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2026-11-11
星期三
当前报纸名称:南京日报

践行新时代“枫桥经验”?画好矛盾纠纷“休止符”

日期:11-22
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版面:第X11版:坚持和发展新时代“枫桥经验”,解读南京“善治密码”       上一篇    下一篇

大圣水芹种植基地
平安法治建设

  民生无小事,百姓大如天。60年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。六十载栉风沐雨,“枫桥经验”历久弥新,穿越时空,在六合区马鞍街道焕发新活力。

  马鞍街道地处苏皖交界,总面积256.8平方公里,基层治理难度大。在马鞍街道,家长里短、邻里纠纷等每年需要参与调处的各类矛盾纠纷就有千余件。为此,马鞍街道坚持整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,巧用“迈步子、串门子、唠嗑子”等“土办法”,不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,提高社会治理现代化水平,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

  有事找“大林”   纾解群众急难愁盼

  “唐所,这事我实在不知道该怎么办了,只能来找您帮忙了!”

  看着门口局促不安的群众,唐大林起身倒了杯热水,递过去说道:“坐下来,慢慢说。”

  53岁的唐大林,是六合区司法局马鞍司法所所长。去年7月中旬,他做完结肠癌手术完成化疗后返岗,“有事找大林”的故事继续书写……

  “在马鞍,有事找大林,准没错!”矛盾调解,唐大林是群众心中的“一杆秤”。当地百姓一提到唐大林,都会说起马鞍版“六尺巷”的故事。有一年正月,马鞍街道大圣村的两户人家为了盖院墙起了纠纷,矛盾越闹越大。唐大林主动承揽了这起邻里纠纷的调解工作,利用周末时间把大家聚起来,反复沟通、化解矛盾,寒来暑往一谈就是半年之久。被他的诚心打动,两家人不但握手言和,还主动把院墙往后移了几十厘米,留下了一道窄窄的“六尺巷”。

  唐大林调解处理各类矛盾纠纷2000多件,涉及金额达5000余万元,每年化解的重大案件达到10余起,为马鞍法治建设贡献了光和热。

  由于成绩突出,唐大林先后荣获全国司法所模范个人、全国坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出个人、南京市优秀政法干警等荣誉称号。2022年,唐大林荣获全国“人民满意的公务员”称号。

  群众无“小事”   用心化解矛盾纠纷

  基层矛盾纠纷就像一个个打了结的“疙瘩”,如果找不到最初的“线头”,胡乱拆的话矛盾只会越来越深。只有找到纠纷源头所在,才能“柳暗花明”。

  今年2月,居民陈某雇用马鞍街道及竹镇镇40余名年纪稍大的村民在周边多个工地开展园林绿化施工,并约定根据每天出具的工时单据,到年底统一结算工资。7月,陈某突发车祸死亡,得知其死讯后,40余名农民工多次集聚,寻求政府帮助追要工资。

  面对一无所有的证据和分散的几十个工地,该如何讨薪?又该从何处着手?马鞍街道变纠纷“集散地”为解纷“终点站”,将民生“小事”当作治理“大事”办。经过反复研究,排查出陈某的绿植工地涉及5个地区30多个施工地点。根据摸排的线索,马鞍街道调解员、网格员或电话,或走访,带着工人代表逐一进行寻找核实,足迹踏遍六合、天长、浦口、江宁、雨花台等地,寻访了50名工程老板,历时2个多月的追踪共追要回工资款18万余元,并在中秋、国庆假期前一天,向欠薪工人悉数发放了血汗钱。

  多元齐“上阵”   携手守护万家和谐

  2020年以来,马鞍街道大圣村2号网格内的100余亩水芹种植地因属性认定争议,21户种植户权益受损。为促进矛盾实质性化解,维护网格内广大农户合法权益,六合区人民检察院检察官、政法网格员罗歆钰走进社区,在大圣村2号网格员马飞的协助下多次开展实地走访、调查听证,并邀请相关职能部门及农林专家参加听证,就基本农田能否种植水芹这一实质争议进行深入讨论、发表意见,最终得出并确定了“区分农时分别种植基本农作物和水芹”的解决方案。截至今年3月,涉及区域已恢复复垦工作。

  “比道理、比胸怀、比责任、比担当,算情感账、算利益账、算成本账、算得失账、算法律账。”近年来,马鞍街道有效整合镇村两级力量,建立各类调解委员会17个,个人调解工作室8个,家事调解工作室15个。截至目前,辖区内共排查调处各类矛盾纠纷1100件,高效化解了潜在的、显现的、沉积的社会矛盾。

  针对当前基层社会矛盾纠纷易发多发特点,马鞍街道通过齐抓共管,建立完善“公调对接”机制,建立“访调驿站”,发挥“网调”对接作用,创新工作方法、丰富特色载体,跑出多元解纷“加速度”。同时,进一步完善社会矛盾纠纷多元化解机制,建立选育专职人民调解员队伍,吸纳“五老”人员成立个人调解工作室,发挥农村法律明白人职能作用,整合网格、综治、信访等政法资源力量,形成社会矛盾纠纷大调解网络。

  调纠解纷,托举群众“稳稳的幸福”。新时代“枫桥经验”亮丽篇章,不断在马鞍续写。

  马鞍轩