□ 南京日报/紫金山新闻记者
余梦迪
通讯员 宁人宣
2023年是市十七届人大常委会履职开局之年。回顾一年来工作,一条鲜明的主线清晰可见:这一年,市人大常委会始终坚定正确政治方向,牢记嘱托、感恩奋进,坚持用党的创新理论凝心铸魂,始终做到党的理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步,有力推动新时代南京人大工作高质量发展。
以理论武装,拧紧思想“总开关”
习近平总书记参加全国人代会江苏代表团审议时的重要讲话精神,习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神,习近平总书记关于“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要论述……市人大常委会党组理论学习中心组的会议记录本,清晰记录着每次集中学习的议题和内容。
这一年,市人大常委会坚持将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,始终把跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”,把学习领会党的创新理论融入日常、抓在经常。市人大常委会党组理论学习中心组共开展专题学习13次,进行集中研讨3次,自觉用学习所得指导人大工作。
2023年7月21日,市人大常委会领导班子结合科技进步条例立法调研,集体重走习近平总书记考察南京部分线路,并召开集体学习交流会,围绕学习总书记考察江苏重要讲话精神,聚焦“在科技创新上取得新突破”作交流发言,以此更加真切地体悟总书记对江苏发展的巨大关怀,更加深刻感悟总书记关于科技创新工作的深远考量和实践要求。
作为首批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的单位,市人大常委会党组充分发挥理论学习中心组领学促学作用,带头深学笃行党的二十大精神,通过“集中+自学”“党课+研讨”“领学+督学”等方式,推动党员干部加强理论学习、接受党性教育,夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
知所从来,方明所去。在主题教育中,市人大常委会坚持以学促干,大兴调查研究之风,举办理论读书班,聚焦事关南京经济社会和人大工作高质量发展的重点领域,确定调研课题36项,常委会领导班子和机关党组成员共计开展调研101场次,形成了关于民营经济发展、国资国企改革、文学之都建设等一批优秀调研成果,其中关于“国有资本布局结构优化调整”的调研报告作为全市调研工作典型案例报送省委指导组。与此同时,常委会领导班子成员带头深入薄弱社区(村)蹲点调研、察情问策,推动1个专项整治任务、12个难点问题得到有效解决。
以更高站位,把牢政治“方向盘”
往深处学,往广处谋,往实处干。
2023年4月11日,市人大机关召开全体干部大会。市人大常委会党组书记、主任龙翔强调,要以政治机关建设为统领,全面推进国家权力机关、工作机关、代表机关建设,强化敢想敢干善作善成的担当精神、严谨细致精益求精的责任意识和只争朝夕的工作激情,按下“快进键”、跑出“加速度”,推动全市人大各项工作迈上新台阶。
万丈高楼平地起,一砖一瓦皆根基。在自身建设上,市人大常委会党组始终把纪律挺在前面,落实全面从严治党主体责任,驰而不息正风肃纪,严格落实机关各项制度规定,用纪律规矩约束党员干部的一言一行,坚持关爱干部、培养干部、用好干部,打造了一支“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的高素质人大工作队伍。
在履职过程中,作为市委在市人大机关设立的领导机构,市人大常委会党组切实履行把方向、管大局、保落实的政治责任,修改完善“常委会党组工作规则”,就重大立法事项、重要会议召开、重点工作开展等事项,及时向市委请示19次、报告25次,并提请市委常委会会议审议重要立法项目;制定完善市人大常委会任命的政府、“两院”有关人员报告履职情况制度,督促常委会任命人员自觉肩负组织的重托和人民的期待,做到正确履职、依法履职、为民履职。
以行动自觉,激发担当“新动能”
练在经常、融进日常、嵌入工作。
市人大常委会深入贯彻落实党的十八大以来党中央关于人大工作的决策部署,总结提炼人民代表大会制度在南京实践发展的经验成果,审议《南京市人民代表大会议事规则》,并形成草案提请市十七届人大二次会议审议;系统制定完善常委会履职和机关工作制度19项,构建紧扣依法履职需要、涵盖机关运行各方面的制度体系,推动市人大及其常委会履职法治化规范化程序化、机关工作科学化精细化制度化。
市人大常委会自觉接受上级人大指导,配合全国人大常委会开展种子法执法检查,协助省人大常委会开展湿地保护“一法一条例”、《江苏省河道管理条例》执法检查,制定贯彻落实省人大常委会十项“联动事项”实施方案,上下联动更加紧密。
围绕深入推进长三角一体化发展,与马鞍山市人大常委会就跨市域轨道交通建设、石臼湖保护立法等事项开展联合调研,推动南京都市圈城市人大协商合作机制不断走深走实,助力新形势下南京都市圈融合发展。
根据省人大常委会的统一部署,市人大常委会第一时间制定《全市各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动方案》,组织召开全市各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动工作会议暨市人大代表初任培训班。龙翔要求,要通过开展学习实践活动切实找准人大工作的切入点、着力点和落脚点,创造性地开展立法、监督、代表等工作,全面提升人大工作质量水平,为推进中国式现代化南京新实践凝聚磅礴力量。