□ 贾钢涛 孙志香
习近平总书记近日在上海考察时强调，要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力。要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，加强改革系统集成。“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”对外开放是我国的基本国策，是当代中国的鲜明标识，是国家繁荣发展的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，引领高水平开放行稳致远，开辟了新时代对外合作共赢新境界，为中国式现代化打开了广泛的外部空间，推动中国式现代化道路越走越宽广。继续大力推进高水平对外开放是新时代党和国家事业发展的必然要求，是践行习近平经济思想的题中之义，也是推动强国建设、民族复兴新征程的重要举措。
高水平对外开放是新时代党和国家事业发展的必然要求
高水平对外开放是新时代中国高质量发展的必然要求，是顺应经济全球化的正确选择，是坚持走和平发展道路的应有之义。回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的强劲动力。立足当下，开放合作是推动世界经济逐步向好的现实要求。放眼未来，开放合作是促进人类社会永续发展的时代要求。
首先，高质量发展需要高水平对外开放。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。只有推动高质量发展，才能适应经济发展进入新常态的客观现实，才能满足人民对美好生活的新期待，才能为强国建设、民族复兴提供更为坚实的物质技术基础。党的二十大报告明确指出，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。高水平对外开放是适应高质量发展的对外开放，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的对外开放，是“更大范围、更宽领域、更深层次”的开放。
其次，应对经济全球化需要高水平对外开放。经济全球化是不可逆转的历史大势，为世界经济发展提供了强劲动力。近年来，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，“筑墙设垒”“脱钩断链”等现象频发，世界经济不确定性增加，但开放合作仍然是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。中国的快速发展极大改变了全球经济格局，在各方调适这种变化的同时，各种力量的博弈在所难免。但是，开放会给中国和世界各国带来诸多发展新机遇，这是普遍共识。我们要深刻理解这种大局和大势，坚定不移地推进高水平开放，以高水平开放为经济持续发展提供更多新动能。中国坚持走和平发展共赢的道路，摒弃零和博弈，以负责任的大国担当积极参与全球事务，深度开展对外交流，以高水平对外开放促进深层次改革，实现国内国际双循环的同向同行，推动中国经济高质量发展。
再次，走和平发展道路的现代化要求高水平对外开放。随着经济全球化和跨国公司快速发展，世界经济联动程度提高，各国间相互依存程度加深，世界已成为你中有我、我中有你的命运共同体。中国式现代化的本质要求就包含了实现高质量发展、推动构建人类命运共同体和创造人类文明新形态。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国式现代化不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路。中国坚定地站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚信中国的发展对世界是机遇，中国在坚定维护世界和平与发展中努力谋求自身的发展，中国在自身发展的同时也会更好地维护世界的和平与发展。
高水平对外开放开辟合作共赢新境界
高水平对外开放是新时代自主开放的集中体现，既是惠及自身发展、推动中国式现代化道路越走越宽广的开放，又是惠及世界发展、推动构建人类命运共同体的生动实践。
首先，全面把握高水平对外开放的核心要义。坚持对外开放是我们的基本国策，我们坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。实行高水平对外开放，需要在“更大范围、更宽领域、更深层次”方面下功夫。“更大范围”的对外开放从空间维度理解，就是既重视对发达国家和地区的对外开放，也重视对发展中国家的多元性、全球性对外开放，积极主动、全方位参与全球资源配置；“更宽领域”的对外开放从双向互通维度理解，就是既要坚持“引进来”，注重进口，也要落实好“走出去”战略，搞好出口；“更高层次”的对外开放就是要从过去的商品、要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放，从过去被动的“规制跟随”型开放转向主动的“规则制定”型开放，通过深度参与全球经济治理逐步提高我国在全球经济治理中的话语权。
其次，惠及中国高质量发展的高水平对外开放。党的十八大以来，中国倡导的合作共赢开放型经济新体制逐步形成，在“一带一路”建设、自主开放、实施自贸区战略、培育外贸竞争新优势等方面取得了重大进展。我国外向型经济发展取得了重大突破，中国国际地位和影响力日益上升。共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，从“大写意”到“工笔画”，连通国内市场和国际市场，畅通国内国际双循环，助力中国经济高质量发展。自主开放取得新进展，先后部署设立了22个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。我国对外贸易总规模跃居世界第一，货物贸易第一大国地位更加稳固，服务贸易占世界服务进出口比重从5.4%提升至7.1%，世界排名从第三位提升至第二位，新兴市场逐渐扩展，新动能不断聚集，助力我国从贸易大国走向贸易强国。
