“双减”是党中央为促进学生全面发展和健康成长作出的重大决策部署。两年多来，秦淮区主动创新，积极探索，有序推进“双减”工作，取得明显成效。
央视新闻频道推出的系列报道《“双减”百日观察》，用80%的时长聚焦秦淮区4所学校“双减”工作的有力举措。江苏省教育厅“教育强省建设百校行”之“‘双减’政策落地暑期生活更多彩”主题宣传活动第一站走进秦淮，顾月华副厅长实地调研瑞金北村小学，指出“‘双减’后学校正悄然发生变化”。《江苏教育工作简报》《南京改革》《南京日报》先后报道秦淮区“双减”做法；1所学校被评为“江苏省‘双减’示范创建校”；5篇案例获评江苏省“双减”工作典型案例，5篇案例入选江苏省“双减”工作每日快报，7篇案例获评南京市“双减”工作典型案例。秦淮区“双减”经验在省“双减”两周年工作座谈会、教育部来宁调研座谈会上作交流发言，为全省乃至全国的“双减”工作分享秦淮智慧。
以“美好教育”为旗帜
引领高质量理念
近年来，秦淮区教育局提出了“办更有情怀的美好教育，创更高质量的教育强区”发展目标。美好教育，就是让每一个孩子“健康第一，充满活力，泛在学习，全面发展”。
秦淮教育积极倡导，树立正确的育人观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态，让学生感受到“双减”带来的获得感、满意度与幸福力。
秦淮教育大力强调，减少知识学习频次，增大课堂教学精准；减少作业训练时间，增加课后服务密度；减少考试测验数量，增强素养提升效能。
秦淮教育充分相信，正确的价值引领，理性的辩证对待，智慧的有序实施，温暖的舆论引导，才能将“双减”落实落细，见行见效。
以“五项常规”为支点
推进高效能实施
减轻学生负担，根本之策在于强化学校教育主阵地作用，提高学校教育教学质量。
将课堂教学作为“双减”工作的重要阵地。课堂教学是“双减”落地的主战场，抓住课堂教学这个“牛鼻子”，才能切实减轻学生负担。秦淮区以“金陵好课堂”为引领，率先发布区域“活力课堂”主张，并在全市作专题汇报。各校深耕课堂研究，通过课堂教学变革，促进育人方式转型，构建全区校本特色课堂矩阵。如，游府西街小学“同学课堂”、瑞金北村小学“助学课堂”、考棚小学“明理课堂”等。召开“活力课堂”推进会，组织全区“希望杯”“风华杯”教学竞赛，引领教师立足课堂、研究课堂、改进课堂。有了高质量的课堂教学，才能实现学生学业水平与身心健康的同步发展。
“双减”以来，秦淮区教育教学研究取得明显成效。江苏省“教学成果奖”评选中，秦淮区荣获特等奖1项、一等奖2项、二等奖5项；国家“教学成果奖”评选中，秦淮区有7人独立主持或参与完成的项目荣获特等奖或一、二等奖。近两年，秦淮区共创成“江苏省基础教育内涵建设项目”10项，其中“‘双减’背景下家校社协同育人体系的创新与实践”被立为一类重大项目。“基础教育精品课”遴选中，秦淮区共有4节课例荣获部级精品课，18节课例获省级精品课。
将作业设计作为“双减”工作的重要支点。作业是“双减”见效的落脚点，秦淮区在探索中谋创新，在落实中见成效，努力构建“设计科学、负担合理”的作业管理体系。一是健全机制控数量。出台《秦淮区进一步加强中小学作业管理的指导意见》，压实学校作业管理主体责任，全区中小学均建立作业公示制度，强化作业全过程管理，实施教研组“日碰头”制、教师下水作业估时制、星级分层作业制、作业完成打卡制等。二是强化研究提质量。组织开展“秦淮新作业”的研发与区域学科作业设计大赛，强调作业情境的真实性、思维的挑战性、学科的跨界性。游府西街小学“五型”作业入选江苏省首批“双减”工作典型案例，在南京市首届“义务教育阶段学科作业设计”大赛中，秦淮区4篇设计获特等奖、5篇设计获一等奖、8篇设计获二等奖。
作业数量有效压减，作业质量大幅提升，学生就有更多的时间去阅读、锻炼、劳动、交往等。据不完全统计，“双减”两年多来，秦淮区小学生每天放学后能主动锻炼30分钟以上的达28.2%；睡眠时间9小时左右的从2021年83%上升到2022年91.5%，2023年达到93.2%。
