打造“一站式”矛盾纠纷化解平台；建立平台服务和调解服务两支队伍；完善事前预防、事中调处、事后治理三项机制；构建多元化解格局……近年来，溧水区和凤镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，做细做实网格工作，整合力量，积极构建“1+2+3+N”矛盾纠纷多元化解全周期服务模式，努力实现“小事不出村，大事不出镇”。
支部建在网格上，织密党建“一张网”
今年小麦栽种季，和凤镇骆山村山北翻水线附近的村民再也不用为灌溉烦恼了，该村实施水渠更新改造工程，恢复水渠畅通，灌溉水渠河道淤塞、设备老化等问题全部解决，大大提高了翻水线的输水效率，保障了当地农业生产用水。
山北翻水线的改造得益于当地积极发挥党建引领作用。骆山村党总支书记王建辉介绍，该村网格员在走访中了解到村民反映的这一问题后，村党总支采用了党建联席会议的方式，积极与区水务局、镇政府及相关部门沟通和协调，区镇村三级联动，共同努力，最终顺利解决。
为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，营造村民共建共治共享的社会治理格局，和凤镇积极探索党建引领网格化治理体系，围绕“人、文、地、产、景”等因素，将全镇全域划分为74个网格，以及183个微网格，建立“镇党委—村（社）党总支—网格党支部—党员中心户”四级组织体系，将全镇1533名党员全部下沉网格，组建网格支部，由镇联系点领导、村（社）党总支书记担任双网格长，村“两委”干部全员兼任网格党支部书记，联系点部门工作人员全部下沉到网格，社区层面则以毛公铺社区为试点，打破原有隶属关系，将党总支的党员全部按网格分至7个网格党支部，并选配7名党员同志为网格党支部书记，从而确保把“支部建在网格上”，实现党的组织和工作全覆盖、无死角。
既要网格全覆盖，还要摸清网格数据。和凤镇结合“大走访、大排查、大攻坚”行动和日常巡查制度，全面开展“村村到、户户进、人人访”集中走访活动，逐村逐户摸清并及时更新网格内“四有”基础信息（实有人员、实有房屋、实有单位、实有设施），力求实现对流动人口、出租房屋的有效管控、实时监管。
整合资源聚合力，矛盾调解“一站式”
和凤镇是一个典型农业大镇，农村人口多，全域为南京市和凤都市现代农业产业示范园区。该镇相关负责人介绍，农村地区居民的矛盾纠纷往往起因简单，但涉及的人际关系、人情脉络复杂，在解决矛盾纠纷时追求脸面、无诉讼等传统思想较重，一旦处置不佳反而容易激化矛盾，因此更需引导群众理性处理，力求以调解、和解等方式解决矛盾。
如何实现就地化解矛盾？和凤镇制定镇村两级网格服务管理事项清单，同步编制社区工作任务清单和社区为民服务事项清单，积极构建“1+N”网格工作力量体系。在全镇183个微网格中，每个“微网格”还配置2人作为平安志愿者、矛盾调解员，以“微关爱、微服务、微治理、微宣传”为载体的工作法，进行走访、关爱、帮扶、代办服务等，做到“户户进、人人访”，第一时间排查、调处纠纷。
“网格员能自行处理的问题，做到应办尽办、即到即办，对超出网格员职责的事项，由镇级平台统筹协调、按需调度。”和凤镇相关负责人介绍，矛盾调解上，整合镇级信访、司法、为民服务等资源力量，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，运用“网格巡查—中心派单—乡镇吹哨—部门报到—网格复核”的“吹哨报到”制度，做到首问负责、一盯到底。
人民调解也是化解社会矛盾的主要渠道。和凤镇共有各类调解组织15个，调解员54名。今年以来全镇各级人民调解组织共受理调处各类纠纷540件，调处成功540件，成功率100%。
为避免矛盾纠纷再次发生，和凤镇完善事后治理机制，加强对纠纷化解过程、成效的监测、评估、反馈，建立调解协议等情况跟踪回访制度。一方面促进矛盾纠纷化解与法律帮扶、社会救助等衔接，协调相关部门落实惠民政策和社会保障，另一方面探索构建纠纷化解社会评议机制，广泛听取群众、专家等多方意见，促进调解专业化水平提升。
服务群众零距离，社会治理“一条心”
居民通过“益协商”反映各项诉求，社区第一时间对接解决；开设便民“益课堂+”，用喜闻乐见的形式举行法律服务、反诈宣传等居民普遍关注的事项……在和凤镇凤凰路社区，创新开展的“益+”服务，有效激发了社区服务活力，赢得广大群众认可，形成社区团结和谐的良好局面。
基层善治，就是要坚持“组织群众、发动群众、依靠群众”。和凤镇把居民需求作为做好基层治理的出发点和落脚点，深入学习“仙林经验”，聚焦民情民意，主动排查问题，解决群众困难，做好人民群众身边的关键小事，将居民服务延伸到社区治理的“神经末梢”。
提高基层治理水平，法律服务尤为重要。和凤镇为全镇12个村（社）配备了法律顾问，将法律服务送到群众身边。今年上半年，各村（社）法律顾问共开展法律讲座36场，提供法律咨询11起，覆盖群众2000余人，有效弥补了农村“法律短板”。
此外，和凤镇积极探索群众议事工作，全力打造“一村（社）一特色”品牌效应，吴村桥“援法议事平台”、孙家巷的“邻舍间”等议事平台蓬勃发展，通过共商共治共享的模式，有效地解决实际问题，不断增进民生福祉，增强群众幸福感。
和凤镇相关负责人表示，该镇通过“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的工作机制，以“自治、法治、德治”三治建设，努力实现源头预防纠纷、就地化解矛盾、基层解决问题的目标，从而实现治理有效、乡风文明、和谐共处的良好态势。
颜夏男 杨国栋