□ 南京日报/紫金山新闻记者
马道军
社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务,其中包括“在推进社会治理现代化上实现新提升”,强调“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。
市委十五届七次全会指出,“更大力度加强民生保障,着眼实现更高水平的‘民生七有’,拓宽就业增收渠道,织密扎牢社会保障网,加强优质公共服务供给,推进全龄友好型城市建设”“扎实推进城市治理现代化,防范化解重点领域风险,高水平建设韧性城市,持续提升基层治理水平,加快构建系统性、现代化的安全发展体系”。
我市相关领域干部群众纷纷表示,将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,按照市委十五届七次全会部署,着力打造更高水平的社会治理、更高品质的民生保障,坚决扛起“走在前、做示范”的应有担当。
以高质量法治服务保障高质量发展
立足新发展阶段,以高质量法治服务保障高质量发展,是政法机关的职责所在。
“作为政法工作现代化的实践者、见证者,我们将紧紧围绕全市‘3610’目标任务,聚焦推进政法工作体系和能力现代化‘一条主线’,突出高水平平安南京、法治南京‘两大建设’,着力提升‘五大效能’,持续探索引领性、创新性实践路径,全面提升政法工作现代化水平。”市委政法委常务副书记曹谦荣表示。
2023年,南京市群众安全感达99.33%,获评全国社会治安防控体系建设示范城市。接下来,我市将提升维护安全稳定效能,以防范化解重大风险为抓手,建立常态长效维稳机制,全面推广“平安守望点”“平安联盟”,发展壮大群防群治力量。提升基层治理服务效能,落实社会治理和民生保障行动方案,以“精网微格”为抓手,巩固“网格+”治理优势,探索“网格+公共服务”融合治理模式,推进法治薄弱村整治和法治援助工作站点建设,打造便民服务网络。
平安是城市发展的根基和生命线。“我们将认真学习贯彻市委全会精神,坚持综合施策、关口前移,不断夯实基层治理基础。”建邺区莫愁湖街道党工委副书记、政法委员王婧说,街道将聚焦民生保障和社会治理提升平安建设质效,进一步完善网格员、微网格员、政法网格员、平安志愿者等参与基层治理的新机制,发挥人熟、地熟、民情熟优势,第一时间回应群众平安诉求,以打造文体西村平安智慧小区为牵引,重点防范化解信访维稳、金融诈骗、群租房治理等领域风险隐患,以一域安全有力保障全域安全。
以坚持和发展新时代“枫桥经验”开拓新局
61年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。此后,“枫桥经验”从一地走向全国,扎根广袤中华大地,在火热的社会实践中拔节生长、枝繁叶茂。
全国公安机关成绩突出个人、江苏省政法先进典型、市劳模、市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君是社区基础工作的深耕者,他说,将深入学习贯彻市委全会精神,瞄准“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”新时代公安派出所工作目标,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,持续关注解决群众“急难愁盼”问题,紧扣“派出所主防”职责要求,立足本职、忠诚担当、务实创新,在维护辖区社会发展大局中展现新作为、新担当。
江宁区司法局副局长柳莉表示,2024年,该区将把一站式矛盾纠纷调处平台建设作为加强基层社会治理的前沿性、基础性、支撑性工程推进落实。统筹多元调解的力量,加快构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、协调联动的工作格局。建立一窗受理、分流交办、多元调处、分析研判机制,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
江宁区秣陵街道下墟社区是江宁区一个典型的城市型超大社区,居住密度高达0.53万人/平方公里,外来购房居民超90%以上,人口构成复杂、需求多元,对社区认同感、归属感相对较低。社区坚持党建引领基层治理,定期召开民主协商圆桌议事会,推动民生突出事项共商共决。“下一步,社区将全面贯彻此次市委全会关于推进城市治理现代化最新部署要求,全方位挖掘社群主体,积极探索社区党群联动共治新模式,努力在推动基层高效能治理中走在前、做示范。”下墟社区党委书记张寅说。
()以更大力度、更实措施保障和改善民生
市委十五届七次全会提出要“更大力度加强民生保障”,采取更多惠民生、暖民心的务实举措,在高质量发展中增进民生福祉,尤其提出“织密扎牢社会保障网”的具体要求,充分体现了市委以人民为中心的发展思想,饱含了浓浓的为民情怀。
“进一步贯彻落实市委全会精神,全市民政部门将围绕‘兜牢底、拓普惠、优服务’,持续提升基本民生保障水平,为中国式现代化南京新实践作出应有贡献。”市民政局党委书记、局长钱维表示,要强化社会兜底保障功能,完善分层分类社会救助体系,加强动态监测,推动社会救助政策梯次覆盖,建立政府救助和慈善帮扶衔接机制,提升社会救助综合效能。要强化养老服务体系建设,完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。完善南京市养老服务互助时间平台功能,因地制宜发展多样化助餐服务,持续推进重点老人等重点人群探访关爱。加强留守儿童关爱服务,完善“婚登一件事”联办服务,推进公民“离世一件事”改革,以高效便民的民政服务,提升人民群众的幸福感、满意度。
在发展中保障和改善民生,必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,比如“一老一小”。“我们将认真贯彻落实市委全会精神,采取更多惠民生、暖民心的务实举措,努力让全区的老人365天养老无忧。”栖霞区民政局副局长于怀忠说,该区特殊困难老年人探访关爱的创新举措——“栖彩守护”项目,从区级层面推动建立工作机制和突发状况应急机制,动员社会公益慈善力量,目前已组建4000余人志愿者服务队伍,服务全区1.7万特殊困难老年群体。今后,将进一步推进特殊困难老年人的探访关爱工作,做到服务更精准、机制更优化、方式更多元、传播更及时。
雨花台区西善桥街道油坊社区党委书记徐燕说,就“为小”服务而言,社区探索建立“党建引领、部门协作、社会参与”的未成年人保护联动机制,为困境儿童量身定制“关爱清单”,集结社会力量,提供心理疏导、点亮微心愿等暖心服务。接下来,将充分发挥“雨花数字城核心区”的区位优势,依托“七贤汇·商圈党建联盟”,链接更多资源,为困境儿童的健康成长“保驾护航”。同时,不断壮大“青小贤”志愿服务队伍,通过“小手拉大手”,汇聚社区治理的强大合力。