□ 吴云青
在今年市人代会审议通过的民生实事项目中，包括“105个老旧小区更新改造”。为尽快兑现承诺，让百姓住有宜居，新春到来之际，部分老旧小区更新改造项目就已启动。
住有所居是人民美好生活的重要基石。习近平总书记指出，“人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题”。改革开放以来，城乡居民住房条件明显改善，但部分居民小区由于建成时间较长，存在失修、失管、失养，以及市政配套设施不完善等现象。全面推进老旧小区改造，成为实施城市更新行动、提升百姓获得感的重要内容。
近年来，我市深入推进有温度的城市更新，在老旧小区改造中，通过对空间的挖潜和利用，实施了一批便民、惠民、利民整治项目，推动建成安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。去年，我市出台《南京市城市更新办法》，完成了101个老旧小区的改造；今年，计划更新改造105个老旧小区，共涉及775幢房屋，惠及2.45万户居民。
老旧小区更新改造，关乎千家万户的切身利益，既是实实在在的民生工程，也是潜力巨大的发展工程。除了本身产生的更新改造投资之外，还能带动上下游多个产业发展，促进户内装饰装修、家电更新等消费；在新增养老托幼、助餐、家政等社区服务供给的同时，还能创造不少就业岗位，拉动更多有效投资。当然，老旧小区更新改造也存在一些难点堵点，比如，点多面广、资金投入大、回报周期长，涉及业主多、利益诉求不一致、协调过程复杂，以及改造后如何建立可持续的长效管理机制等。
多元参与、长效治理，才能汇聚城市更新之势。为了“更”出温度、“更”显成效，我市有关部门在更新改造前，问计、问需于民，优先将居民更新改造意愿强、参与积极性高的小区纳入计划；确定计划后，组织多方进行讨论，结合征集居民意见形成共性问题，以及个性问题中的共性问题，确定“必做项目”和“选做项目”；注重城市的有机更新、复合利用，在保留老城区传统历史风貌的同时，满足居民的现代生活需求。小西湖街区就是一个代表性案例。在共建、共治、共享中，不仅让当地居民的生活更加便捷舒适，也增强了社区的凝聚力和归属感。
“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”扎实推进老旧小区改造，使社区更健康、更安全、更宜居，为老百姓创造便利舒适的生活条件——从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，让更多市民不仅“有房住”而且“住得好”，在这座城市有情感归属的认同、梦想成真的机会、幸福美好的生活，一定能够把美好期待变成南京的现实图景。