物业投诉得不到有效解决，怎么办？乡村改造引发村民不满，如何“破”？近年来，作为江宁区唯一临江街道，江宁街道牢牢把握临江发展、园街联动、小城镇改革试点等机遇，大力推动产业焕新，美丽乡村建设升级。
为保障辖区群众美好幸福生活，江宁街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实现治理体系和治理能力现代化为目标，积极探索“两下两上”江宁路径，构建党建引领多元共治体系，有效推动基层治理水平持续迈上新台阶。
设立“红管家”
干部下沉疏通小区治理堵点
江宁街道是江宁区行政面积最大的街道，辖区内老旧小区多，业主诉求多，问题矛盾多。其中，物业服务与群众生活紧密相连，一直以来，既是群众关注的焦点，也是街道治理的难点、痛点、堵点。
“物业服务工作面广量大，但服务治理的资源相对有限。为此，江宁街道创新服务模式，试点探索‘红管家’便民服务驿站，以解决小区治理突出问题作为突破口。”江宁街道物管办副主任朱琪说。
“红管家”便民服务驿站由江宁街道组织办、物管办和属地社区等部门共同打造。2023年8月起，第一批“红管家”陆续投用。位于地秀路的“红管家”率先亮相，该驿站可辐射玉兰园、金桂园等7个住宅小区万余名居民。老百姓通过驿站便民服务，在家门口就能解决物业纠纷问题。
“首个‘红管家’投入使用后，街道干部下沉，并配备专人负责，截至目前收集民众诉求113件，并全部处理完成，真正实现了便民服务送到群众家门口。”朱琪介绍，江宁街道不断健全完善居民协商议事制度，常态化在“红管家”开展小区治理议事会，邀请社区、管委会代表、物业企业、业主代表等对小区治理中存在的问题进行协商解决，已经形成“小阵地、大服务”的高度集约工作模式。
党建引领
力量下沉实现治理品牌百花齐放
基层治，百姓安，国家稳，基层稳定事关国家长治久安。党建引领基层治理，就是要着力提升基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，发挥好统筹指挥、协调各方的领导作用，推动党的组织体系和基层治理体系有效融合、同向发力。
江宁街道依托片区“大党委”、街道“大工委”等机制，定期开展党建联席工作会议，充分利用好区级领导和各部门下沉力量，深化统筹整合作用发挥。构建出“‘一村一品’全覆盖、‘一社一特’全建强、‘一帮一带’全发展”的基层党建“三全”机制，23个村（社区）的党建创新品牌形成23道基层治理、服务群众的靓丽风景。
在江宁牌坊村流传着这样一句话：“有纠纷，找老胡。”江宁街道牌坊村党总支副书记饶涛介绍，老胡本名胡从富，从部队退伍后回到社区，一直从事基层调解与治理工作。工作30余年，他跑坏了5辆摩托车，修补过200多个轮胎，调解了近3000起矛盾纠纷。老胡成为牌坊村的金牌“和事佬”，牌坊村也紧扣党建引领基层治理主题，创新打造出茶乡夜话、茶乡一公益、老胡工作室等有影响力的党建品牌。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。江宁街道其余22个村（社区）也都结合自身实际，打造了各具特色的党建品牌：
新洲村作为征迁过渡型社区，以乡愁为记忆、乡情为纽带，创新打造“红色大篷车”党建品牌，构筑“建在家门口”的服务之家；新铜社区“久久同行”党建品牌以服务型党建为抓手，强化社区“善治”因子，组建九个行动组、N个志愿小队，形成“1+9+N”工作模式；作为全国法治模范村，清修村以“法润清修”党建品牌为依托，扎实推进基层法治建设……
如今，在江宁街道各个社区，基层党建品牌百花齐放，一批能说会道、热心公益的志愿者扎根乡村，为群众排忧解难、调解纠纷。
一网统管 数据上线随时掌握社情民意
2023年，江宁街道正式启用“一网统管”综合管理平台，以警务数据为基础、以平台融合为抓手，推动实现“雪亮工程”“电子警察”“智慧消防”等基层治理信息化手段一体化运转管理，通过视频监控、物联感知、无人机等方式建立智能感知系统，对全街道森林防火、防汛抗旱、长江禁捕、应急消防等各类数据进行收集，动态掌握片区人、地、物、事、组织等变化情况，大力推动数据上线，实现科技赋能基层治理水平大幅提升。
截至目前，视频监控累计发现问题69处；无人机巡查发现问题114处；“蓝精灵”沿江网格中心发现违法垂钓19起，所发现问题均已及时进行处置整改。每周对工单情况进行分析研判，依托“我对书记有话说”、“吹哨平台”、“我的江宁”随手拍等工单平台，充分利用无人机、AI自动识别和智能设备预警等软硬件功能设施，成功协助、流转12345工单6997件，极大加强了群众急难愁盼问题解决效率。
协同联动 服务上门完善基层多元治理体系
街道以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，结合实际，探索出“三横三纵三贯通”的“三三三制”基层多元治理体系。
江宁街道相关负责人表示，“我们在纵向层级上，以街道党工委为第一层级，街道机关、村（社区）、‘两新’组织党支部为第二层级，支部党员为第三层级；在横向体系上，街道机关党支部、村（社区）党支部、‘两新’组织党支部既相互独立处理解决各自职责范围内的日常事，又相互配合共同处理涉及多个条口的急难事，将多元共治体系和‘两下两上’要求有机融合，积极有效做好基层治理工作。”
据悉，江宁街道便民服务中心党支部与街道人大、政协等部门已实现资源共享、融合共建，共同在大厅设立“联系点”“接待岗”等直面群众需求的问题反映平台，邀请人大代表、政协委员以实地走访、开展座谈、代表信箱等方式，了解群众急难愁盼，将服务送到百姓家中、暖到群众心中，助力基层社会治理提档升级。
此外，为确保层级上下互通、体系协调贯通，江宁街道党工委下设乡村治理支部联席会议，作为“三三三制”落地落实的常设机构和工作平台。会议成员则由街道、村（社区）、“两新”组织党支部书记及街道相关党政领导组成，通过定期召开例会，分派各类工作任务，促进组织、队伍、活动、制度、数据等多元要素实现多维推进，确保让每个支部都强起来，让每名党员都发挥作用、让每个群众都能参与获益。