□ 南京市统计局党组书记、局长 何军
奋进新征程，法治筑根基。习近平总书记围绕全面依法治国提出的新思想新理念新战略，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为依法开展统计工作提供了根本遵循和行动指南。
今年是《中华人民共和国统计法》颁布40周年。这40年，是有效发挥统计法规范、引导、服务和保障统计工作的40年，是不断提高统计数据质量、统计能力水平的40年，更是逐步实现统计现代化、铸就统计辉煌的40年。近年来，南京市深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚持依法行政、依法治统，坚决扛起依法统计使命担当，坚决遏制“数字上的腐败”，切实把习近平法治思想贯彻落实到具体统计工作中，转化为推动全市高质量统计服务的生动实践，稳步推进统计信用建设，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，更加有效发挥统计监督职能作用，统计监督有效性、统计工作科学性、统计数据权威性进一步增强，政府统计公信力、影响力进一步扩大。
一、增强统计法治理念，统计监督长效机制不断完善
随着依法统计的深入开展，《中华人民共和国统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等一批统计规范相继出台，统计工作取得了长足的发展和进步。结合南京实际，市委、市政府制定印发了一系列有效发挥统计职能作用的文件、办法，构建了科学合理的统计制度体系。对标国家统计督察和省专项统计督察，全市统计系统以强化统计监督职能为抓手，不断提升统计法治理念，优化统计法治环境。建立统计系统防惩统计造假责任清单，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，制定统计执法检查规范、“双随机”抽查办法、统计违法举报制度，细化各专业数据质量管理办法和核查办法，健全统计信用体系，紧抓统计普法宣传，持续营造良好的统计环境，全市统计工作呈现出依法统计依法治统的良好局面，统计监督长效机制不断完善。
二、勇担使命主动担当，坚决扛起统计监督主体责任
党的二十大报告对健全党和国家的监督体系作出战略部署，对各类监督贯通协调提出了新的更高要求。统计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能，是党中央、国务院以及统计法赋予的政治使命和重要职责。全市统计系统全面落实中央精神和省委省政府、市委市政府决策部署，明确要求将领导干部落实防惩统计造假责任制情况纳入党委和政府督查督办考核内容，推动统计监督与纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督等监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，进一步发挥统计监督在全市监督体系中的作用，持续推动板块、部门提高政治站位，建立健全防惩统计造假、弄虚作假责任体系，压紧压实地方党政领导的领导责任、政府统计机构的主体责任、纪检监察机关的监督责任以及调查对象如实提供调查资料的法定责任，不断提高统计数据质量，服务保障全市高质量发展。
三、刀刃向内开展督察，统计监督效能持续提升
借鉴国家、省统计督察模式，南京在全国设区市率先启动市级统计督察，与市纪委监委协调配合，汇聚监督合力。结合近年来开展的“代填代报、违规文件、违规入库”“全面清理违反统计法精神和做法”等专项整治和“统计造假不收手不收敛专项纠治”等工作，聚焦党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统计工作的重大决策部署贯彻落实、统计法定职责履行、统计数据质量提升，聚焦统计造假专项治理行动开展和国家、省、市统计督察反馈问题整改情况，完成对３个部门、５个板块的实地督察，对1个部门的督察整改情况进行“回头看”。通过统计督察，中央关于统计工作重大决策部署得到进一步有效落实，党政领导干部防惩统计造假、弄虚作假责任进一步压紧压实，统计监督效能进一步提升。
四、聚焦重点工作任务，依法保障统计数据质量
统计工作要为党和政府宏观决策提供科学基础。全市统计系统以五经普重点工作为切入口，常态化开展统计监督检查和“双随机”执法检查，严格防范违反统计法精神问题发生，严肃查处统计造假、弄虚作假违纪违法行为，积极推动统计违纪违法责任人处分处理到位，保持对统计违纪违法行为零容忍的高压态势，推动形成“不敢假、不能假、不想假”的统计生态，为准确把握经济运行“家底”打下坚实基础。坚持科学谋划、精心组织，加强统计诚信体系建设，实施统计调查对象和统计公务人员数据质量自查和承诺制度，组织全市国家联网“一套表”直报企业签订统计数据质量自查承诺书，强化对统计失信行为的公示和惩戒，并做好典型案件通报曝光工作，实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励“双轨并进”，积极营造依法统计、诚信统计的良好氛围。
五、丰富宣传教育形式，营造良好统计法治氛围
紧盯“关键少数”开展普法，推进统计法成为地方各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院领导干部必修课。坚持“谁管理谁普法”原则开展统计调查对象法治宣传，充分利用年定报会议、人员培训、走访调研、数据质量核查、执法检查等工作开展统计法治宣传教育，增强广大统计调查对象的法治意识，提高配合程度。充分利用“9·20统计开放日”“12·4国家宪法日”“12·8统计法颁布纪念日”等重要时间节点，刊登优秀统计法治征文和宣传作品，利用联网直报平台、“两微”等新媒体宣传平台，创新普法宣传内容，全方位、多角度、近距离地展现新时代统计法治工作。通过编印典型案例、制作动漫短视频等方式深入剖析统计违纪违法案件，增强各类统计工作主体尊法崇法、自觉抵制统计造假的法律意识。
高质量发展是社会主义现代化建设的首要任务。服务保障高质量发展，广大统计工作者责无旁贷、使命光荣。全市统计系统将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省统计局和市委市政府的部署要求，切实履行好统计法治建设的主体责任，全面提升依法统计依法治统能力和水平，以真实准确的统计数据为宏观调控和科学决策提供可靠统计支撑，全面推进中国式现代化南京新实践。