积极开展50余场房展会，方便市民“一站式”看房选房购房；精细化改造101个老旧小区，让“高龄”小区重新焕发“青春”；建成并投运15个“睦宁里”站点，提供养老、托幼、家政、文化等复合服务……一项项惠民举措加快实施，一个个民生项目落地见效，让越来越多的百姓在“家门口”享受着安居、宜居的幸福感。
回顾过去的2023年，在市委、市政府正确领导下，市住房保障和房产局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧扣“促发展、防风险、稳民生”工作重点，聚焦房地产市场监管、住房保障体系建设、老旧小区改造、物业管理、危房治理等房产领域各项工作，踔厉奋发、勇毅前行，立足“房帮宁”一体化服务平台持续打造“群众家门口的房产局”“企业身边的房产局”，为中国式现代化南京新实践交出了一份房产答卷。
本版撰稿 朱雅新 图片来源 南京市住房保障和房产局
科学精准施策
促进住房市场持续平稳健康发展
为了更好满足群众刚性和改善性住房需求，结合南京实际，市住房保障和房产局坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕大局，精准施策，出台了“房八条”“房六条”等政策，2023年底前对部分板块购置新房及“卖旧换新”分别给予购房补助，加大住房信贷和公积金政策支持，联合出台房屋征收房票安置办法，推进建立全市统一的“房源超市”。
在一揽子新政“组合拳”下，南京房地产市场持续平稳健康发展，市场信心不断增强。为方便市民“一站式”看房选房购房，市住房保障和房产局牵头组织指导各区积极开展50余场“极美南京 宜居宜业”系列房展会及2023“爱宁筑家”专题房展会暨爱家生活节，累计达成意向客户5500余组。值得一提的是，很多市民线下参观完房展会后，又会打开“房帮宁”线上一体化服务平台，全面感受线上看房、购房带来的便捷。2023年，“房帮宁”平台不断优化线上服务功能，13项民生实事新应用上线运行，35项行政服务事项办件量38.48万件，做到一键直达、全程网办，便民惠民成效不断凸显。
与此同时，为给购房人吃下“定心丸”，市住房保障和房产局持续做好“保交楼、稳民生”工作，坚持定期开展房地产项目普查，在深入研判基础上，综合施策、精准发力，通过多种举措，共推动26个重点项目顺利交付，稳妥防范化解风险隐患。
据悉，市住房保障和房产局接下来将稳步提升新房销售流速，持续深入开展“极美南京 宜居宜业”旺消费活动，不断促进刚性和改善性购房需求有效释放；持续优化房产交易一站式政务服务，实施商品房销售“一件事”标准化规范化便利化服务；继续落实预售资金监管办法和存量房交易资金监管新政有关规定，营造良好的营商环境。
让新市民居住无忧
筹集保障性租赁住房2.4万套（间）
崭新大气的外立面、绿意盎然的小区环境……走进瑾家玖悦台租赁社区内，宜居感满满。社区内5栋住宅，呈排列式布局，楼间距开阔，确保日照充足。精装交付的房间内，配有独立卫浴、24小时热水、洗衣机、冰箱、沙发、衣柜等，处处透着省心和舒适。“真没想到，租房也可以有这般完美的生活。”众多新市民、青年人如是评价。
对于很多“初来乍到”的年轻人来说，先租一套房解决住的问题，是留在南京的第一步。南京自2019年作为全国完善住房保障体系和住房租赁市场发展双试点城市以来，持续推进保障性租赁住房建设，不断完善住房租赁体系。按照规划，我市“十四五”期间筹集保障性租赁住房多达15万套（间）。2023年，我市共筹集保障性租赁住房2.4万套（间），不仅解决了一批新市民及青年人的住房困难问题，还对丰富租赁住房供应体系、提升租赁住房运营品质、稳定租金水平及市场秩序具有十分积极的意义。
在大力推进保障性租赁住房的同时，市住房保障和房产局还持续规范租赁住房市场。不断深化“双随机、一公开”检查，全市已完成检查住房租赁企业40家。在全市范围内开展集中长租公寓专项检查，不断促进我市住房租赁市场健康发展。完成房屋租赁“一网通办”省级试点并入驻省政务平台，印发《南京市房屋租赁“一件事”实施工作方案》，统一全市办件标准。为促进租赁住房市场平稳健康发展，优化服务方式，开展“房租易”青年服务队“五走进”活动10次，其中“走进南师大”直播活动线上参与84.2万人。实现全市管理部门、业务窗口租赁培训全覆盖，参训人员累计2万人次。