将课后服务作为“双减”工作的重要窗口。秦淮区在课后服务实现两个100%（100%的义务教育学校开展课后服务、100%覆盖有需求的学生）的基础上，关注学生多元需求，着力提高社团品质，构建高质量课后服务体系。一是不断丰富社团课程资源建设。充分整合秦淮区特有的地域场馆、名人故居、文化街区、遗址公园等课程实践点，建立“一公里校外活动实践圈”。引进高校与企业资源，带领学生走出校园开展研究，与科学家、非遗传人、园艺师等零距离对话。全区有10所学校分别与15个校外场馆合作开展社团活动，其中夫子庙小学的“15分钟课程资源圈”在省“区域基础教育课程教学改革展示活动”中面向全省推广。二是持续推动社团课程品质提升。全区各校严格把关资质，以高品质的社团课程，推动课后服务高质量实施。如，光华东街小学的“星级导师制”，建立导师入库评估制度，确保师资质量；推行星级导师评定，满足不同层次学生需求；建设优秀社团资源库，惠及更多学生。目前，全区课后服务学生参与率超90%，教师参与率达100%，平均每学期开设社团课程1400余个，丰富了学生的校内生活。家长对课后服务满意度由“双减”初期的87%上升到现在的99.3%。
将协同育人作为“双减”工作的重要支撑。“双减”是一项系统工程，需要学校、家庭、社会各方面通力合作，齐抓共管，形成合力。秦淮区积极探索家校共育新路径，努力建立互信共生的伙伴关系，建设文化相融的生态体系，构建全方位的育人场域。游府西街小学的“家校社协同育人”项目立项为“省基础教育前瞻性教学改革实验”一类重大项目。瑞金北村小学研制的《家校共育指南》，从“搭建平台，让沟通更顺畅”“丰富活动，让共育更高效”“挖掘资源，让共育更融通”“参与管理，让共育更民主”四个维度，构建立体化育人体系。
将集团化办学作为“双减”工作的重要抓手。秦淮区持续推动集团紧密管理，强化集团总校提档升级，提升集团内各成员校办学水平，缩小校际间发展差距，有效缓解受教育者的焦虑心理。一是制度化推进集团视导，深入开展集团校之间的课堂教学互诊、互评、互通，实现办学文化、教育理念、管理制度、课程资源等方面的深度融合。二是强化名师专业引领，依托“名师工作室”“雏雁培育站”“行知社”等，为集团内教师专业成长搭建平台，促进教师素养整体提升。三是开展集团考核评估，每年组织开展秦淮区小学优质资源放大工程考核，科学评估集团工作进展、提升成效，分享经验、共商举措，促进区域教育更高水平优质均衡发展。四是推动跨区集团化办学，成立南外南部新城教育集团，促进南外明远初中、南外明远小学与南外全面融合，尤其是在文化、课程、特色等方面全面接轨，促进学校内涵发展；近日，秦淮区人民政府与南师附中签约合作共建4所学校，进一步提升南部新城优质教育资源品质。
以“精细管理”为抓手
建构高品质生态
秦淮区坚持以制度促规范、以督导促发展、以评价促改革，努力建构高品质的美好教育生态。
制度保障，形成积极的舆论氛围。出台《秦淮区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等文件，构建“1+N”制度体系。建立由区教育局、发改委、财政局、人社局等25个部门组成的“双减”工作联席会议机制，协商解决“双减”工作的难点和堵点问题。
专项督导，形成规范的治理常态。对全区51所义务教育学校进行全覆盖“双减”专项督导。开展“双减”背景下的教学视导改革研究，以“常规视导”“定向视导”“专项视导”等方式，抓常规、抓规范、抓质量，并通过“视导清单”的反馈与落实，促进学校及时整改。
项目引领，形成科学的评价体系。依托专项课题《立德树人背景下小学生综合素质评价的区本化实践》，围绕省级项目《“双减”背景下优质课后服务评价体系的构建与实施》，开展评价方式改革，探索评价路径创新。通过“微分享提升认知，明主题实化督查，树样板共享推进，抓跟进扩面提质”的实施路径，提升学校综合育人水平。3篇案例获评南京市“教育评价改革”优秀案例，其中区教育局案例入选江苏省“教育评价改革”十大典型案例。 曾文莲 李华
习近平总书记在江苏考察时强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。秦淮区将继续把“双减”工作摆在突出位置，克服困难、巩固成果、扫除盲点、提升水平，以高品位的“双减”工作赋能教育高质量发展，为中国式现代化贡献秦淮教育力量！