□ 吴云青
近日，南京江北新区首个小区“共智花园”通过验收后正式亮相。这个小区花园改造项目由居民全程参与打造，以共议、共建、共治、共享方式进行园艺活动和社区环境微更新，将一片荒废绿地变成居民身边的休闲区域。
人民群众对美好生活的需要日益增长，反映在基层治理和社区服务上，总是希望自己作为居民的各种需求能够及时被社区、物业精准捕捉，继而充分满足。但也应看到，目前一些社区的治理效能有所不足，其中一个重要原因是居民的自治活力不够，难以有效收集和传达居民诉求，遑论发挥自主管理社区作用；作为业主自治的重要制度设计，业主大会、业委会在现实中仍存在成立难、履职难等问题，这常常与小区自治土壤不成熟有关。
居民参与小区事务的积极性不高，有时只是欠缺一个体验的机会。培育小区自治土壤，激发居民自治活力，不仅要完善社区居民参与基层社会治理的制度化渠道，在具体实践中也不妨创新手段，通过各种居民关心的事项，把居民从家门里吸引出来，彼此认识熟悉，再从中挖掘培养积极热心之人，引导和支持他们关注小区议题，主动承担小区公共事务，激发和锻造社区居民的公共精神和主人翁意识。像“共智花园”这样的小项目就是一个很好的切入口——体验过，对自己、对邻里社区更熟悉更信任，下次再参与“共智”事务也就少了一些障碍。
点滴小事里有安危冷暖，柴米油盐间有万家忧乐。不少“关键小事”既是推动生活方式现代化的关键，又是推动日常生活治理的要点，看似微不足道，却是包含多个环节、涉及多个主体的系统工程。无论是改造一块荒废绿地，还是探讨垃圾分类、停车泊位，都必须因地、因人、因时制宜，要尊重不同群体和实际的客观差异，把握宏观制度要求与微观个体需要之间的平衡，找准着力点，集中智慧、寻求共识、形成合力、讲究方法，坚持问题导向、保障精准施策，把小事办实、难事办好。
人民群众是最广泛、最活跃的社会治理主体。习近平总书记指出：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”为此，需要一步步激活居民的主人翁意识，并探索建立长效机制，确保社区居民诉求得到认真倾听，通过对话、协商等民主方式来达成治理共识，进一步增强基层群众自治制度和基层民主的活力，让广大城乡居民真正成为基层治理的主人翁和建设者。
参与共议共建江北新区这个“共智花园”的居民说：“如今颇有成就感。”“成就感”无疑有助于激活居民的主人翁意识，调动居民参与社区公共事务的积极性。人民群众在一件件事、一个个项目的“共建、共治、共享”中不断提升自治活力，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，才能实现自下而上的社区治理，才能促进基层公共服务精准高效回应群众诉求，将各种矛盾切实化解在基层，最终收获基层治理实效，满足人民日益增长的美好生活需要。