满足多样化安居需求
让百姓有房住、住得好
“小区环境很美，各种配套都有，这下终于彻底结束不停搬家租房的日子了！”选到了期盼已久的公租房，市民许大爷感到很幸福和满足。去年9月，主城区800余户家庭和许大爷一样迎来了新居，我市所有轮候家庭的公租房保障供应也全部结束。
为满足百姓多样化安居需求，市住房保障和房产局坚持以保为主，为不同群体“量身定制”各类保障政策：针对公租房，出台《关于进一步加强我市公共租赁住房管理工作的通知》，确定优先保障层级，更新租赁合同，完善公租房供应分配。印发《南京市推进公租房申请“一件事”改革试点工作实施方案》，开展低保、低保边缘户无房家庭线上（PC端）申请工作。针对共有产权住房，结合保障性住房相关政策，对共有产权住房新老政策衔接进行谋划。做好共有产权住房项目上市，全年启动3个项目，共1807套房源。针对人才安居，修订出台《南京市人才安居办法》，全年完成筹集各类人才房1.9万套，有效保障新青年、新市民的刚性住房需求。
在百姓住房需求不断扩大的同时，市住房保障和房产局还强化供应，扎实推进保障性安居工程建设。一方面，按照省目标，落实主体责任，强化督查考核，全年累计完成棚改安置房新开工5.2万套、基本建成4.0万套。另一方面，成立市城中村改造工作指挥部，起草工作方案，全面摸排待改造底数，制定2024年城中村改造计划上报省住建厅。
今年，我市将继续落实普惠，持续加大公租房供应力度，启动对符合条件的租赁补贴家庭实物供应工作。做好人才安居政策提效，有效推进竞配建房销售或租赁使用。健全房源超市实现全城通兑，积极拓展房票使用范围。结合南京实际统筹开展城中村改造，会同相关单位完善计划项目改造方案。做好共有产权住房收尾工作的同时，加快构建我市配售型保障性住房政策体系。
101个老旧小区华丽转身
“改”出满满幸福感
平整的路面，崭新的外立面，机动车沿线有序停放，每个单元楼栋装有防盗门，楼道内的墙面也粉刷一新……走进改造后的玄武区廖家巷小区，干净整洁、幸福宜居的气息扑面而来。此外，小区还融入无障碍改造理念，小区入口处及单元门入口等加装扶手栏杆、改造坡道，增加无障碍车位，楼道内增设折叠椅等十余处“微更新”让高龄及腿脚不便的居民出行更舒心。“现在小区设施新了、环境美了，住起来舒心多了！”小区居民对改造后的“新家”甚是满意。
老旧小区改造，既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。2023年，我市共改造老旧小区101个，建筑面积312.48万平方米，房屋932幢，涉及居民3.52万户。印发了《2023年南京市城镇老旧小区改造工作实施意见》，在精细化改造过程中，狠抓工程进度，加强工程管理，严防安全生产责任事故的发生。我市老旧小区改造工作已连续两年获得省政府办公厅真抓实干督查激励，阳光里、筑城村2个小区被确立为省级老旧小区改造联系点，雍园片区等15个小区成功创建2022年省级宜居示范居住区。
为解决老旧小区居民“下楼难”，2023年我市加装电梯又完工320部。在推动电梯加装过程中，还不断扩大“全覆盖”小区示范作用，全市完成所有楼栋加装电梯“全覆盖”的小区共计7个66部，加装电梯案例入选《最高人民法院、住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例》和《南京市美丽宜居城市试点项目实践案例集》。
“今年南京计划改造老旧小区105个，建筑面积188.4万平方米，涉及居民2.45万户。”市住房保障和房产局相关负责人表示，接下来，我市将继续高标准推进老旧小区改造，运用省、市老旧小区改造专家库，推进改造社区规划师进小区，着力打造绿色社区、省市宜居示范住区、智能化示范精品小区。督促区、街落实老旧小区“三同步”举措，推进老旧小区“红色物业”管理。打破传统“小区”概念，推进相邻小区及周边地区联动改造、联动服务，促进居住社区品质持续提升。
