干字当头、实字为要、担字为重成为自觉行动；深化制度体系建设，不断改进模式、优化流程、提升质效，加强对实绩的考核应用，营造政协机关正气充盈的政治生态和工作环境。
各位委员！一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都要在开拓进取中前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南京市委的坚强领导下，凝聚各界之智、汇集各方之力，不断推动政协事业再上新台阶，为我市以“当表率、走在前、做示范”的果敢担当，奋力在中国式现代化城市实践中走在前列作出新的更大贡献！