基层既是基础单元，也是充满活力和创造力的部分。夯实基层社会治理基础，是“中国之治”的“密码”所在。厚植治理根基，锻造“地基中的钢筋”，才会有生生不息的前进动力。
近年来，淳化街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领整合片区资源、联动治理力量、丰富治理主体，直面城乡治理难题，创新推进基层治理现代化，集众智、汇众力，搭建社会治理协商平台、打造数字“智”理模式、激活社会治理“能量引擎”，解锁新时代基层善治“密码”。
聚资源 搭建社会治理协商平台
“有事没事都过去唠唠嗑。”“太方便，让我们住在这里更舒心了。”自5月以来，科苑社区成立“帮您小屋”，开展常规特色服务“流动的便民市集”，社区居民赞不绝口。
走进“帮您小屋”，墙上贴着的“8080有事我帮您”“打开天窗说亮话”等标语非常醒目。“通过‘8080’服务热线以及问题反馈墙的展示，将小区居民反馈的问题、问题处理进度、问题处理结果可视化呈现。”社区相关负责人介绍，“帮您小屋”的成立得益于淳化街道扎实推进片区“大党委”机制，联动街道片区“大党委”成员单位以及街道相关职能部门、物业公司、业委会、企业、高校、医院、社会组织等主体共同参与，汇聚各方资源多元治理。
“知常明变者赢，守正创新者进。”以解决基层群众实际问题为出发点和落脚点，淳化街道创新探索、先行先试，通过吸纳优化片区内11家企事业单位成立街道片区“大党委”，每月召开片区“大党委”党建工作联席会，为社会治理搭建协商“连心桥”，推动形成“领导挂包、区域统筹、条块结合、共建共享”的党建工作格局。
与此同时，淳化充分利用辖区内高校资源，搭建校地联系平台，共谋社会治理之策。江宁大学城位于淳化街道辖区内，拥有中国药科大学、南京医科大学等11所高校。基于街道片区“大党委”平台，街道发挥高校人才资源优势，不断拓展校地共建的广度和深度。邀请11所驻街高校召开校街座谈会，搭建校街共建共享交流平台，目前已与金陵科技学院、江苏经贸职业技术学院等5家高校开展深度合作，收集高校与街道（社区）双向需求清单34份，8个机关部门、15个社区（村）与12所高校孵化党建引领社会治理项目24个。
此外，淳化还积极构建区域统筹、多方协同、以人为本的区域化党建治理服务体系。在大学城社区搭建社区思政课堂、社区治理论坛、巡回社区法庭、网格议事厅4个议事协调平台，组织“青年发展型社区与国际化”主题圆桌会、“你一言我一语”小区治理群英会等社会治理主题活动，让区域化党建落地生根。
强“智”理 打造数字“智”理模式
走进淳化街道一网统管综合指挥调度中心，数字大屏全景展示着街道全域情况，大屏左侧首办未解决事项的红黄绿三色圆圈非常醒目。淳化街道工作人员戎旭东介绍，红色事件为难解决的不合理诉求，黄色事件为承诺解决的困难诉求，绿色事件为线下协调已解决的诉求，按工单处理难易度进行分色展示，清晰又便捷。
作为淳化感知全域的“超级大脑”，这里是街道紧跟时代步伐，运用科技赋能，由治理向“智”理转变的生动缩影。淳化街道辖区面积198平方公里，辖区31个社区（村），常住人口52.99万人，社会治理任务艰巨。用好数字时代“金钥匙”，成为淳化社会治理现代化的“加速器”。
当前，淳化按照江宁区“一网统管”建设要求，健全数字治理指挥中枢。2022年底，淳化“一网统管”综合管理平台正式上线，目前共设置大数据中心、感知中心、分析研判中心、指挥调度中心、轻应用中心五大智慧中心，今年新增天景山联动中心集成板块，为天景山联动中心成为街道“一网统管”指挥分中心提供数据支持。
“改变了传统治理模式，提高了街道社会治理信息化、智慧化水平。”街道相关负责人介绍，淳化数字治理体系通过打造横向到边、纵向到底、多业务合一的运行管理数据可视化中心，实现“一图观天下”；发挥感知预警功能，加强对辖区内九小场所、小区管理的实时监测，实现“一屏联执法”；通过网格员、居民群众的巡查和随手拍，实现第一时间上传问题、第一时间统筹调度、第一时间现场调处、第一时间闭环反馈的全流程应用场景，实现“一网融共治”。
据悉，平台已接入辖区雪亮工程摄像头、天景山片区摄像头、城管智慧环卫视频摄像头、烟感系统、燃气报警器及燃气切断器数据、视频监控数据等。此外，今年创新打造的天景山片区社会治理联动中心，目前已累计开展85次联合整治行动，完成350件日常治理事项，工单处置效率提升50%、片区网格排查率提升20%、问题处理流程缩减50%、12345工单量同比下降25%、地上储藏室安全隐患消除率达100%。
沉力量 激活社会治理“能量引擎”
“我们希望能有一个独立的场地跳广场舞。”“如果社区能建个室外亭子就好了。”近日，在杨村社区茶话会上，大家你一言我一语地表达着自己的诉求。社区相关负责人说，社区将两委干部下沉到网格中，以“网格支部交流会”和“邻语堂 心扉‘杨’社区书记茶话会”为抓手，通过打造小区“幸福村屋”，设立“阳光联络站”，紧跟群众“急难愁盼”问题，把暖心工作做到居民心坎上。
将力量下沉是淳化基层治理提质增效的重要一环。今年，淳化以下沉力量整合区域“大联动”质效，整合区城管、交运、市场监管下派下沉40名人员和街道203名执法力量，按照“人随事走”的原则，形成3支执法中队，承接174项行政处罚事项和7项行政强制措施，全域推行“一支队伍管执法”，共结办行政执法案件154宗。
近年来，淳化聚焦群众热点难点，分类施策，聚力到边到底，构建党建引领多元治理工作体系。完善“街道党工委—社区（村）党组织—网格党支部—党员楼栋长（中心户）”的四级组织架构，建立136个网格党支部，遴选1778名楼栋长、139户党员中心户，延伸纵向治理链条。成立街道物业行业党委，统筹全街资源加强对物业领域的监管，在50个老旧小区、安置房小区成立业（管）委会，业（管）委会覆盖率达到83.3%。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’要做优做强党建品牌，强化多元参与，激活社会治理‘能量引擎’。”淳化街道相关负责人介绍，淳化培育打造陵里“花锦苑网格党群微工作站”、科宁“雷锋茂”、新兴“宁无忧”工作站等31个特色党建品牌，通过“大支部”建设，实现典型带动、示范引领，街道1-10月投诉类工单较去年同期下降60.23%，真正提升了党建引领社会治理服务效能。
淳化街道相关负责人表示，下一步，街道将坚持以片区“大党委”为依托，继续完善联动治理体系，坚决扛起“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大任务，积极践行党建引领基层治理“两下两上”江宁路径，持续打造社会治理党建品牌亮点，全力探索基层社会治理的淳化实践。