“美好家园”建设成色十足
建成372个物业行业党组织
根据“房帮宁·智慧家园”系统统计，我市累计登记住宅小区数量6752个，总面积4.3亿平方米，累计备案业委会（管委会）等业主自治组织4318个，入库物业企业2597家（实际有在管项目的914家），从业人员超过16万人。
为深化行业党建，2023年，市住房保障和房产局出台《关于在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会的指导意见》，推进“房帮宁”等“红色物业”党建服务品牌建设。累计建立行业党组织372个，登记党员2870名。持续做好省、市党建引领物业管理服务示范点的培育和经验推广，12个项目获选省级党建示范点（累计38个），位列全省首位。
围绕党建示范点、物业管理示范项目、市治安秩序优秀小区等优秀项目，我市持续开展“加强物业管理、共建美好家园”行动。发布区级“美好家园”目录项目766个，向省住建厅推荐12个建设美好家园的典型案例，并向全市征集形成第一批23条可推广的“美好家园”建设的做法成效。建成并投运15个“睦宁里”站点，提供养老、托幼、家政、文化等复合式生活服务，获得周边居民一致好评。与此同时，不断加强物业行业监管，持续发挥信用手册作用，强化物业红黑榜机制，激励优质企业做优做强，倒逼企业规范经营提升水平。
2024年，我市将继续提升物业管理水平成效，推动物业行业管理网格与城管网格、社区治理网格全面融合发展。深化物业+“睦宁里”便民服务站点的先行先试，加快在全市范围建设站点。打造红色物业行业党建联盟和党建服务品牌矩阵，持续开展12345诉求排查整治，深入推进市区两级“美好家园”、各级各类示范项目建设。
“忧居”变“优居”
完成515幢既有隐患建筑整治
南京是一座历史文化名城，经过岁月洗礼，一些步入“暮年”的老旧房屋存在使用安全隐患，如何真正让“忧居”逆变成“优居”？2023年，市住房保障和房产局牢固树立安全发展理念，建立健全房屋安全管理体系，坚决防范遏制重大房屋使用安全事故。
在既有建筑安全隐患整治方面，持续采用“督查+指导服务”方式，实施清单化整治销号。今年计划完成436幢既有隐患建筑整治任务，实际完成整治515幢，已超额完成年度目标，三年总体整治进度达79.3%。在城市危险房屋治理方面，压紧压实“主体、属地、行业部门”三个责任，统筹运用“留、改、拆”三类治理方式，稳步推进治理工作，圆满完成年度37幢新增在册危房消险治理任务。“能够住上新房子真是让人太高兴了！”在我市多个危房翻建项目现场，出现了不少类似的声音。
面对自建房量大面广，排查整治工作时间紧、任务重，市住房保障和房产局根据省、市统一部署，有力推进排查自建房1250365幢，经初判存在隐患的9560幢。已完成自建房整治7001幢。其中，经营性隐患自建房1126幢，已完成整治748幢，其余均已采取管控措施。
根据计划，2024年市住房保障和房产局将继续推进隐患建筑整治，坚持“重患先治、边查边治、分类治理”原则，统筹推进各类隐患治理。完善房屋安全鉴定行业监管架构，营造风清气正的行业氛围。研究推广白蚁防治新技术，不断完善直管公房安全管理，确保全市房屋安全形势平稳。
一年春作首，万事干为先。前不久召开的中共南京市委十五届七次全会部署安排了2024年任务，并动员全市上下知重负重踏实干、担责尽责挑大梁，努力创造“走在前、做示范”的过硬业绩，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。接下来，市住房保障和房产局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴推动房产工作向前不断迈进，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。