南京地铁集团公司持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，作为中国城市轨道交通行业的代表性企业，紧扣高质量发展这个首要任务，持续深化改革。作为地铁集团的全资子公司，南京地铁资源公司（以下简称“资源公司”）成立十年来，围绕南京地铁集团的工作部署，深耕物业开发，积极探索“轨道+物业”一体化开发，不断增强作为集团利润中心对地铁建设运营的反哺能力，实现国有资产保值增值，切实发挥好国有企业在推进中国式现代化中的重要作用。
资源公司根据商业经营情况，着力处理地铁上盖物业、地下商业、组合商业权证问题，逐步完善各物业土地和房产手续。目前，资源公司已完成超200万平方米划拨用地权证办理，在全国城市轨道交通确权领域处于领先地位。在相关市级机关单位的强力支持下，通过综合开发，提高集团收益与融资能力，同时完善轨道交通投资建设机制。
南京地铁上盖物业和周边土地拥有巨大的潜在商业价值，对于提升城市的经济效益和社会效益具有重要意义。
分类施策，有序推进
根据前期调查结果，资源公司对不同权属、不同类型的物业资源进行分类。
对于产权明晰的商业、住宅等物业，资源公司通过市场手段进行盘活，例如通过调研制定“一铺一策”招商策略：一是针对区位优势不明显、价格超周边的多次流标商业，按规范进行降价；二是考虑到过去疫情影响，对空置、流标商业重新进行价格评估；三是对具备一定区位条件，但存在物业瑕疵的商业进行重新分隔、水电条件改造，使之符合租赁需求。对于存在产证、消防验收困难等历史遗留问题的物业，资源公司采取借助政府支持、按规范改造、完善手续的方式进行盘活。对于价值较高的优质商业，资源公司引入优质开发商进行合作盘活。
创新运营模式，提升资源价值
在盘活过程中，资源公司注重运营模式的创新尝试，实现提振资源经营收益、打造地铁商业品牌。2021年底地铁1号线天印大道、龙眠大道站上盖物业原整租合同到期后，资源公司勇于担当、自主经营。经前期扎实筹备，项目于2022年2月底完成挂牌招商，首批19间商铺招商即实现收款358万元，年租金远超原先237万元。截至2023年9月，2个上盖物业出租率88%，年租金达430万元，其间更是引入了宽窄巷子等地铁商业首店。
在此基础上，2023年资源公司在随后的地铁1号线新街口站地下商业区经营中再次尝试自主经营，不论是租金收益还是现场管理成效均取得显著提升。
优化资源布局，深挖资源收益
资源公司前期在地铁商业内进行合理的空间布局和规划，根据客流情况和需求，设置适当的商业设施和服务配套，优化营商环境，提高空间租赁的效益。同时根据市场需求和租金收益情况，合理制定租金策略，吸引更多的租户入驻。
资源公司在做好现有合同执行的同时，将继续做好导向、站名后提示、列车播音广告等项目的自营，并积极了解市场的经营环境及产品变化，寻求新媒体、新资源的开发。空间资源开发方面，积极对接市场需求，挖掘车站内富余空间，引进新型自助设备、开发场地活动自营业务，以期获得更多的资源收益。
加强上盖物业建设和周边土地开发运营能力
在场站建设和周边土地开发过程中，资源公司注重综合规划和整体效益。在满足地铁运营和公共交通需求的前提下，合理规划上盖物业和周边土地的开发方向和用途，实现土地资源的最大化利用。同时注重与城市规划和其他交通方式的协调，促进区域经济发展。
在土地开发过程中，资源公司采取多元化开发模式。采取独立开发、合作开发、股权转让等方式，吸引社会资本参与开发。同时，利用地铁上盖物业的优势和特点，发展商业、办公、住宅等多样化业态，提高土地的利用效益。
在场站建设和周边土地开发过程中，资源公司注重提档升级。引入知名开发商和品牌，建设高品质的住宅和商业设施。同时，注重环境和生态保护，建设绿色低碳的场站和周边环境。通过品质建设，提升物业的价值和吸引力。
下一步，资源公司将继续推进解决路径清晰，旨在盘活存量资源，为南京地铁物业开发实现规模化发展和行业领先水平再上新台阶而努力。
张亮 范苏