□ 刘大山
“考试指定这个品牌,学校老师推荐的,价格确实不便宜,但不买不行”……“新华视点”记者近期在浙江某地调查发现,十余年来,当地教育部门长期要求中考使用“恒优”品牌的跳绳,不少中小学以指定或暗示的方式要求学生和家长购买。每根跳绳价格达78元,远高于市场同类产品。
教育部等部门早有相关文件,要求学校不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。跳绳作为体育运动和考生用具,显然也在此列。但明令禁止下,为什么学校还要推荐买这款跳绳呢?
板子还真不能打在学校和老师头上。当地一些体育老师表示,由于中考用绳是“恒优”的,所以才会建议家长购买恒优绳加强训练。而且恒优跳绳是按成人标准设计的,对中小学生来说偏粗偏重,不好跳,如果不提前适应的话,中考时会很吃亏。所以,问题的关键在于,这款价格很贵,又不太适合中小学生的跳绳,为何会成为“中考专用绳”?
相关部门给出的理由是:十多年来,当地体育中考一直在租赁“恒优”这家厂商的设备,包括跳绳、跳绳测试仪等,“从使用的连续性、考试系统的整体性、软件管理平台的专一性考虑,符合单一来源采购中‘只能从唯一供应商处采购的’条件。”
所谓“单一来源采购”,一般是出于紧急采购的时效性,或者具有从唯一的供应商取得货物的客观性,不得已之下使用的采购方式。该方式的最主要特点是没有竞争性,且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象。因此,我们不禁要问一句:跳绳并非什么高科技产品,不存在市场紧缺情况,有大量物美价廉的品牌可供选择,有什么理由十余年来坚持“单一来源采购”?未经调查,我们不能妄自猜测其中是否存在利益捆绑等因素,但相关部门在客观上帮助“恒优”排除、限制竞争,一句“懒政、不作为”是逃不掉的。
在“中考专用绳”的背后,是一种隐性垄断。对于这样的市场垄断行为,应当依法及时查处纠正。浙江省市场监管部门工作人员就表示,简单通过“单一来源”采购方式指定采购某一产品,明显有违市场公平竞争原则。相关部门也发文回应:将广泛听取学校、家长意见建议,进一步优化跳绳考试方式方法,依法、依规做好考试设备租赁项目采购工作。
跳绳不是什么高科技产品,把选择权交给家长和孩子不难做到。我们相信,在各方表态之下,此事会有一个好的结果。