□ 南京日报/紫金山新闻记者 邹伟 祝东秀整理
1月16日上午，南京市第十七届人民代表大会第二次会议在南京人民大会堂开幕。市长陈之常代表市人民政府向大会报告政府工作。报告回顾了2023年工作，部署了2024年重点工作，并对2024年民生实事候选项目作了说明。
过去一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在江苏和南京发展史上具有特殊意义。
一年来，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，南京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为主线，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，紧紧围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，顶住外部压力、克服内部困难，统筹抓好改革发展稳定各项工作，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险。疫情防控平稳转段，经济运行承压恢复、回升向好，高质量发展扎实推进。
新
科技创新取得新突破
自然指数—科研城市全球排名升至第6位，国家创新型城市创新能力评价居全国第4位。
紫金山实验室建立业界首个6G综合实验室，10家全国重点实验室获批建设，累计达23家、占全省近四分之三。
高新技术企业突破1万家，入库科技型中小企业超过2.3万家，新增国家级专精特新“小巨人”企业107家、总量达213家。
产业强市迈出新步伐
新签约百亿级产业项目9个。
软件业务收入达到8000亿元，智能电网业务收入突破3200亿元。
全市生产性服务业占比达56%。
连续三年居全省推进乡村振兴战略实绩考核第一等次前列。
文化软实力得到新增强
成功举办两岸企业家峰会10周年年会。
首届长江文化南京论坛在宁举办。
西街遗址考古发现商周时期古城。
成功创建国家对外文化贸易基地、国家文化产业示范园区。
全年接待游客突破2亿人次。
民生保障和社会治理实现新提升
十大类49项民生实事项目全面完成，第14次获评“中国最具幸福感城市”。
生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。
创成全国首批市域社会治理现代化合格城市，仙林街道获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。
群众安全感达99.3%，创历史新高。
42个国省考断面水质优良比例连续5年保持100%，江豚逐浪成为亮丽风景。
进
全力推动经济运行整体好转
开展“五拼五比晒五榜”竞赛活动，深化服务企业大走访、项目堵点大排查，全力推动经济回升向好。
推动政策精准发力、直达快享，制定实施推动经济运行率先整体好转“33条”、促进经济持续回升向好“23条”等一揽子政策，累计新增减税降费及退税缓费327亿元。
积极扩大有效投资，建立“拿地即开工”“地等项目”等“5+1”工作机制，一批重大产业项目建成投产。
着力恢复和扩大消费，推出提振汽车、家电等大宗商品消费支持政策，建设特色消费场景超1000个，引入品牌首店350余家。
开展招商引资大会战，举办金洽会、世界智能制造大会等重大活动，招引10亿元以上项目203个。
稳住外资外贸基本盘，跨境电商份额全省第一。
统筹推进科技创新和产业创新
制定打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区行动方案和推进产业强市行动计划。
扎实推动科技自立自强，国家EDA技术创新中心正式运营，第三代半导体技术创新中心产业化取得积极进展，国家高性能膜材料创新中心获批组建。
加快科技成果转化，科技企业孵化器绩效评价连续3年居全国首位，技术合同成交额突破900亿元，新增上市企业7家、总数达161家。
着力营造优良创新生态，制定深化科技体制综合改革实施方案，入选首批国家知识产权保护示范区建设城市。
出台人才强市“25 条”和重点产业人才“7 策”，推进科技人才评价改革试点，全域入选国家重点人才工程360人，居全省第一。
大力发展“2+6+6”创新型产业，新能源汽车、航空航天、新型材料等产业实现两位数增长，未来产业业务收入增长28%。
实施“智改数转网联”项目3800余个，新增国家级智能制造示范工厂4家，4家企业入选中国互联网综合实力百强。
全面深化改革扩大开放
完善“一区一特色、一园区一突破、一部门一课题”改革推进机制，统筹实施74项国家级、93项省级改革试点任务，“一网统管”、溧水“交邮快供”融合模式获评全国地方全面深化改革典型案例。
制定实施持续优化营商环境126条政策举措，推出“一件事一次办”应用场景322个，位列工信部中小企业发展环境评估全国第三、万家民营企业评营商环境省会和副省级城市前十。
深化“一带一路”交汇点重要枢纽城市建设，中欧班列开行量增长19.3%、增速全省第一。
深度融入长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，南京都市圈政务服务通办事项增至200项。
加快构建城乡融合发展新格局
城市性质和核心功能定位获国务院审定同意，“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”空间结构加快形成。
重点城建项目推进顺利，新生圩长江大桥主桥合龙，建宁路长江隧道双线贯通，沪宁沿江高铁开通运营，晓庄互通立交建成通车，地铁7号线南段投入运营，轨道交通运营里程达460公里。
深入推进有温度的城市更新，完成老旧小区改造101个，新增共享停车泊位近1.9万个。
坚持农业农村优先发展，新改建高标准农田5.5万亩，粮食面积和总产“双增长”，列入国家和省名录传统村落10个。
持续增进民生福祉
突出就业优先导向，建成服务大学生求职“宁青驿站”25个，城镇新增就业23.1万人。
织密扎牢社会保障网，筹集人才房1.9万余套、保障性租赁住房2.4万套（间），主城区轮候家庭公租房全部保障到位。
落实“一老一小”整体解决方案，城市街道综合性养老服务中心实现全覆盖，获批国家儿童友好城市建设试点、全国婴幼儿照护服务示范城市。
加快建设教育强市，学前教育普及普惠率全省第一。
建成全国首个“三医”联动监管平台——南京“医保高铁”。
扎实做好风险防范化解和社会治理工作
一体推进重大事故隐患专项排查整治和“治本攻坚”行动，完成234栋消防无水高层建筑整治，为8.5万户居民免费置换燃气“安心管”。
食品安全连续7年获省考核A级评定。
深入推进平安南京建设，获评全国社会治安防控体系建设示范城市。
本版摄影
南京日报/紫金山新闻记者 段仁虎 戚珂嘉 冯芃 摄