□ 南京日报/紫金山新闻记者
祝东秀
“中小微企业在民营企业中数量占比高，对我市经济和社会稳定有很大影响。”市政协委员吴先斌说，目前中小微企业自主开展合规建设的主要难点有两个，一是合规管理建设需要企业持续投入一定的时间、资金、人力、物力，而中小微企业投入能力受限；二是目前已出台的各类企业合规管理标准系统性、专业性过高，难以直接适用于中小微型民营企业。
吴先斌建议，健全多元化主体参与的行政合规工作架构。政府应鼓励行业协会发挥行业力量，积极在行业内宣传、推进，编制行业合规标准、行业合规指引等文件；鼓励法律、财税、管理等专家学者发挥专业力量，提供专业意见；积极调动社会公众力量，发挥其对企业合规的日常监督作用。
此外，要以“实质合规”为内涵，进一步完善“简式合规”标准。《江苏省民营企业合规建设指引（2023版）》已针对小微企业提出“简式合规”。在此基础上，应进一步实施促进小微企业的“人”合规和“业务”合规的相关措施，如加强实控人、核心管理人员等重点人员的合规管理能力等。
吴先斌还建议，进一步加强全流程的合规激励措施和落实行政合规保障措施。在激励措施方面，加强事前自愿合规激励，可在民企评优评级、税收优惠等方面，给予优先推选、加分等鼓励措施，在专业资质年检等行政手续方面给予程序简化等便利；健全事中涉罚企业合规整改有效的减免处罚依据；强化事后持续合规有效运行的激励，可建立信用修复措施。在保障措施方面，可从组建多领域合规专家库、行政合规信息化建设、提升行政监管人员的合规能力等方面入手，落实中小微企业行政合规保障。