再次，惠及世界发展的高水平对外开放。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”推动构建、共同维护和发展开放型世界经济，是中国一以贯之的重要主张。中国高水平对外开放在立足自身实际、惠及自身发展的同时，也惠及世界、助力世界经济复苏。党的二十大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。国际合作是国家对外交流的重要方式。只有真诚合作才能办成事、办好事、办大事，只有互惠互利，才能实现合作共赢。我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。“一带一路”惠及诸多共建国家和人民，在帮助发展中国家减贫脱贫、提高生产力发展水平、增进民生福祉等方面取得丰硕成果，成为造福世界的“发展带”和惠及各国人民的“幸福路”。连续六年主办的中国国际进口博览会，国际采购、投资促进、人文交流和开放合作的四大平台作用不断凸显，俨然成为中国与世界双向奔赴的共赢舞台，对加快构建新发展格局和推动世界经济发展作出了突出贡献。中国经济持续增长并推出旨在加强国际合作的多项倡议，让国际伙伴从中普遍受益。
继续推进高水平对外开放不动摇
以开放促改革、促发展，是我国改革开放以来特别是新时代10年发展不断取得新成就的重要法宝。继续推进高水平开放，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
一是深化改革，将自身改革与扩大开放结合起来。要坚持继续做好自身改革这篇大文章，以开放促改革、促发展，不断扩大对外开放之门，确保改革行稳致远。更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。要继续推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既要把优质的存量外资留下来，还要把更多新的高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平，促进经济高质量发展。
二是深化国际经贸合作，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。中国的发展惠及世界，世界的发展需要中国高水平开放。以推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》为契机，进一步激发进口潜力、放宽市场准入、推动多边和双边深入发展，增强对外资的吸引力。积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设开放型世界经济，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议。推动共建“一带一路”继续沿着高质量发展方向不断前进，高质量落实“一带一路”八项行动。继续办好中国国际进口博览会和中国国际服务贸易交易会等重要国际合作平台，增添共同发展新动力，为世界和平发展增加更多稳定性和正能量，为我国发展营造良好国际环境。
三是加快建设贸易强国。升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。进一步激发进口潜力，发挥好关税作为国际双循环联结点的作用，有效扩大进口空间。加快建设贸易强国，推动货物贸易优化升级，夯实贸易发展的产业基础，增强贸易创新能力，不断增强对外贸易综合竞争力。创新服务贸易，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，推动服务贸易总量增长、结构优化、效益提升，促进贸易高质量发展。抓住数字经济发展机遇，积极培育数字贸易新业态新模式，建立健全数字贸易治理体系。
四是苦练内功，练就驾驭高水平对外开放的本领。将对外开放与提升自力更生能力结合起来。要吸收改革开放以来我国对外开放的有益经验，结合新的时代课题，不断提升对外开放水平，进一步拓宽对外开放格局。同时，又坚持独立自主、自力更生的方针，把立足点放在依靠国内大循环自身力量的基础上，在开放中不断提高自主创新的能力，促进经济结构升级，提升参与国际经济合作和竞争新优势。加强对开放工作的战略性、系统性、前瞻性谋划，把国际经贸领域的新情况新问题摸准吃透，主动识变应变求变，主动防范化解风险，做到心中有数、手中有策、行动有力。提高运用国际规则维护我国发展权益能力，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平专业化对外开放工作队伍。统筹开放与安全，在斗争中维护安全、增进权益，谋求合作、争取共赢。
五是乘历史大势而上，走人间正道致远。高水平开放是人间正道，是我们坚定历史自信、发扬历史主动精神的正确选择，也为世界共同繁荣发展提供机遇。一个日益强大且坚持和平发展的中国，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。一个始终坚持合作共赢开放理念的中国，必将以自身的发展惠及世界、以世界的发展惠及自身，与世界各国一道，深挖合作潜力，做大合作蛋糕，助力推动构建开放型世界经济，造福各国人民。
[作者贾钢涛为北京化工大学马克思主义学院教授，孙志香为北京化工大学马克思主义学院讲师、师资博士后。本文受国家社会科学基金重点课题“中国共产党历史主动精神研究”（23AKS003）和北京化工大学2022年度教学改革重点项目“党的二十大精神全面融入高校思政课的研究”支持。]